Постанова

від 17.02.2012 по справі 2а-2616/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 р. Справа № 2а-2616/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Потолової Г.В.

при секретарі - Івановій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колосан» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Саксаганського району м.Кривого Рогу звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Центральної МДПІ м.Кривого Рогу з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Колосан» на користь державного бюджету податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 927грн.83коп.

25.05.2010р. позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, оскільки за результатами проведеного аналізу за період з 26.01.2010р. по 19.04.2010р. підприємству було нараховано штрафні санкції з податку на додану вартість на суму 4548грн.32коп., в якій просить стягнути з відповідача 5476грн.15коп.

В матеріалах справи наявне клопотання позивача щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю заборгованості відповідача по платежу до бюджету з податку на додану вартість у розмірі 927грн.83коп., у зв'язку з чим йому були направлені податкові вимоги про сплату податкового боргу, які він не оскаржив, тобто, сума податкового боргу є узгодженою.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просить суд задовольнити їх повністю.

Представник відповідача в судове засіданні не з'явився, з адреси відповідача надійшов конверт-повернення з позначкою організація не розшукана. Враховуючи, що адреса відповідача зазначена у позовній заяві, співпадає зі зазначеною в довідці з ЄДР, відповідач вважається належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, відповідно до ст. 35 КАС України.

За викладених обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Колосан» (далі - відповідач) зареєстроване 10.06.2003р. Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області (а.с.7) і перебуває на податковому обліку у Центральній міжрайонній державній податковій інспекції з 18.07.2003р. (а.с.15).

Отже, Відповідач належним чином зареєстрований, як юридична особа суб'єкт господарювання та платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

На підставі ст.11, Закону України «Про державну податкову службу України» проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «Колосан» (код ЄДРПОУ 32410986) з питання дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість за період вересень 2008 року.

За результатами перевірки складено акт від 27.01.2009р. №115/23/1640 в якому зафіксовано порушення вимог абз.1 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість, яке визначене самостійно платником податків в декларації з ПДВ (а.с.22-23). Даний акт отримано відповідачем 27.01.2009р., що підтверджено підписом відповідача.

На підставі зазначеного вище Акту перевірки, відносно відповідача виставлене податкове повідомлення-рішення №0000171502/0 від 27.01.2009p. на суму штрафу 11146грн. 50коп., яке отримав директор відповідача, про що свідчить відповідний підпис у корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.10).

Згідно з Актом перевірки №1635/181/1640/32410986 від 22.06.2009р., фахівцем Центральної МДПІ м.Кривого Рогу була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «Орсо» з питання дотримання термінів подання декларації з податку на додану вартість за січень та лютий 2009р. (а.с.25).

Перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме порушено термін подання податкової декларації з податку на додану вартість за січень та лютий 2009р. Даний акт перевірки відповідачем не отриманий, лист з направленням повернуто позивачу з позначкою організація не розшукана.

На підставі Акту перевірки №1635/181/1640/32410986 від 22.06.2009р., відносно відповідача виставлене податкове повідомлення-рішення №0002081502/0 від 28.07.2009p. на суму штрафу 340грн. 00коп. (а.с.24).

У відповідності з Актом перевірки №191/14/1640/32410986 від 09.02.2010р., фахівцем Центральної МДПІ м.Кривого Рогу була проведена невиїзна документальна перевірка платника податку на додану вартість ТОВ «Колосан» з питання дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість за період: серпень 2008р., грудень 2008р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення абз.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2008р., грудень 2008р., визначене самостійно платником податків в декларації з ПДВ (а.с.66-67).

На підставі Акту перевірки №191/14/1640/32410986 від 09.02.2010р., відносно відповідача виставлені податкові повідомлення-рішення:

- №0000131502/0 від 09.02.2010p. сума штрафу визначена у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 289грн. 50коп. (а.с.65);

- №0000121502/0 від 09.02.2010p. сума штрафу визначена у розмірі 20% узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченої з затримкою, складає 2558грн. 82коп. (а.с.65).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 16.02.2010 року, що підтверджується підписом відповідача у поштовому повідомленні (а.с.64) та останнім в установленому порядку не оскаржені, тобто є чинними.

09.02.2010 року фахівцями Центральної МДПІ у м.Кривому Розі була проведена перевірка ТОВ «Колосан» з питання дотримання термінів подання декларацій з податку на додану вартість за березень 2009р. - грудень 2009р.

В ході перевірки зазначеної господарської одиниці, працівниками позивача, встановлено порушення вимог пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в частині порушення терміни подання податкових декларацій з податку на додану вартість за березень 2009р. - грудень 2009р.

За результатами зазначеної перевірки відповідачем складено акт документальної невиїзної перевірки (на підставі поданих декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів незалежно від способу їх подачі)) від 09.02.2010р. №192/15/1640/32410986 (а.с.69).

На підставі акту перевірки від 09.02.2010р. №192/15/1640/32410986 прийняте податкове повідомлення-рішення №0000141502/0 від 09.02.2010р. на суму 1700,00грн.(а.с. 68), яке отримане відповідачем 16.02.2010 року, що підтверджується підписом відповідача на корінці поштового повідомлення (а.с.64) та останнім в установленому порядку не оскаржене, тобто є чинним.

Таким чином, згідно перерахунку Центральної МДПІ у м.Кривому Розі було визначено до сплати суму податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 5476грн.15коп.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та надані у судовому засіданні докази, заслухавши пояснення представника позивача по справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Крім того, у відповідності ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків).

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність і інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до абзацу «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, відповідно до абзацу «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За нормами пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначення процедури оскарження дій органів стягнення встановлюється Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон), який є спеціальним законом з питань оподаткування.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 зазначеного Закону податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Виконуючи визначену норму Закону, в зв'язку з добровільною несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання Відповідачу були надіслані податкові вимоги про погашення податкової заборгованості №1/53 від 29.01.2009р. та №2/149 від 03.03.2009р. (а.с.27).

Відповідачем перша податкова вимога №1/53 від 29.01.2009р. отримана 19.02.2010 року, що підтверджується підписом відповідача на корінці поштового повідомлення, та друга податкова вимога №2/149 від 03.03.2009р. отримана 16.03.2009р., що підтверджується підписом відповідача на корінці поштового повідомлення (а.с.28).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Саксаганського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колосан» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю «Колосан» (50036, м.Кривий Ріг, вул.Качалова, 6, р/р 26003300589901 в КБ «Новий» м.Дніпропетровськ, МФО 305062, р/р 26009014837980 в Криворізькій філії АТ «Банк «Фінанси та кредит» м.Кривий Ріг, МФО 305835, ЄДРПОУ 32410986) на користь держави податкового боргу у сумі 5476грн.15коп. (п'ять тисяч чотириста сімдесят шість грн.15коп.) на р/р 31110029700024, код платежу 3014010100, одержувач УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24230992, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 29. 06.2010 р.

Суддя Г.В. Потолова

.