Постанова

від 03.01.2013 по справі 2а/0470/13628/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/13628/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 120 956,27 грн., -

ВСТАНОВИВ :

08 листопада 2012 року Криворізька центральна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» (далі - відповідач) з вимогою про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 120 956,27 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві зазначив, що у Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» існує заборгованість по сплаті узгодженого податкового зобов'язання, однак сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, на розрахункових рахунках підприємства відсутні кошти, тому є необхідність здійснити погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Українсько-польське товариство з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» зареєстроване як юридична особа 21.07.2004 року, внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 30643641 (а.с. 6-8).

Відповідач є платником податків і зборів та перебуває на обліку у Криворізькій центральній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (а.с. 9).

Українсько-польським товариством з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» подано до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість № 51585 від 19.09.2011 року, № 9008621063 від 17.10.2011 року, № 9011241283 від 17.11.2011 року, № 9012619334 від 18.12.2011 року, № 9019477646 від 17.04.2012 року, № 9026656625 від 15.05.2012 року, № 9050266037 від 20.08.2012 року (а.с. 14-27).

Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено перевірку щодо своєчасності сплати Українсько-польським товариством з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

За результатами перевірки складено Акт № 6839/331/1640/30643641 від 02.12.2011 р., в якому встановлено порушення абз. 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання за декларацією з податку на додану вартість за звітний період березень - липень 2011 року (а.с. 29).

На підставі Акту № 6839/331/1640/30643641 від 02.12.2011 року Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0005991502 від 02.12.2011 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 2 528, 53 грн. (а.с. 28).

Вказане податкове повідомлення-рішення отримане представником Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна», що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено перевірку щодо своєчасності сплати Українсько-польським товариством з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» податкового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень - жовтень 2011 року.

За результатами перевірки складено Акт № 1537/110/1640/30643641 від 10.08.2012 р., в якому встановлено порушення абз. 1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно сплачено самостійно визначене грошове зобов'язання за декларацією з податку на додану вартість за звітний період серпень - жовтень 2011 року (а.с. 31).

На підставі Акту № 1537/110/1640/30643641 від 10.08.2012 року Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0007121502 від 10.08.2012 р., яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 4 704,20 грн. (а.с. 30). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано директором Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна», що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

За несплату узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби на суму заборгованості нараховано пеню у розмірі 1 024,87 грн. (а.с. 12).

Відповідно до розрахунку суми податкових зобов'язань заборгованість відповідача по податку на додану вартість складає 39 877,66 грн., а з орендної плати за землю 81 078,61 грн., загальна сума заборгованості з урахуванням пені складає 120 956,27 грн. (а.с. 13).

Українсько-польським товариством з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» подано до Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 2496 від 27.01.2011 року, № 3385 від 20.02.2011 року, № 3540 від 27.02.2012 року, № 9045091007 від 31.07.2012 року, № 9016898662 від 31.07.2012 року, № 9007114515 від 31.07.2012 року (а.с. 32-45).

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби сформовано податкову вимогу № 182 від 06.05.2011 року (а.с. 48) на суму 12 881,80 грн. Зазначена податкова вимога отримана директором відповідача, що підтверджується відміткою на корінці вимоги.

31.10.2011 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою позов прокурора Саксаганського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» про стягнення податкового боргу в сумі 36 413, 20 грн. задоволено повністю, стягнуто з відповідача заборгованість з податку на додану вартість в сумі 9 732, 83 грн., з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 26 680, 37 грн. (а.с. 49-50).

За вказаним рішенням Дніпропетровським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист (а.с. 51), на підставі якого постановою ВП № 32421320 від 08.05.2012 року відкрито виконавче провадження (а.с. 52).

06.12.2011 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою подання Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі щодо податкового боргу Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності задоволено у повному обсязі, стягнуто з відповідача суму 7 681, 29 грн. (а.с. 53-54).

Відповідно до відмітки на постанові, зазначена постанова не набрала законної сили.

09.07.2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою позовні вимоги прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної форми власності на загальну суму 26 826, 47 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, задоволено повністю (а.с. 55-57).

Відповідно до відмітки на постанові, вказана постанова не набрала законної сили.

Криворізькою центральною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби складно акти опису майна № 7 від 26.05.2011 року, № 12 від 12.01.2012 року, № 21 від 12.09.2012 року, якими проведено опис майна Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» на загальну суму 154 527, 94 грн. (а.с. 64-66).

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно до вимог ст. 58.3, 59.1 Податкового кодексу України податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є крайнім заходом стягнення податкового боргу платника податків. Цьому заходу передує погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідачем надані суду копії судових рішень щодо стягнення податкового боргу з відповідача, проте, за одним із рішень відкрито виконавче провадження, тобто, заходи щодо стягнення заборгованості здійснюються органами державної виконавчої служби, а інші рішення не набрали законної сили.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 120 956, 27 грн. є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Українсько-польського товариства з обмеженою відповідальністю «Мікелс-Україна» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 120 956, 27 грн. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук