Рішення

від 21.01.2013 по справі 3808-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.01.2013Справа №5002-9/ 3808-2012

За позовом заступника прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Ялтинської міської ради, м. Ялта

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антал-Юг», м. Ялта, смт. Відрадне

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Суддя Н.С. Пєтухова

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - Орлов І.В., довіреність № 02.11-07/984 від 19.12.12р., головний спеціалист сектору судової роботи;

Від відповідача - Топчий О.С, довіреність № б/н від 09.01.13р., представник;

За участю прокурора відділу прокуратури АР Крим - Шехірєва Н.Ю., посвідчення № 008077.

Суть спору: Заступник прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Ялтинської міської ради звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом у якому просить розірвати договір оренди землі укладений 20.07.2007 між Ялтинською міською радою та ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» та зобов'язати ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» повернути Ялтинській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,9800 га (кадастровий № 0111900000:01:001:0027), вартістю 19092 959,30 грн., що розташована за адресою: м. Ялта, в районі пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас».

Позивні вимоги позивач обгрунтовуває тим, що 06.06.2007 Ялтинською міською радою прийнято рішення № 607 «Про передачу в оренду ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» земельної ділянки площею 1,9800 га для будівництва і обслуговування рекреаційно-оозважального комплексу (центр дозвілля і розваги з готелем на 200 місць) розташованої за адресою: м. Ялта, район пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас», на землях Ялтинської міської ради». На підставі зазначеного рішення 20.07.2007 між Ялтинською міською радою та ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідач систематичне ухилявся від сплати орендної плати за землю та невиконання обов'язків за Договором із здійснення платежів з орендної плати, що призвело до ненадходження грошових коштів до бюджету Ялтинської міської ради.

03.12.2012 від відповідача надійшли заперечення на позовну заяву з додатками, які судом долучені до справи.

Відповідач проти позову заперечує по мотивам, викладеним у запереченні на позов від 03.12.2012р., а саме пояснив, що наявність податкового боргу та його розмір повинні бути узгоджені платником податку самостійно або встановлені рішенням суду, що набрало законної сили. Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.05.2011 року по справі № 2а-3383/11/0170/23 з Відповідача стягнуто податкову заборгованість зі штрафних санкцій у розмірі 48 234,56 грн. за несвоєчасну сплату Відповідачем орендної плати за землю за лютий та за березень 2010 р. При цьому зазначаємо, що вищевказаним рішенням суду встановлена податкова заборгованість зі штрафних санкцій, яка не є заборгованістю з орендної плати за землю. Ані договором оренди земельної ділянки від 20.07.2007 року, ані законом не передбачено розірвання договору оренди землі внаслідок не сплати орендарем земельної ділянки податкової заборгованості зі штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати. Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.03.2011 року по справі № 2а-14176/10/18/0170 з Відповідача стягнуто заборгованість у розмірі 175156,95 грн. у тому числі 131252,41 грн. заборгованості по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за червень, липень 2010 р. та 43904,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій. Але Позивач у позові чомусь вказує іншу суму стягнення у розмірі 647 640,32 грн. та посилається на вищевказане рішення суду. Таким чином, Позивачем у позові вказана помилкова сума. Відповідачем платіжними дорученнями № 306 від 18.05.2010 p., № 318 від 17.06.2010 p., № 332 від 15.07.2010 p., № 457 від 26.10.2011 р. сплачена загальна сума у розмірі 536 280,5 грн., що дорівнює сплаті орендної плати за 7,5 місяців 2010 року. Залишок суми орендної плати за землю був погашений переплатою, яка склалося у зв'язку із поданням Відповідачем до податкового органу 08.09.2011 року уточнюючих податкових декларацій з орендної плати за землю за 2009,2010, 2011 pp.

Від відповідача надійшли додаткові пояснення від 16.01.12р. у порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Від Прокуратури Автономної Республіки Крим надійшли пояснення вих. №105/3-б/н від 17.01.12р. до позову. В поясненнях зазначене, що звертаючись із позовом по даній справі, прокурор виходив з необхідності захисту інтересів держави, що полягають з необхідності захисту інтересів держави, що полягають у здійсненні державної політики в сфері регулювання земельних відносин. Посилаючись на пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, прокурор зазначив, що у якості уповноваженого державою органу прокурором м. Ялта визначено Ялтинську міську раду, як орган, на якій державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах. Крім того, відповідно статті 141 Земельного кодексу України, статті 32 Закону України "Про оренду землі" підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати. Також, постановою пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6, приписами статей 1, 13 Закону України "Про оренду землі" обумовлено, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Матеріалами справи підтверджено та не спростовано відповідачем те, що ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» має заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою у сумі 1257214,42 грн. за період користування земельною ділянкою з жовтня 2011р. по листопад 2012р. Враховуючи наведене, прокурор вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Прокурор в судовому засіданні 14.01.2013р. надав суду розрахунок суми заборгованості по орендної платі ТОВ "АНТАЛ-ЮГ" з жовтня 2011р. по листопад 2012р., підписаний керівником відділу економіки і інвестиційної политики Ялтинської міської ради Никитенко Е.А.(а.с.97). До пояснень від 17.01.13р. прокурор приклав наданий Державною податковою інспекцією у м. Ялта АР Крим ДПС за підписом заступника начальника відповідної інспекції Пакуляк Т.А., розрахунок суми боргу від 11.01.13р., з якого вбачається, що сума заборгованості відповідача зі сплати орендної плати зростає.

Розглянувши матеріали справи, а також додатково надані сторонами документи, заслухавши пояснення представників сторін, висновок прокурору, суд -

В с т а н о в и в:

Згідно ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає необхідним дотримуватися принципів судочинства, що встановлені ст. 129 Конституції України, нормами якої вказано, що основними засідками судочинства є зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Тобто суд вважає потрібним застосувати принцип змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.

