Постанова

від 15.01.2013 по справі 2а/1270/10091/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 січня 2013 року Справа № 2а/1270/10091/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Семціві О.В.,

за участю:

представника позивача: не з'явився,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Колективного підприємства «Магазин № 8 «Снєжок» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 725,14 грн. за рахунок майна боржника, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Колективного підприємства «Магазин № 8 «Снєжок» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 725,14 грн. за рахунок майна боржника.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що КП «Магазин № 8 «Снєжок» було подано до Антрацитівської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю №1419 від 10.02.2012 на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Станом на 23.11.2012 сума несплаченого податкового зобов'язання КП «Магазин № 8 «Снєжок» з плати за землю становить 725,14 грн., в т.ч. за основним платежем - 711,73 грн. та пеня - 13,41 грн.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у зв'язку з несплатою платником узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки та метою погашення податкового боргу, Антрацитівською ОДПІ 31.07.2012 виставлено відповідачу податкову вимогу № 28.

У зв'язку з відсутністю у КП «Магазин № 8 «Снєжок» відкритих рахунків у банках, звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків є неможливим.

У відповідності до ст. 94 ПК України податковим керуючим Антрацитівської ОДПІ 14.11.2012 було проведено опис майна КП «Магазин № 8 «Снєжок» в податкову заставу.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до початку судового засідання факсом надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій наполягав на задоволенні позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, Так, 02.01.2013 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі, направлене на адресу відповідача. Згідно довідки поштового відділення причиною повернення зазначено «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що Колективне підприємство «Магазин № 8 «Снєжок» (далі - КП «Магазин № 8 «Снєжок»), ідентифікаційний код 21851662, зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 24.03.1995.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Антрацитівській ОДПІ, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 26.10.2012 № 456.

Матеріалами справи підтверджується, що КП «Магазин № 8 «Снєжок» було подано до Антрацитівської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю №1419 від 10.02.2012 на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Станом на 23.11.2012 сума несплаченого податкового зобов'язання КП «Магазин № 8 «Снєжок» з плати за землю становить 725,14 грн., в т.ч. за основним платежем - 711,73 грн. та пеня - 13,41 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості та довідкою від 23.11.2012 № 955/10/30-026.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у зв'язку з несплатою платником узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки та метою погашення податкового боргу, Антрацитівською ОДПІ 31.07.2012 виставлено відповідачу податкову вимогу № 28.

Вищевказану податкову вимогу було направлено на адресу відповідача, конверт з якою повернувся до податкового органу із позначкою «за зазначеною адресою не значиться». У зв'язку з цим 03.08.2012 податковим органом було складено акт № 9 про неможливість вручення податкової вимоги ПП «Магазин № 8 «Снєжок» № 28 від 31.07.2012.

У зв'язку з відсутністю у КП «Магазин № 8 «Снєжок» відкритих рахунків у банках, звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків є неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, актом опису майна від 14.11.2012 № 11/19 податковим керуючим описано майно боржника - будівля магазину, яка знаходиться за адресою: м. Антрацит, вул. Тургенєва, 1.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №38877188 від 21.11.2012, майно згідно акту опису від 14.11.2012 № 11/19 передано до податкової застави.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Дотримання податковим органом норм щодо надіслання податкових вимог підтверджено в судовому засіданні.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, і лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено та підписано 21.01.2013.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Колективного підприємства «Магазин № 8 «Снєжок» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 725,14 грн. за рахунок майна боржника задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Антрацитівській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 725,14 грн. (сімсот двадцять п'ять гривень 14 коп.) за рахунок майна Колективного підприємства «Магазин № 8 «Снєжок», що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 21.01.2013.

Суддя Т.С. Ушаков