Постанова

від 13.11.2012 по справі 2-а/1970/3787/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(у порядку скороченого провадження)

Справа № 2-а/1970/3787/12

"13" листопада 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Жука А.В.,

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю сторін:

прокурора - Ковальчук М.О.;

представника позивача - Світлика О.М.;

представник відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом прокурора Тернопільського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Модуль»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільського району звернулвся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Модуль» (далі - ТОВ «Модуль» або відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску в сумі 11194,08 гривні.

В обґрунтування позову зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Модуль» всупереч вимогам Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"№2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) не сплатило у встановлені законом терміни самостійно нарахований єдиний соціальний внесок за березень - жовтень 2012 року, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 11194,08 гривень.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві, просять позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився та заперечень на адміністративний позов не подав, хоча про день, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином у відповідності до вимог ст.ст. 33, 35 КАС України.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення позивача та відповідача належним чином про час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому можливо розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Модуль» зареєстроване як юридична особа Тернопільською районною державною адміністрацією Тернопільської області з присвоєнням ідентифікаційного коду 14029071 та є платником загальнодержавних податків і зборів.

Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон №2464) Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Абзацом другим п. 1) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Модуль» відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Модуль» подано до органу Пенсійного фонду звіти про нарахування єдиного соціального внеску за період з 20.03.2012 по 25.10.2012 в розмірі 11194,08 гривень, в тому числі штрафні санкції в розмірі 1095,64 грн. та пеня в розмірі 2291,88 грн., застосовані відповідно до рішень про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (невчасне перерахування) єдиного внеску №282 від 01.04.2012, №482 від 30.05.2012, №580 від 16.07.2012, №780 від 18.09.2012.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з картки особового рахунку платника єдиного внеску відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплата єдиного внеску до Пенсійного фонду України не проводилась, внаслідок чого станом на день подання позову за ТОВ «Модуль» рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску за березень - жовтень 2012 року в сумі 11194,08 гривень.

Вказана сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не погашена та підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- копії карток особового рахунку ;

- копія Рішення про застосування фінансових санкцій №282 від 01.04.2012;

- копія Рішення про застосування фінансових санкцій №482 від 30.05.2012;

- копія Рішення про застосування фінансових санкцій №580 від 16.07.2012;

- копія Рішення про застосування фінансових санкцій №780 від 18.09.2012.

Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що несплата єдиного внеску ТОВ «Модуль» у встановлені законодавством терміни позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему соціального забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій та інших соціальних допомог та може завдати істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян, а також враховуючи ту обставину, що доводи позовної заяви відповідачем не спростовано, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Модуль» (ідентифікаційний код 14029071, вул. Промислова,1, с. Плотича, Тернопільського району Тернопільської області) заборгованість в сумі 11194,08 гривні (одинадцять тисяч сто дев'яносто чотири гривні 08 копійок) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з них:

- 10480,39 гривень (десять тисяч чотириста вісімдесят гривень 39 копійок) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого на фонд оплати праці за ставкою 37,26% (б/р 37199023001915 в ГУДК України в Тернопільській області, МФО 838012);

- 713,69 гривні (сімсот тринадцять гривень 69 копійок) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування нарахованого на фонд оплати праці за ставкою 3,6% (утримання із заробітної плати) (б/р 37195083001915 в ГУДК України в Тернопільській області, МФО 838012).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанова виготовлена в повному обсязі 19.11.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.