06.06.2007 Ялтинською міською радою прийнято рішення № 607 «Про передачу в оренду ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» земельної ділянки площею 1,9800 га для будівництва і обслуговування рекреаційно-оозважального комплексу (центр дозвілля і розваги з готелем на 200 місць) розташованої за адресою: м. Ялта, район пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас», на землях Ялтинської міської ради».

На підставі зазначеного рішення 20.07.2007 між Ялтинською міською радою та ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до умов договору ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» в оренду передається земельна ділянка площею 1,98 га (кадастровий № 0111900000:01:001:0027) в районі пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас», м. Ялта, за рахунок земель Ялтинської міської ради, не переданих у власність або користування.

Згідно із витягом з технічної документації нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 19 092 959,30 грн.

Договір був укладений на 50 років(п.3.1 договору)

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про оренду землі» розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди.

Відповідно до п. 4.1 Договору орендна плата встановлюється в сумі 859 122,00 грн. на рік (без урахування ПДВ) і вноситься орендарем щомісяця, в строк до 30 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Проте обов'язки зі сплати орендної плати відповідачем не виконувались, внаслідок чого утворилась заборгованість.

Згідно з інформацією ДПІ у м. Ялті АР Крим Державної податкової служби ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» має податковий борг з орендної плати за землю понад 6 місяців у розмірі 1859913,84 грн. (а.с.18).

Відповідно розрахунку суми заборгованості по орендної платі ТОВ "АНТАЛ-ЮГ" з жовтня 2011р. по листопад 2012р., наданому прокурором у судовому засіданні 14.01.13р., і підписаному керівником відділу економіки і інвестиційної политики Ялтинської міської ради Никитенко Е.А.(а.с.97) борг складає 1257214,42 грн.

Як на підставу вимог про розірвання договору оренди та повернення орендованої земельної ділянки, прокурор посилається на систематичне порушення відповідачем істотної умови договору оренди земельної ділянки щодо своєчасного та повного здійснення платежів з орендної плати.

Дослідивши представлені сторонами у підтвердження своїх доводів та заперечень докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Ялті в інтересах держави в особі Ялтинської міської ради підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно пункту 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 174 Господарського кодексу України, зобов'язання виникає з угод, що не суперечать закону, а також внаслідок вчинення господарських дій на користь другої сторони.

Відповідно частини першої статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно частини шостої статті 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ст. 759, 762 ЦК).

Приписами статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендною платою за землю є платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Сторони у договорі передбачили право орендодавця, зокрема, вимагати своєчасне внесення орендної плати(п.9.2)

Пунктом "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Отже, з наведеного слідую, що відповідач порушив умови договору зі сплати орендної плати. Відповідач не надав суду доказів відсутності заборгованості по договору оренди землі від 20.07.2007.

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" обумовлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Аналогічну позицію містить п. 2.20 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року №6.

Згідно з частиною третьою статті 291 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Зазначена норма узгоджується з приписом частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України, яка передбачає, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Водночас частина 2 статті 180 Господарського кодексу України визначає, що істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Приписами статті 15 Закону України "Про оренду землі" серед істотних умов договору оренди землі визначена і орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно п. 2.23. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року №6 розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами. Наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність заборгованості за земельним податком та орендною платою, розрахунком позивача.

Відтак, відповідач порушив істотні умови договору оренди землі, визнані такими статтею 15 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно пункту д статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати;

За таких обставин позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 20.07.2007 підлягають задоволенню.

Приписами статті 34 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Умовами договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку (п.12.10 договору).

Таким чином вимога прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Ялтинської міської ради про зобов'язання ТОВ «АНТАЛ-ЮГ» повернути Ялтинській міській раді земельну ділянку загальною площею 1,9800 га (кадастровий № 0111900000:01:001:0027), вартістю 19092 959,30 грн., що розташована за адресою: м. Ялта, в районі пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас», також підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до частини третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, зв'язаних між собою підставою виникнення (статті 58 Господарського процесуального кодексу України), судовий збір сплачується як за подання однієї заяви немайнового характеру.

Отже, вимоги про розірвання договору та повернення земельної ділянки, повинні бути оплачені, як одна вимога немайнового характеру.

Відповідно пункту 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру сплачується 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, з відповідача до Державного бюджету України підлягає стягненню 1147,00грн. витрат по сплаті судового збору.

У судовому засіданні 21.01.2013р. були оголошені тільки вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення оформлений відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України і підписаний 23.01.2013 р.

Керуючись ст. ст. 32, 33, 34, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди землі укладений 20.07.2007 між Ялтинською міською радою (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянська, 1, ЗКПО 25149223) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АНТАЛ-ЮГ» (98654, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Дніпровська, 5, ЗКПО - 34670637).

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АНТАЛ-ЮГ» (98654, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Дніпровська, 5, ЗКПО 34670637) повернути Ялтинській міській раді (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянська, 1, ЗКПО 25149223) земельну ділянку загальною площею 1,9800 га (кадастровий № 0111900000:01:001:0027), вартістю 19092959,30 грн., що розташована за адресою: м. Ялта, в районі пляжу готелю «Ялта» і пансіонату «Донбас».

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АНТАЛ-ЮГ» (98654, м. Ялта, смт. Відрадне, вул. Дніпровська, 5, ЗКПО 34670637) в дохід Державного бюджету України (УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим код ЄДРПОУ 38040558, рахунок № 31211206783002, відкритий за кодом класифікації доходів бюджету 22030001 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України в Автономної республіки Крим, м. Сімферополь, код банку 824026) 1147 грн. судового збору.

5. Накази видати після набрання судовим рішенням законної чинності.

Суддя Н.С. Пєтухова