Постанова

від 16.01.2013 по справі 808/231/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 16 січня 2013 року об 11 год. 10 хв. Справа № 808/231/13-а  м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого  судді          Шари І.В. при секретарі судового засідання  Ткаченко А.П. за участю представників:                      позивача –  не з'явився                      відповідача  – не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробнича компанія «Азов-Інтерм», м. Бердянськ Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом ВСТАНОВИВ: 14 січня 2013 року об 11 год. 20 хв. Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі – Бердянська ОДПІ Запорізької області ДПС, заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробнича компанія «Азов-Інтерм» (далі – ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм», боржник), в якому просить стягнути з боржника кошти у сумі податкового боргу в сумі  16 386,53 грн., в тому числі з податку на додану вартість у сумі 9 500,53 грн., та з податку на прибуток підприємств в сумі  6 886,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих боржника. Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі – ПК України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та зазначено, що податковий борг ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм» виник у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань. Представник Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС в судове засідання не з'явився, проте 16.01.2013 подав до суду клопотання, в якому просив розглянути справу без його участі, позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити. Представник  боржника у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином. Заяв, клопотань до суду не подавав. Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін. У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини. Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробнича компанія «Азов-Інтерм» (ідентифікаційний код 32994206) є юридичною особою та зареєстроване 27.05.2004 Виконавчим комітетом Бердянської міської ради, що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Серії АБ №224988 від 09.12.2010. До Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців відомості щодо юридичної особи боржника включені 24.03.2005. Станом на 15.01.2013  за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість у сумі 9 500,53 грн., та з податку на прибуток /доходи/ приватних підприємств у сумі 6 886,00 грн., який виник на підставі наступного. Судом встановлено, що податковий борг з податку на додану вартість виник в результаті своєчасно несплаченого самостійно задекларованого податкового зобов'язання, а саме податкової  декларації  з податку на додану вартість №9064231793 від 18.10.2012, на загальну суму 9 569,00 грн. За боржником обліковувалась переплата у сумі 68,47 грн., отже сума зобов'язання склала 9 500,53 грн. Сума зобов'язань не була сплачена та набула статусу податкового боргу. Крім того, ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм» має податковий борг з податку на прибуток /доходи/ приватних підприємств, який виник в результаті своєчасно несплаченого  самостійно задекларованого податкового зобов'язання, а саме податкової  декларації  з податку на прибуток підприємства №9064238208 від 18.10.2012 на загальну суму                6 886,00 грн. Сума зобов'язань не була сплачена та набула статусу податкового боргу. Відповідно до п. 46.1 ст. 46  Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок  - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Згідно з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. За правилами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Як встановлено матеріалами адміністративної справи, боржник подав до Бердянської ОДПІ Запорізької області ДПС декларації з податку на додану вартість та з податку на прибуток приватних підприємств, в яких ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм» самостійно визначило податкові зобов'язання на загальну суму 16 386,53 грн., проте не сплатило їх у встановлений законом строк. В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. На виконання вищезазначених норм заявником була сформована та надіслана на адресу боржника податкова вимога форми «Ю» від 02.11.2012 №266, яка була отримана головним бухгалтером підприємства 15.11.2012, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яка міститься в матеріалах адміністративної справи. Відповідно до пункту 3.1 Розділу 3 Інструкції про порядку ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контролю за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 №276 (далі – Інструкція №276), з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. У п.3.6 Інструкції №276 зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше). Згідно п. 4.1 Розділу 4 Інструкції №276 нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема, податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства. Податкові зобов'язання, штрафні санкції, пеня, самостійно визначені платником у податковій звітності, уносяться до електронної бази даних підрозділами обробки та ведення податкових документів і формуються в електронні та паперові реєстри. Нарахування податкових зобов'язань та штрафних санкцій, що самостійно визначені та узгоджені платником, обліковується у розділі «Нараховано платежів - зменшено платежів» за відповідними кодами операцій (п. 4.2.1 Розділу 4 Інструкції №276). Бердянською ОДПІ Запорізької області ДПС на підтвердження податкового боргу відповідача надано: - облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 14.01.2013 з податку на додану вартість - ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 9 500,53 грн.; - облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 15.01.2013 з податку на прибуток /доходи/ приватних підприємств - ТОВ «ПВК «Азов-Інтерм», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 6 886,00 грн. Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу. Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках. За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України,  з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду. Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пп. 95.4. ст.95 ПК України). Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти подання не заперечив, доводи заявника не спростував. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізької області Державної податкової служби є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Подання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції в Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробнича компанія «Азов-Інтерм» про стягнення коштів за податковим боргом  -  задовольнити. Cтягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-виробнича компанія «Азов-Інтерм» (ідентифікаційний код 32994206) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків кошти у сумі податкового боргу в сумі 16 386,53 грн. (шістнадцять тисяч  триста вісімдесят шість  гривень 53 копійки),  в тому числі з податку на додану вартість в сумі 9 500,53 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот гривень 53 копійки) та  з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 6 886,00 грн. (шість тисяч вісімсот вісімдесят шість гривень 00 копійок) (отримувач: Бердянське управління державної казначейської служби України Запорізької області; код ЄДРПОУ: 38042560; банк отримувача: 813015; р/р 31113009700011, код платежу – 11021000 (податок на прибуток) державний бюджет; р/р31115029700011, код платежу: 14010100 (податок на додану вартість), державний бюджет). Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.            Суддя                                                                                                                 І.В. Шара