Постанова

від 18.01.2013 по справі 826/527/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус А П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 січня 2013 року № 826/527/13-а

14 год. 47 хв.

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

представника позивача - Мазніченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби доПервинної профспілкової організації публічного акціонерного товариства «Будшляхмаш» прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

15 січня 2013 року о 10 год. 31 хв. до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання ДПІ у Шевченківському у районі м. Києва ДПС (отримано суддею 15 січня 2013 року о 14 год. 15 хв.) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - ППО ПАТ «Будшляхмаш» за №26008106646001 в АТ «КБ «Експобанк», МФО 322294 та за №26007300640101 в Київській Ф.ВАТ «КБ» «Експобанк» МФО 322700; встановлення заборони видаткових операцій на вказаних рахунках на два місяці або до дня виконання законних вимог податкового керуючого та прийняття ним рішення про дострокове скасування видаткових операцій на рахунках, але не більше двох місяців.

В обґрунтування подання податкова інспекція зазначила, що у зв'язку із наявністю у відповідача заборгованості перед бюджетом податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу та направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте, відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст.89 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

В судовому засіданні 18 січня 2012 року представником заявника подано заяву про уточнення позовних вимог, якою фактично зменшено позовні вимоги, а саме, заявник просить зупинити видаткові операції на рахунку платника податків - ППО ПАТ «Будшляхмаш» №26008106646001 в АТ «КБ «Експобанк», МФО 322294. Заява представника податкового органу прийнята судом.

Представник заявника також повідомив, що сума заборгованості відповідача на момент розгляду подання не змінилась, вимоги податкового керуючого щодо надання документів необхідних для проведення опису майна у податкову заставу підприємством не виконано.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи, одночасно, відповідача було повідомлено за допомогою засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 38 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судові засідання 17 та 18 січня 2013 року відповідач явку уповноваженого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

ППО ПАТ «Будшляхмаш» зареєстровано Шевченківською районною державною адміністрацією у м. Києві, як суб'єкт підприємницької діяльності та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків 21.03.1996р.

Відповідачем в банківських установах відкрито наступні рахунки: №26008106646001 в АТ «КБ «Експобанк» МФО 322294 та №26007300640101 в Київській Ф.ВАТ «КБ» «Експобанк» МФО 322700 (закритий 26.02.2010 року).

З наявних у справі доказів вбачається, що у ППО ПАТ «Будшляхмаш» існує борг перед бюджетом зі сплати податку на прибуток у розмірі 3 400,00 грн.

В зв'язку з наявністю податкового боргу на адресу ПП «Стройкабель» направлялась податкова вимога №2456 від 05.04.2012р., яка була отримана повноважним представником відповідача.

Згідно п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.89.1, п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

05 квітня 2012 року заступником начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС прийнято рішення про опис майна ППО ПАТ «Будшляхмаш» у податкову заставу за №2456/19-128, зазначене рішення отримане платником 17.05.2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

Пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 цього Кодексу, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається з матеріалів доданих до подання, 14.01.2013р. о 10 год.30 хв. у зв'язку з відмовою платника податків у наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу податковим керуючим було складено акт за №3/19-129 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183 3 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва задовольнити.

Зупинити видаткові операції Первинної профспілкової організації Публічного акціонерного товариства «Будшляхмаш» (код ЄДРПОУ 21720945, юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 21) на рахунку №26008106646001 в АТ «КБ «Експобанк», МФО 322294 на термін один місяць.

Постанова в частині задоволених вимог підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська