Постанова

від 17.01.2013 по справі 2а/2470/3172/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2013 р. м. Чернівці справа № 2а/2470/3172/12

14:45 год.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Козмуляка А.І.,

представників сторін:

позивача - Лещенка Д.М.,

відповідач - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях

до Чернівецького державного спеціалізованого будівельно-монтажного управління по газифікації

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним позовом, з урахуванням уточнених позовних вимог, в якому просило стягнути з Чернівецького державного спеціалізованого будівельно-монтажного управління по газифікації (далі - відповідач) борг по несплачених пільгових пенсіях в розмірі 2182,77 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень, жовтень в сумі 2182,77 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання призначене на 17.01.2013 р. не з'явився, причини неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 04.01.2013 р. (а.с . 37).

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не є перешкодою для розгляду і вирішення справи на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Чернівецьке державне спеціалізоване будівельно-монтажне управління по газифікації (58000, м. Чернівці, вул. Л. Українки, 7, ідентифікаційний код 02127377) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Чернівецької міської ради (а.с . 10, 40-41).

На підставі ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач взятий на облік в органах Пенсійного фонду України в м. Чернівцях 13.08.1991 р. та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с . 9)

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами 6.2, 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що 11.10.2012 р. позивачем на адресу відповідача направлявся розрахунок № 19009/03 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п . «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з вересня 2012 р. на суму 1105,06 грн. по таких особах: ОСОБА_2 на суму 403,88 грн., ОСОБА_3 на суму 622,54 грн., ОСОБА_4 на суму 78,65 грн. (а.с. 48).

Вказаний розрахунок отримано відповідачем 17.10.2012 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового повідомлення (а.с. 47).

Також судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернівцях на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з жовтня 2012 р. на загальну суму 965,44 грн., в т. ч.:

№ 11899/3-7 від 04.10.2012 р. на суму 78,65 грн. (а.с. 48);

№ 6540 від 11.10.2012 р. на суму 263,86 грн.(а.с. 47);

№ 6376 від 16.10.2012 р. на суму 622,93 грн. (а.с. 46).

Вказані розрахунки одержано відповідачем 29.10.2012 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 47).

Крім того судом встановлено, що за рахунок коригування за липень, серпень 2012 р. за відповідачем рахується борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме з доплати за вказаний період на суму 112,32 грн., в т.ч.:

коригування місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень 2012 р. розрахунок (уточнюючий) на 2012 р. вих. 16774/03-01 від 31.08.2012 р. та розрахунок (уточнюючий) на 2012 р. вих. 15104/03 від 26.07.2012 р на загальну суму 32,73 грн. (1058,15 грн. - 1025,42 грн.). Вказаний розрахунок отримано відповідачем 17.09.2012 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового повідомлення (а.с. 14, 15);

коригування місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2012 р. (розрахунок (уточнюючий) на 2012 р. вих. 17725/03 від 19.09.2012 р. та розрахунок (уточнюючий) на 2012 р. вих. 15104/03 від 26.07.2012 р) на загальну суму 79,59 грн. (1105,01 грн. - 1025,43 грн.). Вказаний розрахунок отримано відповідачем 11.10.2012 р., що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового повідомлення (а.с. 12, 15).

Однак, відповідачем зазначені в розрахунках суми коригувань та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вересень, жовтень 2012 р. не сплачувались, у зв'язку із чим утворилась заборгованість в сумі 2182,77 грн. (1105,01 грн. + 965,44 грн. + 112,32 грн.).

Вказана обставина підтверджується також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 (а.с. 49-50).

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

З матеріалів справи видно, що відповідач не виконав свої зобов'язання в частині відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 2182,77 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач в свою чергу не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 35, 71, 86, 128, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Чернівецького державного спеціалізованого будівельно-монтажного управління по газифікації (58000, м. Чернівці, вул. Л. Українки, 7, ідентифікаційний код 02127377) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях заборгованість в сумі 2182,77 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 22 січня 2013 р.

Суддя В.К. Левицький