Постанова

від 21.01.2013 по справі 0870/12017/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 21 січня 2013 року (14 год. 00 хв.) Справа №  0870/12017/12м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Садового І.В. при секретарі судового засідання – Гайдай А.В. за участю: позивач: не з'явився, відповідач:  не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою: Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до:  Приватного підприємства «Азов-Газ» про:  стягнення 63 101 грн. 79 коп., ВСТАНОВИВ: 14.12.2012 Бердянська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства «Азов-Газ» (далі – відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 63 101 грн. 79 коп.             Ухвалою суду від 17.12.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/12017/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 09.01.2013. Судове засідання переносилося на 21.01.2013. Позивач у судове засідання не з'явився. Направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просять стягнути з відповідача  63 101 грн. 79 коп. податкової заборгованості:  податок на додану вартість у розмірі 3 235 грн. 77 коп., податок з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 59 866 грн. 02 коп. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України. Зазначає, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань, самостійно визначених підприємством у податкових деклараціях, а також на підставі нарахованих податковим органом податкових зобов'язань. Просить позов задовольнити. Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були надіслані на юридичну адресу відповідача: вул.Халтуріна, буд.51, м.Бердянськ, Запорізька область, 71107 з відміткою поштового відділення зв'язку: за закінченням терміну зберігання». Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином. Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємство «Азов-Газ» (код ЄДРПОУ 31914863) зареєстроване 13.03.2002 виконавчим комітетом Бердянської міської ради як юридична особа за юридичною адресою, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №221176 та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 29.05.2012, та є платником податків і зборів, передбачених діючим законодавством.   За результатами здійснення господарсько – фінансової діяльності у 2012 році відповідачем надано до позивача податкову декларацію за 2012 рік з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9007081821 від 20.02.2012 (термін  сплати 30 число кожного місяця 2012 року), згідно якої підприємством самостійно узгоджені зобов'язання із зазначеного податку на суму 97 460 грн. 71 коп. Згідно довідки позивача про стан сплати податкового боргу станом на 30.11.2012, несплачений залишок по зазначеній декларації складає нарахування за квітень - жовтень 2012 року та станом на 30.11.2012 не сплачений в сумі 56 852 грн. 08 коп. Також, позивачем були проведені невиїзні документальні перевірки з питань дотримання платіжної дисципліни якими встановленні порушення вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме платником податку протягом 2012 року несвоєчасно сплачувався податок з орендної плати. За результатами перевірок податковою складені наступні акти перевірок та винесені податкові повідомлення – рішення: - акт перевірки від 12.03.2012 №207/152-31914863 та податкові повідомлення – рішення від 12.03.2012 №0002231520 про нарахування штрафних санкцій у сумі  814 грн. 17 коп., від 12.03.2012 №0002241520 про нарахування штрафних санкцій у сумі 1 626 грн. 29 коп. (направлені на адресу відповідача 13.03.2012, проте повернуті поштою з відміткою: «підприємство не працює»); - акт перевірки від 23.05.2012 №335/152-31914863 та податкове повідомлення – рішення від 23.05.2012 №0003520152 про нарахування штрафних санкцій у сумі  230 грн. 40 коп. (направлені на адресу відповідача 23.05.2012, проте повернуті поштою з відміткою: «за даною адресою підприємство не існує»); - акт перевірки від 16.08.2012 №504/152-31914863 та податкове повідомлення – рішення від 16.08.2012 №0005250152 про нарахування штрафних санкцій у сумі  37 грн. 40 коп. (направлені на адресу відповідача 17.08.2012); - акт перевірки від 05.09.2012 №566/152-31914863 та податкове повідомлення – рішення від 05.09.2012 №0005870152 про нарахування штрафних санкцій у сумі  141 грн. 74 коп. (направлені на адресу відповідача 07.09.2012, проте повернуті поштою з відміткою: «за закінченням терміну зберігання»). Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначених податкових повідомлень – рішень відповідачем не надано. Крім того, відповідно до норм п.