Рішення

від 22.01.2013 по справі 5015/4867/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.13 Справа№ 5015/4867/12

За позовом: Прокурора Бродівського району в інтересах держави в особі Паликоровівської сільської ради, с. Паликорови

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства „Щедра нива", м. Радивилів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства в Львівській області, м. Львів

про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 6 786, 65 грн.

Суддя Н.Мороз

При секретарі Ю. Шиманській

Представники:

Від прокуратури: Леонтьєва Н. Т.

Від позивача: Дзвінник Є. Г.

Від відповідача: н/з

Від третьої особи: н/з

Суть спору:

Позов подано Прокурором Бродівського району в інтересах держави в особі Паликоровівської сільської ради, с. Паликорови до товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства „Щедра нива", м. Радивилів за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державної інспекції сільського господарства в Львівській області, м. Львів про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 6 786, 65 грн.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 16.11.2012р. порушено провадження у справі та призначено до розгляду в засіданні на 05.12.2012р.

Розгляд справи відкладався з мотивів, зазначених в ухвалах суду від 05.12.2012 р. та 03.01.2013р.

Представникам сторін роз'яснено їх права та обов"язки згідно ст. 22 ГПК України.

Прокурор та представник позивача в судове засідання з'явились, позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Вимоги ухвал суду від 16.11.2012р., 05.12.2012р. та 03.01.2013р. не виконав, відзиву на позов не подав, тому суд вважає за доцільне розглянути справу без участі відповідача або його представника та за відсутності його відзиву на позов, в порядку ст.75 ГПК України, за наявними у справі доказами.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши подані докази та заслухавши пояснення прокурора та повноважного представника позивача, суд встановив:

В ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства на території Паликоровівської сільської ради, проведеної Прокуратурою Бродівського району встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційне підприємство «Щедра нива», самовільно зайнято земельну ділянку на території Паликоровівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 8,8 га із земель резервного фонду сільської ради. Зазначене порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.07.2012р. та постановою №11-Г.А від 11.09.2012р. про притягнення директора ТзОВ ВКП «Щедра нива» до адміністративної відповідальності (в матеріалах справи).

За вказаним фактом посадовою особою Державної інспекції сільського господарства в Львівській області було складено протокол про адміністративне правопорушення №000216 від 04.09.2012 р. відносно відповідача.

Вказаний протокол товариством з обмеженою відповідальністю «Щедра нива» не оскаржувався, що підтверджується довідкою, виданою Державною інспекцією сільського господарства від 22.01.2013р. (в матеріалах справи). Доказів зворотнього суду не надано.

04.09.2012 р. відповідачу видано припис № 346 з вимогою усунути порушення земельного законодавства у 30-ти денний термін.

11.09.2012 р. головним спеціалістом відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Львівській області Герасимчуком А. С. винесено постанову №11-Г.А про накладення адміністративного стягнення, згідно якого директора ТзОВ "Щедра нива" Кирик Ігоря Орестовича притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.

Як зазначено у позовній заяві, самовільне захоплення земельних ділянок заподіює шкоди інтересам держави у вигляді пошкодження та знищення родючих якостей грунтів, які перебувають під особливою охороною держави. Шкода у розмірі 6 786,65 грн., яка повинна бути сплачена на користь позивача в добровільному порядку, відповідачем станом на день подання позову не відшкодована.

В судових засідання прокурор та представник позивача пояснили, що внаслідок самовільного зайняття ТзОВ ВКП «Щедра нива» зазначеної земельної ділянки, Паликоровівській сільській раді завдано шкоди на суму 6 786, 65 грн., розрахунок якої проведено у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 «Про затвердження методики визначення розміру шкоди, заподіяної самовільним зайняттям, використанням земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняттям ґрунтового покриву без спеціального дозволу».

Пунктом 12 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 р. "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" передбачено, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до ст. ст. 211, 212 ЗК України, ст. 22, 623, 1166, 1172, 1192 ЦК України особами, що її заподіяли.

Згідно з пунктом 3.1. наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 №110 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення, припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства), акт обстеження земельної ділянки. Підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

У відповідності до п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. №963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться інспекціями Мінприроди або Держземінспекцією та її територіальними органами, а розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, - територіальними органами Держземінспекції на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок, проведених відповідно до Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 р. №1619.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов обгрунтований поданими доказами, не спростований відповідачем і підлягає до задоволення.

Судові витрати слід покласти на відповідача, згідно ст. 49 ГПК України..

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства «Щедра нива» м. Радивилів, вул. Волковенка, 1 (ідентифікаційний код 25557666) на користь Паликоровівської сільської ради Бродівського району Львівської області, с. Паликорови (ідентифікаційний код 04372626) - 6 786, 65 грн. шкоди.

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційного підприємства «Щедра нива» м. Радивилів, вул. Волковенка, 1 (ідентифікаційний код 25557666) в доход державного бюджету - 1 609, 50 грн. 4.Накази видати у відповідності до ст. 116 ГПК України.

Суддя Мороз Н.В.

Рішення склаено 25.01.2013р.