Рішення

від 21.01.2013 по справі 1027/1118/12

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2/381/87/2013

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2013 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого -судді Суботіна А.В.,

при секретарі Лебідь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівської районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Фастівському районі, Малоснітинської сільської ради Фатівського району, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень Фастівської РДА та державних актів на право власності на земельні ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що йому на підставі рішення виконкому Малоснітинської сільської ради Фастівського району №5 від 14.08.1997р. було надано земельну ділянку площею 0,10 га в с.М.Снітинка в районі Бондарів з цільовим призначенням для ведення садівництва.

Рішенням виконкому Малоснітинської сільської ради №1 від 16.01.1998р. позивачу зазначена земельна ділянка була передана безкоштовно у приватну власність, а 01.02.2001 року позивач отримав державний акт серії ІУ-КВ №038662 на право власності на землю.

Державний акт серії ІУ-КВ №038662 зареєстрований в книзі записів актів на право приватної власності на землю за №1391 та зареєстрований у Фастівському районному відділі земельних ресурсів за №3224984201/15781/15801.

Таким чином, позивач з часу виділення йому земельної ділянки, тобто з 1997 року, і по даний час користується нею.

Однак у 2011 році позивач при оформленні необхідних документів для отримання кадастрового номеру земельної ділянки отримав інформацію, що належна йому земельна ділянка передана як земельний пай іншій особі, а саме: ОСОБА_5

Позивач направив до компетентних органів запити з проханням роз'яснити йому кому та на якій підставі належить земельна ділянка, що перебуває у його приватній власності. З наданих позивачеві відповідей, йому стало відомо, що його ділянка перебуває у приватній власності не ОСОБА_5, а ОСОБА_4 та має кадастровий номер 3224984200:03:002:0002.

Позивачу мирним шляхом врегулювати спірні питання з відповідними державними органами, щодо належності спірної земельної ділянки саме йому, не вдалось, він вважає, що порушені його права на приватну власність, тому просить визнати незаконними та скасувати рішення (розпорядження) Фастівської райдержадміністрації про надання земельних ділянок ОСОБА_5 і ОСОБА_4 як такі, що суперечать актам цивільного законодавства та порушують його права і інтереси як власника; визнати недійсним та анулювати державний акт на право приватної власності на землю в межах Малоснітинської сільської ради (р-н Бондарі), виданий ОСОБА_4, кадастровий номер 3224984200:03:002:0002; визнати недійсним та анулювати державний акт на право приватної власності на землю в межах Малоснітинської сільської ради (р-н Бондарі), виданий ОСОБА_5, кадастровий номер 3224984200:03:002:0090; визнати за ним право приватної власності на земельну ділянку, вказану в державному акті на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №038662, виданий на його ім'я; зобов'язати управління Держкомзему у Фастівському районі здійснити державну реєстрацію його земельної ділянки, внести відомості про його земельну ділянку до автоматизованої бази державного земельного кадастру, відкрити на його земельну ділянку Поземельну книгу та присвоїти їй кадастровий номер; також просить стягнути з відповідачів судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

19.12.2012 року позивачем було уточнено позовні вимоги, відповідно до яких він просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №332; визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га серії Кв №9084750, виданий ОСОБА_4 25.11.2004р, скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки та вказаний у державному акті кадастровий номер 3224984200:03:002:0002; підтвердити за ним право приватної власності на земельну ділянку, яка вказана в державному акті на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №038662, виданому на його ім'я 01.02.2001р. та зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1391; зобов'язати управління Держкомзему у Фастівському районі здійснити державну реєстрацію його земельної ділянки, відкрити на його земельну ділянку Поземельну книгу, присвоїти його земельній ділянці кадастровий номер та занести його до державного акту на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №038662, виданий на його ім'я, внести відомості про його земельну ділянку до автоматизованої системи Державного земельного кадастру; а також визнати незаконним та скасувати державний акт на право колективної власності на землю серії КВ №3224984200/27 від 09.04.1997 року, виданий Малоснітинською сільською радою громадянам -членам КСП «Фастіське»як такий, що суперечить актам цивільного законодавства і порушує його права, судові витрати позивач просить стягнути з відповідачів.

