Постанова

від 19.12.2012 по справі 2а-13181/12/0170/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 грудня 2012 р. (15:56) Справа №2а-13181/12/0170/21

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Іванової Ю.В., за участю представника позивача - Винятинського М.С., довіреність № 5409/10/10-024 від 12.11.12, посвідчення №104059, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби

до Приватного підприємства "Світанок-99"

про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку,

Обставини справи: Державна податкова інспекція у м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Приватного підприємства "Світанок-99" про накладення арешту на кошти платника податків, що знаходяться у банку.

Представник позивача у судовому засіданні 19.12.2012р. підтримав позовні вимоги

Відповідач у судове засідання 19.12.2012р. також не з'явився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, день та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, але конверт повернулася з відміткою почти "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Світанок-99" зареєстроване 07.07.1999 р. Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим як юридична особа (ідентифікаційний код 30494729), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Світанок-99" взято на податковий облік в ДПІ у м. Євпаторії АР Крим ДПС з 09.07.1999 року за № 211, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Євпаторії АР Крим ДПС, а тому згідно із законодавством України зобов'язано сплачувати податки до Державного бюджету України, подавати встановлену законом звітність.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі направлення від 31.05.2011 р. №688, ДПІ у м. Євпаторія АР Крим проведено документальну позапланову виїзну перевірку фінансово-господарської діяльності ПП "Світанок" з питань перевірки відомостей отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ "Синтезтех" за період з 01.01.2010р. по 31.12.2010р. за результатами якої складено акт № 1231/23-2 від 15.06.2011р., у якому зазначені виявлені порушення:

- п. 5.1 ст. 5, п.п.5.3.1, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме заниження податку на прибуток на загальну суму 55557,00 грн., в тому числі за 2 квартал 2010 року у сумі 55557,00 грн.;

- п.1.7 ст. 1, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 44446,00 грн., у тому числі за червень 2010р. на 44446,00 грн.

29 червня 2011 р. ДПІ у м. Євпаторія АР Крим на адресу відповідача винесені податкові повідомлення-рішення, зокрема:

- № 0001132302 згідно з п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54, п.1.7 ст. 1, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», на підставі акту перевірки № 1231/23-2 від 15.06.2011р. за порушення п. 5.1 ст. 5, п.п.5.3.1, п.п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 55557,00 грн. за основним платежем та 13890 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, отримане відповідачем 29.06.11 р., також нараховане пені у розмірі 4586,42 грн.

- № 0001142302 згідно з п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54, п. 58.1 ст. 58, п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, на підставі акту перевірки № 1387/23-1 за порушення п.1.7 ст. 1, п.п.7.4.1, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 44446,00 грн. за основним платежем та 11112,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, отримане відповідачем 29.06.11 р., також нараховане пені у розмірі 4272,66 грн..

29.06.2011р. ДПІ у м. Євпаторія АР Крим проведено камеральну перевірку податкової звітності, зокрема податкової звітності з податку на додану вартість за травень 2011р., за результатами якої встановлено неподання вказаної звітності при граничному терміну подання 20.06.2011 р., про що складено акт № 1301/15-02/30494729.

04.08.2011 р. позивачем на адресу відповідача винесено податкове повідомлення-рішення № 0001581502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. на підставі акта перевірки № 1301/15-02/30494729 від 29.06.2011 р.

У добровільному порядку загальна сума заборгованості у сумі 33439,20 грн. відповідачем погашена не була.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 21.11.2011 року по справі № 2а-13542/11/0170/7 суд вирішив стягнути з рахунків приватного підприємства "Світанок-99" податковий борг у сумі 133865,08 грн., у тому числі:

- заборгованість по сплаті податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 74033,42 грн.;

- заборгованість по сплаті податку на додану вартість у розмірі 59831,66 грн.

Постанова суду по справі № 2а-13542/11/0170/7 набрала законної сили 30.07.2012 року.

Відповідно до статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Аналогічне правило встановлено ч. 1 ст. 72 КАС України, а саме: обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Податковий борг з податку на додану вартість частково було сплачено у розмірі 59,53 грн., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пені у сумі 6,17 грн. за період з 10.07.2011 року по 21.08.2012 року.

Таким чином податковий борг відповідача складає 133811,72 грн., у тому числі по сплаті податку на прибуток приватних підприємств у сумі 74033,42 грн. та по сплаті податку на додану вартість у сумі 59778,30 грн.

Постанова суду не виконана відповідачем. Державною податковою інспекцією у м. Євпаторії були здійснені заходи щодо встановлення наявності майна відповідача з метою погашення податкового боргу, проте такого майна встановлено не було, що підтверджується листом КРП "Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" від 29.10.2012 року № 3641/01-13, згідно з відомостями Держкомзему у м. Євпаторії АР Крим, лист від 24.10.2012 року № 1470/10-06/15 згідно земельно-кадастрового обліку правоустановчі документи на відповідача не зареєстровані, згідно з відомостями, отриманими від ДАІ Євпаторійського МВ ГУМВС України в АР Крим, лист від 17.09.2011 року № 11/22-4108 за відповідачем транспорт не зареєстровано.

Податковим керуючим було складено акт опису майна від 12.10.2012 року, яким підтверджено відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу.

Інкасові доручення (розпорядження) № 282, 283 направлені до відповідного банку, але повернути без виконання на підставі п. 12.7 "Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" № 22 від 21.01.2004 року.

Отже, судом встановлена відсутність зареєстрованого майна у приватного підприємства "Світанок-99" для погашення податкового боргу.

Згідно із п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України податкові органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Як слідує з наведеної норми, право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність" арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом.

Національним банком України постановою Правління від 21 січня 2004 року №22 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, згідно із пунктом 10.1. якої обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Арешт за постановою державного виконавця або за рішенням суду (далі - документ про арешт коштів) накладається на кошти, що обліковуються за рахунками, відкритими клієнтами в банку, відповідно до нормативно-правових актів Національного банку, що регулюють порядок відкриття та використання рахунків (п. 10.2 Інструкції ).

Пунктом 10.3. Інструкції встановлюється, арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до викладеного, арешт на рахунки клієнта у банку може бути накладений рішенням суду на всі кошти, що знаходяться на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення або із зазначенням конкретної суми. В разі не визначення у рішенні суду конкретного номеру рахунку, але з визначення суми, арешт накладається в залежності від наявної суми на кошти, що знаходяться на всіх рахунках клієнта банку або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Виходячи з того, що Законом України "Про банки та банківську діяльність" встановлюється право суду накладати арешт на рахунки осіб, відкриті у банках, а статтею 20 ПК України визначено право податкового органу звертатися до суду із вказаним позовом суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У судовому засіданні 19.12.2012 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, постанова складена у повному обсязі та підписана 24.12.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Накласти арешт на кошти Приватного підприємства "Світанок-99" (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Інтернаціональна, 138, кв. 37, інд. код 30494729), що знаходяться на розрахунковому рахунку 26006300248769, Ф Кримське Республіканське АТ Ощадбанк м. Сімферополь, МФО 324805.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.