п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу позивачем нарахована пеня в розмірі 159 грн. 94 коп. Згідно довідки позивача про стан сплати податкового боргу станом на 30.11.2012, загальна заборгованість підприємства податку з орендної плати станом на 30.11.2012 становить 59 866 грн. 02 грн. (в тому числі основний платіж в розмірі 56 852 грн. 08 коп., штрафні санкції 2 854 грн., та пеня у розмірі 159 грн. 94 коп.) та залишається не сплаченою. Крім того, позивачем були проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету. За результатами перевірок встановленні порушення вимог п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме платником податку несвоєчасно сплачувався податок на додану вартість. За результатами перевірок податковою складені наступні акти перевірок та винесені податкові повідомлення – рішення: -          акт перевірки від 28.05.2012 №290/153/31914863 та податкове повідомлення – рішення від 13.06.2012 №0002970153 про нарахування штрафних санкцій у сумі  5 грн. 77 коп.; -          акт перевірки від 28.05.2012 №289/153-018/31914863 та податкове повідомлення – рішення від 13.06.2012 №0002950153 про нарахування штрафних санкцій у сумі  3 230 грн. Зазначені акти перевірок та податкові повідомлення – рішення направлені на адресу відповідача 14.06.2012, проте повернуті поштою з відміткою: «за даною адресою підприємство не існує». Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначених податкових повідомлень – рішень відповідачем не надано. Згідно довідки позивача про стан сплати податкового боргу станом на 30.11.2012, загальна заборгованість підприємства з податку на додану вартість станом на 30.11.2012 становить 3 235 грн. 77 грн.  та залишається не сплаченою. Також, позивачем було сформовано податкову вимогу  форми «Ю» від 02.08.2011 №476, яка отримана директором підприємства відповідача 05.08.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги. Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного: Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Пунктом 46.1 ст.46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.           Як вбачається з матеріалів справи відповідачем до позивача була подана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9007081821 від 20.02.2012. Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно п.п.287.3 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Доказів сплати у повному обсязі, визначеного у податковій декларації податкового зобов'язання з орендної плати за землю відповідачем не надано.           Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до п.54.5 ст.54 Податкового кодексу України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. Згідно з п.57.2 ст.57 Податкового кодексу України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування. Позивачем були складені та направлені відповідачу податкові повідомлення – рішення про нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з орендної плати та з податку на додану вартість. Доказів оскарження зазначених вище податкових повідомлень – рішень або сплати визначених податкових зобов'язань зі штрафних санкцій з орендної плати та з податку на додану вартість відповідачем не надано. Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.           Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідачу була направлена податкова вимога форми «Ю» №476 від 02.08.2011, яка отримана директором підприємства відповідача 05.08.2011, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги. Відповідач не надав доказів повного погашення податкових зобов'язань з орендної плати за землю та з податку на додану вартість. На підставі викладеного,  суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 59 866 грн. 02 коп. та з податку на додану вартість у розмірі 3  235 грн. 77 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись  ст.ст.  94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Азов-Газ»  про стягнення 63 101 грн. 79 коп., - задовольнити. Стягнути з Приватного підприємства «Азов-Газ» (вул.Халтурина, буд.51,   м.Запоріжжя, 71107, код ЄДРПОУ 31914863) на користь Місцевого бюджету  м.Бердянська Запорізької області (р/р 33212812700011, код платежу 13050200, Місцевий бюджет м.Бердянська Запорізької області, код ОКПО 34676953, МФО 813015) заборгованість з податку з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 59 866 (п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот шістдесят шість) грн. 02 коп. Стягнути з Приватного підприємства «Азов-Газ» (вул.Халтурина, буд.51,   м.Запоріжжя, 71107, код ЄДРПОУ 31914863) на користь Державного бюджету  м.Бердянська Запорізької області (р/р 3111502970011, код платежу 14010100, Державний бюджет м.Бердянська Запорізької області, код ОКПО 34676953, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 3  235 (три тисячі двісті тридцять п'ять) грн. 77 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.           Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                                              І.В.Садовий