В судовому засіданні позивач підтримав уточнені позовні вимоги та просив їх задовольнити повністю.

Представники відповідачів Фастівської районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Фастівському районі, Малоснітинської сільської ради Фатівського району в судове засідання не з»явились, будучи повідомленими про день та час слухання справи.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні уточнений позов не визнала та просила відмовити його задоволенні.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Так в судовому засіданні встановлено, що позивачу на підставі рішення виконкому Малоснітинської сільської ради Фастівського району №5 від 14.08.1997р. було надано земельну ділянку площею 0,10 га в с.М.Снітинка в районі Бондарів з цільовим призначенням для ведення садівництва.

Рішенням виконкому Малоснітинської сільської ради №1 від 16.01.1998р. позивачу зазначена земельна ділянка була передана безкоштовно у приватну власність, а 01.02.2001 року позивач отримав державний акт серії ІУ-КВ №038662 на право власності на землю.

Державний акт серії ІУ-КВ №038662 зареєстрований в книзі записів актів на право приватної власності на землю за №1391 та зареєстрований у Фастівському районному відділі земельних ресурсів за №3224984201/15781/15801.

Таким чином, позивач з часу виділення йому земельної ділянки, тобто з 1997 року, і по даний час користується нею.

Однак у 2011 році позивач при оформленні необхідних документів для отримання кадастрового номеру земельної ділянки отримав інформацію, що належна йому земельна ділянка передана як земельний пай іншій особі, а саме: ОСОБА_5

Позивач направив до компетентних органів запити з проханням роз'яснити йому кому та на якій підставі належить земельна ділянка, що перебуває у його приватній власності. З наданих позивачеві відповідей, йому стало відомо, що його ділянка перебуває у приватній власності не ОСОБА_5, а ОСОБА_4 та має кадастровий номер 3224984200:03:002:0002.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до рішення загальних зборів працівників радгоспу «Фастівський»від 20.02.1996 року, протокол №1, зареєстрованого у Фастівській РДА 26.03.1996 року, рішення №313, радгосп «Фастівський»реорганізовано у КСП «Фастівське».

Відповідно до рішення Малоснітинської сільської ради народних депутатів від 09.04.1997 року, КСП «Фастівське»отримало у колективну власність 1 798,2 га землі в межах згідно з планом, що підтверджується державний актом на право колективної власності на землю серії КВ №3224984200/27 від 09.04.1997р., який був зареєстрований в книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №27.

У травні 1997 року членам КСП «Фастівське»було видано сертифікати на право на земельну частку (пай).

Так, зокрема, відповідачка ОСОБА_4 30.05.1997 року отримала сертифікат на право на земельну частку (пай) серії КВ №0245445, відповідно до якого їй як члену КСП «Фастівське»на підставі розпорядження Фастівської РДА №245 від 14.05.1997 року належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Фастівське»розміром 4,31 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Розпаювання земель КПК «Фастівське»проводилось Київським відділенням Інституту землеустрою на підставі розпорядження №245 Фастівської РДА від 14.05.1997 року, відповідно до якого було затверджено розроблену Київським відділенням Інституту землеустрою науково-технічну документацію по паюванню сільськогосподарських угідь, переданих у колективну власність КСП «Фастівське»в с.М.Снітинка, Фастівського району; затверджено розрахунок вартості земельної частки (паю) її розміру в умовних кадастрових гектарах згідно з додатком та доручено Київському відділенню Інституту землеустрою виготовити членам КСП «Фастівське»с.М.Снітинка сертифікати на право на земельну частку (пай).

Фастівська РДА у своєму листі №14-04/596 від 13.12.2011 року зазначила, що Київським відділенням Інституту землеустрою під час розробки схеми поділу земель, переданих у колективну власність КСП «Фастівське»не було враховано місце розташування земельних ділянок виділених громадянам Малоснітинською сільською радою для ведення садівництва в м-ні Бондарі на території Малоснітинської сільської ради. Також в даному листі позивачу рекомендовано вернутись до суду для вирішення спірного питання, оскільки за наявною інформацією до управління Держкомзему у Фастівському районі не надходили розпорядчі документи на підставі яких можливо було б вносити зімни до земельно-кадастрової документації відносно цього питання.

Таким чином суд дійшов до висновку, що відбулось накладення розпайованих земельних ділянок КСП «Фастівське»і земельних ділянок виділених громадянам Малоснітинською сільською радою для ведення садівництва в м-ні Бондарі на території Малоснітинської сільської ради, внаслідок чого і було порушено права позивача на право власності на земельну ділянку, оскільки земельна ділянка ОСОБА_4 поглинула земельну ділянку, яка перебуває у власності позивача.

Даний факт також не заперечується і управлінням Держкомзему у Фастівському районі та знаходить своє підтвердження у листі управління Держкомзему у Фастівському районі №2476 від 08.05.2012р. Відповідно до змісту даного листа, у власності ОСОБА_4 знаходиться земельна ділянка площею 5,1946 га і частина цієї ділянки фактично використовується громадянами для ведення індивідуального садівництва.

Наведене вище підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими матеріалами справи.

Конституція України гарантує кожному громадянину України право на землю (ст.14). Це право громадяни реалізують в процесі безоплатної приватизації землі, або придбання земельних ділянок у власність за грошові кошти або орендувати їх.

Відповідно до ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що оскаржуваний державний акт на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га серії КВ №9084750, виданий ОСОБА_4 25.11.2004р. порушує права позивача на право власності на належну йому земельну ділянку.

Крім того, в акті про погодження на місцевості меж земельних ділянок та передачу на зберігання межових знаків власникам земельних ділянок, які отримали свою земельну частку пай у натурі у межах Малоснітинської сільської ради меж не зазначено з ким межує земельна ділянка ОСОБА_4 та не погоджено межі ділянки із суміжними землекористувачами.

Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно до ст.ст.10,60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Статтею 56 Закону України «Про землеустрій»від 22.05.2003 № 858-IV передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Відповідно до статті 198 ЗК України, кадастрова зйомка включає погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, дослідивши надані сторонами докази, суд вважає доведеними вимоги позивача в частині що стосується визнання незаконним та скасування розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №332 та визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га серії КВ №9084750, виданий ОСОБА_4 25.11.2004р.

Крім того, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним є підставою для скасування його державної реєстрації, оскільки відповідно до ст. 27 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" в разі винесення судом відповідного рішення скасовується державна реєстрація речових прав, про що вносяться дані до Державного реєстру прав, тому державну реєстрацію державного акта серії КВ №9084750, виданий ОСОБА_4 25.11.2004р.слід скасувати.

Підлягає задоволенню також вимога позивача, яка стосується поновлення його права власності на належну йому земельну ділянку, оскільки відповідно до ч.1 статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, можуть бути визнання права відновлення становища, яке існувало до порушення.

Що стосується вимог позивача про зобов'язання управління Держкомзему у Фастівському районі здійснити державну реєстрацію його земельної ділянки, відкрити на його земельну ділянку Поземельну книгу, присвоїти його земельній ділянці кадастровий номер та занести його до державного акту на право приватної власності на землю серії ІУ-КВ №038662, виданий на його ім'я, внести відомості про його земельну ділянку до автоматизованої системи Державного земельного кадастру, то суд їх вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до змісту ч.2 Закону України «Про Державний земельний кадастр»№3613-УІ від 07.07.2011р., земельні ділянки, право власності на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників.

Відповідно до ст.202 Земельного Кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин:

а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1021 від 09.09.2009р. «Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі»Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку в паперовому вигляді та в електронному вигляді. Тому окрім запису про реєстрацію державного акта у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів, дані про земельну ділянку повинні бути внесені до автоматизованої бази державного земельного кадастру із відкриттям Поземельної книги.

Після внесення даних про земельну ділянку до автоматизованої системи державного земельного кадастру з послідуючим відкриттям Поземельної книги кадастровий номер земельної ділянки вважається присвоєним.

