Постанова

від 15.01.2013 по справі 2а/0570/16774/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2013 р. Справа №2а/0570/16774/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:35

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шинкарьової І.В.,

при секретарі - Заднепровської В.О.,

за участю представника позивача Кузнєцова А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків до Державного бюджету України в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 54439,08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків до Державного бюджету України в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 54439,08 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач станом на 14 листопада 2012 року має заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати поточних платежів по податку на додану вартість, а саме:

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0008211640 від 01 січня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 972,00 грн. Дата виникнення боргу 01 січня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002801640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 74,76 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002821640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 1,62 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002821640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 385,98 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002831640 від 09 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 352,48 грн. Дата виникнення боргу 09 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Р № 0006831500 від 19 грудня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації у розмірі 170,00 грн. Дата виникнення боргу 19 грудня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0005651500 від 11 червня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 227,80 грн. Дата виникнення боргу 11 червня 2009 року.

податкове повідомлення-рішення форми Р № 00023851500 від 27 жовтня 2010 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації у розмірі 170,00 грн. Дата виникнення боргу 27 жовтня 2010 року.

податкове повідомлення-рішення форми Р № 0023861500 від 28 жовтня 2010 року, яким донараховано основного платежу за актом перевірки у розмірі 18114,60 грн. Дата виникнення боргу 28 жовтня 2010 року.

податкове повідомлення-рішення форми Р № 0023861500 від 28 жовтня 2010 року, яким донараховано штрафні санкції за актом перевірки у розмірі 1811,46 грн. Дата виникнення боргу 28 жовтня 2010 року.

відповідно до розстрочки податкового боргу: станом на 25 квітня 2008 року не сплачено суму у розмірі 9355,08 грн. Дата виникнення боргу 25 квітня 2008 року.

нараховані проценти за користування розстроченням:

у розмірі 147,23 грн. Дата виникнення боргу 30 квітня 2008 року.

у розмірі 114,10 грн. Дата виникнення боргу 20 червня 2008 року.

перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший, відповідно до службової записки від 20 серпня 2008 року у розмірі 7200,00 грн. Дата виникнення 20 серпня 2008 року.

податковими деклараціями з податку на додану вартість:

за квітень 2008 року №28431 від 20 травня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 7167,00 грн. Термін сплати 30 травня 2008 року. З урахуванням часткової сплати у розмірі 2987,00 грн., сума боргу становить 4180,00 грн.

за травень 2008 року №34294 від 20 червня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 452,00 грн. Термін сплати 30 червня 2008 року.

за липень 2008 року №52833 від 20 серпня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 5934,00 грн. Термін сплати 30 серпня 2008 року.

за серпень 2008 року №58257 від 19 вересня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 4746,00 грн. Термін сплати 30 вересня 2008 року.

Заходи прийняті податковим органом для погашення суми боргу не привели до позитивного результату. Враховуючи те, що сума заборгованості в розмірі 54439,08грн. самостійно боржником не сплачена, у позивача виникли правові підстави для примусового стягнення боргу в судовому порядку.

Просить суд стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» (ЄДРПОУ 33838795) з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків до Державного бюджету України в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 54439,08 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 19 жовтня 2005 року №12661020000012532, ідентифікаційний код 33838795, що підтверджено Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), додатком з картки платника податків (а.с.8), довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.11), перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Куйбишевському районі м.Донецька Донецької області Державної податкової служби з 21 жовтня 2005 року за №06603952, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 24 жовтня 2005 року №11944/10 (а.с.12), зареєстрований платником податку на додану вартість з 14 квітня 2006 року, про що свідчить свідоцтво №08047836 (а.с.7).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковим органом були винесені:

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0008211640 від 01 січня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 972,00 грн. Дата виникнення боргу 01 січня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002801640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 74,76 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002821640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 1,62 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002821640 від 01 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 385,98 грн. Дата виникнення боргу 01 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0002831640 від 09 липня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 352,48 грн. Дата виникнення боргу 09 липня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0006831500 від 19 грудня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання декларації у розмірі 170,00 грн. Дата виникнення боргу 19 грудня 2008 року.

податкове повідомлення-рішення форми Ш № 0005651500 від 11 червня 2008 року, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 227,80 грн. Дата виникнення боргу 11 червня 2009 року.

Відповідачем відповідно до розстрочки податкового боргу: станом на 25 квітня 2008 року не сплачено суму у розмірі 9355,08 грн. Дата виникнення боргу 25 квітня 2008 року.

Також позивачем нараховані проценти за користування розстроченням:

у розмірі 147,23 грн. Дата виникнення боргу 30 квітня 2008 року.

у розмірі 114,10 грн. Дата виникнення боргу 20 червня 2008 року.

Крім того, було перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший, відповідно до службової записки від 20 серпня 2008 року у розмірі 7200,00 грн. Дата виникнення 20 серпня 2008 року.

Відповідачем було надано до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі податкові декларації з податку на додану вартість:

за квітень 2008 року №28431 від 20 травня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 7167,00 грн. Термін сплати 30 травня 2008 року. З урахуванням часткової сплати у розмірі 2987,00 грн., сума боргу становить 4180,00 грн.

за травень 2008 року №34294 від 20 червня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 452,00 грн. Термін сплати 30 червня 2008 року.

за липень 2008 року №52833 від 20 серпня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 5934,00 грн. Термін сплати 30 серпня 2008 року.

за серпень 2008 року №58257 від 19 вересня 2008 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 4746,00 грн. Термін сплати 30 вересня 2008 року.

Крім того позивачем на підставні ст. 16 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нарахована пеня у розмірі 23,75 грн.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги у вищезазначеній частині не підлягають задоволенню.

На підставі акту перевірки від 14 жовтня 2010 року №5038/15/33838795, податковим органом було прийняте податкове повідомлення-рішення №0023851500/0 від 27 жовтня 2010 року яким відповідачу нарахована штрафна санкція по податку на додану вартість у сумі 170,00грн. (а.с.26)

Крім того, на підставі акту перевірки від 14 жовтня 2010 року №5029/15/33838795, податковим органом було прийняте податкове повідомлення-рішення №0023861500/0 від 28 жовтня 2010 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за основним платежем у розмірі 18114,60 грн., та нарахована штрафна санкція по податку на додану вартість у сумі 1811,46 грн. (а.с.27).

Відповідно до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 58.3 сти.58 кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

В судовому засіданні судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення за якими стягується сума податкового боргу відповідачем не оскаржувалися, тому є узгодженими.

Але відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по податку на додану вартість не сплачене, внаслідок чого виник податковий борг у розмірі 20096,06 грн., про що свідчать зворотні боки облікових карток платника податків по податку на додану вартість станом на 31 грудня 2008 року, 31 грудня 2009 року, 31 грудня 2010 року, 31 грудня 2011 року, 26 грудня 2012 року (а.с.40)

Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.

Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В п.57.3 ст.57 кодексу вказано, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем до відповідача направлена перша податкова вимога від 28 травня 2008 року №1/141 та друга податкова вимога від 10 листопада 2008 року №2/428 (а.с.31), які отримані відповідачем особисто.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати у відповідності до вимог п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України вийшли.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість. Також це підтверджено зворотнім боком облікових карток платника податку по податку на додану вартість станом на 31 грудня 2010 року, 31 грудня 2011 року, 26 грудня 2012 року. (а.с.40)

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню частково.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків до Державного бюджету України в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 54439,08 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мост Білдінг» (ЄДРПОУ 33838795) кошти з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків до Державного бюджету України в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 20096,06 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 січня 2013 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 18 січня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.