Постанова

від 09.01.2013 по справі 13582/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"09" січня 2013 р. Справа № 2а-13582/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Чернової М.С.,

за участю: представника позивача - Щербак Л.О.,

представника третьої особи - Водолазького О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат", третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби (далі - позивач або ДПІ у Київському районі м.Харкова Харківської області ДПС) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат" (далі - відповідач або ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат"), третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат" (код ЄДРПОУ 33549136), про що зроблено запис №10711070010002791 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси, м.Харків, провул.Театральний, буд.4.

В обґрунтування позовних вимог позивач повідомив, що 04.07.2005 державним реєстратором Подільської районної у м.Києві державної адміністрації проведено державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат" (ідент. код 33549136), про що зроблено запис №10711020000002791.

07.03.2012 до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" та зазначено адресу: м.Харків, провул.Театральний, буд.4 (запис №10711070010002791).

При проведенні працівниками ДПІ у Київському районі м.Харкова Харківської області ДПС перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: м.Харків, провул.Театральний, буд.4, встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться.

У зв'язку із зазначеним позивач стверджує, що на момент звернення до державного реєстратора ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" (код ЄДРПОУ 33549136) було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства. Державним реєстратором внесені вищезазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Тому ДПІ у Київському районі м.Харкова Харківської області ДПС вважає, що існують підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат", про що зроблено запис №10711070010002791 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси на м.Харків, провул.Театральний, буд.4.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні представник третьої особи заперечував проти задоволення позову, зазначивши наступне.

Представник третьої особи повідомив, що від ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" до державного реєстратора Подільської районної в м.Києві державної адміністрації надійшли передбачені законодавством документи у зв'язку зі зміною місцезнаходження.

Представник третьої особи стверджує, що державний реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.

Відповідач, який належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи за адресою, зазначеною у спеціальному витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у судове засідання свого представника не направив, про причини неприбуття суд не повідомив.

Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд розглянув справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" 04.07.2005 пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом 33549136.

Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" (а.с.11-16) 07.03.2012 державним реєстратором Подільської районної в м.Києві державної адміністрації було вчинено реєстраційну дію (запис 12) щодо зміни місцезнаходження на м.Харків, провул.Театральний, буд.4, (запис №10711070010002791 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах).

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на відсутність ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" за місцезнаходженням: м.Харків, провул.Театральний, буд.4, на підтвердження чого до матеріалів справи надано копії повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням №175/18-351 від 20.08.2012 Форми №18-ОПП, довідки про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків №937/07-016 від 17.08.2012 та запиту №22415-240 на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 05.07.2012.

Посилаючись на відсутність ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" за місцезнаходженням, позивач просив скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат", про що зроблено запис №10711070010002791 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси відповідача.

Проте суд не погоджується із позицією позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", за визначенням статті 1 якого місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (виконавчий орган).

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" визначено порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною 2 ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи як місцезнаходження юридичної особи; дані про установчі документи, дати та номери записів про внесення змін до них.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців" у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення. (Частина 2 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців".)

Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті. (Частина 4 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців".)

Державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін і в той самий день подати відповідним органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, інформацію з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, із зазначенням номера та дати внесення відповідного запису. (Частина 9 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб -підприємців".)

Суд бере до уваги надані представником третьої особи до суду документи, що були надані ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" державному реєстратору для проведення реєстраційної дії "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах", зокрема, реєстраційну картку щодо зміни місцезнаходження та керівника юридичної особи, протокол загальних зборів учасників ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" №23/02 від 23.02.2012, копії яких містяться в матеріалах справи.

При вирішенні даної справи суд також бере до уваги, що позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат" (код ЄДРПОУ 33549136) про що зроблено запис №10711070010002791 щодо внесення даних про зміну юридичної адреси.

Однак, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстраційна дія від 07.03.2012 №10711070010002791 щодо внесення змін про місцезнаходження ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" має назву «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах».

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ "Будівельна Компанія "Фрегат" необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна Компанія "Фрегат", третя особа - Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 16.01.2013.

Суддя Р.В. Мельников