Рішення

від 15.01.2013 по справі 5006/10/46/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.01.13 р. Справа № 5006/10/46/2012

Господарський суд Донецької області у складі:

головуючий - суддя Харакоз К.С.,

при помічнику судді (секретарі судового засідання) Дубовик А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Донецького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: 1. Донецької міської ради, м. Донецьк; 2. Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк,

до відповідача Комунального підприємства «ЭНЕРГЕТИК», м. Донецьк,

про відшкодування шкоди, завданої самовільним знищенням зелених насаджень до ступеня припинення росту, в розмірі 1000,00 гривень, -

За участю:

прокурор Морозова С.А. за посвідченням;

представник позивача 1 Скриль Ю.М. за довіреністю;

представник позивача 2 не з'явився;

представник відповідача не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Донецький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Донецької області в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м. Донецьк (далі - Позивач 1) та Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк (далі - Позивач 2) з позовом до Комунального підприємства «ЭНЕРГЕТИК», м. Донецьк, про відшкодування шкоди, завданої самовільним знищенням зелених насаджень до ступеня припинення росту, в розмірі 1000,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідачем було заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу шляхом видалення зелених насаджень, а саме дерева горіха без дозвільних документів до ступеня припинення росту по вул. Арктики, 1 в м. Донецьк. Прокурор просив суд стягнути з відповідача відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень, у розмірі 1000 гривень на користь Донецької міської ради.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 30.10.2012 року справу №5006/10/46/2012 було передано на розгляд судді Сковородіній О.М. у зв'язку з відрядженням судді Харакоза К.С.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 29.11.2012 року справу №5006/10/46/2012 було передано на розгляд судді Харакозу К.С. у зв'язку з його поверненням з відрядження.

Прокурор в судове засідання з'явився, заявлені позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник позивача 1 в судове засідання з'явилась, позовні вимоги прокурора підтримала.

Представник позивача 2 в судове засідання не з'явився, письмових пояснень по суті справи не надав.

Представник відповідача в судове засідання 15.01.2013 року, як і в попередні судові засідання, не з'явився. Був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується відповідними повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представника третьої особи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відділом екологічного контролю природних ресурсів Донецького регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області на підставі скарги громадянина Нікуліна В.С. від 16.01.2012 року було проведено перевірку дотримання відповідачем Комунальним підприємством «ЭНЕРГЕТИК» вимог природоохоронного законодавства України, результати якої оформлено Актом №11/336 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 20.01.2012 року (а.с.9).

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що по вул. Арктики, 1 в Будьоннівському районі м. Донецька було знесено 1 дерево, а саме горіх, без дозволу уповноваженого органу. Дерево було пошкоджено до ступеня повного припинення росту. Роботи по видаленню дерева проводились КП «ЭНЕРГЕТИК», що є порушенням вимог ст. 37 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 9, 10, 26, 27 Закону України «Про рослинний світ», Порядку видалення дерев кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року №1045.

За даним фактом було складено протокол №005397 про адміністративне правопорушення від 20.01.2012 року (а.с.10). В результаті розгляду даного протоколу державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 20.01.2012 року №11/7, якою притягнуто Боровську Л.В., директора КП «ЭНЕРГЕТИК», до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу (а.с.11).

Відділом оперативного міжрайонного екологічного контролю по Донецькому регіону Державної екологічної інспекції в Донецькій області відповідно до Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 08.04.1999 року №559, було виконано розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень, у розмірі 1000 гривень.

Господарський суд вважає вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища, здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України на підставі акту обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню.

Відповідачу акт обстеження зелених насаджень державна екологічна інспекція не погоджувала, та дозвіл на видалення зелених насаджень йому не видавався.

Згідно з ч.2 ст.40 Закону України «Про рослинний світ» особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об'єктів рослинного світу несуть відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ.

Як було встановлено судом, відповідачем порушені вимоги Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №11/336 від 20.01.2012 року. В діях відповідача вбачається незаконне видалення зелених насаджень, а саме 1 дерева горіха по вул. Арктики, 1 в м. Донецьк.

Статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і в тому числі зобов'язання підприємств відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок таких порушень.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди, що діють на час здійснення порушення або, у разі неможливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Як зазначалось, відповідно до Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 08.04.1999 року №559 розмір шкоди, заподіяної внаслідок пошкодження зелених насаджень, складає 1000,00 гривень.

Матеріали справи не містять доказів сплати відповідачем розміру шкоди в сумі 1000,00 гривень, а тому грошове відшкодування підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Згідно з п. «б» ч. 2 ст. 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством утворюється фонд охорони навколишнього природного середовища.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а розмір заподіяної шкоди у сумі 1000,00 гривень підлягає стягненню з відповідача до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Донецької міської ради.

Оскільки законом прокурора звільнено від сплати судового збору, судові витрати згідно з ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд стягує з відповідача на користь держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про рослинний світ», ст.ст. 5, 40, 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 1, 2, 22, 33, 43, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Донецького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: 1. Донецької міської ради, м. Донецьк; 2. Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк, до відповідача Комунального підприємства «ЭНЕРГЕТИК», м. Донецьк, про відшкодування шкоди, завданої самовільним знищенням зелених насаджень до ступеня припинення росту, в розмірі 1000,00 гривень - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «ЭНЕРГЕТИК» (83058, м. Донецьк, вул. Арктики, 18; код ЄДРПОУ 31534861) на користь Донецької міської ради, м. Донецьк відшкодування шкоди, завданої самовільним знищенням зелених насаджень до ступеня припинення росту, в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень 00 копійок на рахунок спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради: р/р 33112331700002, МФО 834016, ЄДРПОУ 38033949, код 24062100.

Стягнути з Комунального підприємства «ЭНЕРГЕТИК» (83058, м. Донецьк, вул. Арктики, 18; код ЄДРПОУ 31534861) на користь держави судовий збір у розмірі 1609 (одна тисяча шістсот дев'ять) гривень 50 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21 січня 2013 року.

Суддя Харакоз К.С.