Стосовно вимог позивача про визнання незаконним та скасування державного акту на право колективної власності на землю серії КВ №3224984200/27 від 09.04.1997 року, виданий Малоснітинською сільською радою громадянам -членам КСП «Фастіське», то суд вважає їх безпідставними, необґрунтованими, оскільки позивачем не надано жодного доказу, що підтверджував би незаконність оскаржуваного державного акту, а тому в цій частині позову слід відмовити.

Питання з судовими витратами суд вирішує у відповідності до вимог статті 88 ЦПК України.

При таких обставинах, уточнений позов слід задовольнити частково, визнати незаконним та скасувати розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №332; визнати незаконним та скасувати державний акт серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га, кадастровий номер 3224984200:03:002:0002, розташовану в межах Малоснітинської сільської ради Фастівського району, КСП «Фастівське», виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4; скасувати державну реєстрацію державного акта серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку, виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4; поновити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0969 га, розташовану на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.; зобов'язати управління Держкомзему у Фастівському районі Київської області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0969 га, розташованої на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.; відкрити на дану земельну ділянку Поземельну книгу, присвоїти їй кадастровий номер та внести відомості про земельну ділянку до автоматизованої системи Державного земельного кадастру; стягнути з Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Малоснітинської сільської ради Фастівського району та управління Держкомзему у Фастівському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 188 грн. 20 коп.; в іншій частині позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 79, 81, 88, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №332.

Визнати незаконним та скасувати державний акт серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га, кадастровий номер 3224984200:03:002:0002, розташовану в межах Малоснітинської сільської ради Фастівського району, КСП «Фастівське», виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4.

Скасувати державну реєстрацію державного акта серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку, виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4.

Поновити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0969 га, розташовану на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.

Зобов'язати управління Держкомзему у Фастівському районі Київської області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0969 га, розташованої на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.; відкрити на дану земельну ділянку Поземельну книгу, присвоїти їй кадастровий номер та внести відомості про земельну ділянку до автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

Стягнути з Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Малоснітинської сільської ради Фастівського району та управління Держкомзему у Фастівському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 188 грн. 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду апеляційної скарги протягом десяти діб з дня його проголошення.

СУДДЯ: А.В. Суботін

Справа №2/381/87/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

21 січня 2013 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого -судді Суботіна А.В.,

при секретарі Лебідь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Фастів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівської районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Фастівському районі, Малоснітинської сільської ради Фатівського району, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень Фастівської РДА та державних актів на право власності на земельні ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Зважаючи на складність у виконанні письмового рішення суду, пов'язаного з наведенням доводів, згідно ст.218 ЦПК України складання рішення в повному обсязі відкладено на 5 днів з дня закінчення розгляду справи, тому суд проголошує вступну та резолютивну частину рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 79, 81, 88, 209, 212-215, 218, 294 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Фастівської районної державної адміністрації від 21 червня 2004 року №332.

Визнати незаконним та скасувати державний акт серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку площею 5,1946 га, кадастровий номер 3224984200:03:002:0002, розташовану в межах Малоснітинської сільської ради Фастівського району, КСП «Фастівське», виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4.

Скасувати державну реєстрацію державного акта серії КВ №084750 на право власності на земельну ділянку, виданого 25.11.2004 року на ім'я ОСОБА_4.

Поновити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0969 га, розташовану на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.

Зобов'язати управління Держкомзему у Фастівському районі Київської області здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0969 га, розташованої на території р-н Бондарі, М.Снітинської сільської ради Фастівського району, передану ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, ведення індивідуального садівництва на підставі рішення виконкому М.Снітинської сільської ради Фастівського району №1 від 16.01.1998р.; відкрити на дану земельну ділянку Поземельну книгу, присвоїти їй кадастровий номер та внести відомості про земельну ділянку до автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

Стягнути з Фастівської районної державної адміністрації Київської області, Малоснітинської сільської ради Фастівського району та управління Держкомзему у Фастівському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 188 грн. 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області шляхом подання до Фастівського міськрайонного суду апеляційної скарги протягом десяти діб з дня його проголошення.

СУДДЯ: А.В. Суботін