Постанова

від 22.01.2013 по справі 5976/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2013 р. № 2а- 5976/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Мир інвестицій до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування рішення реєстрації платника податків , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень просить суд скасувати рішення відповідача № 10 (№ 807/10/29-028) про анулювання реєстрації платника ПДВ, складене 24.01.2012 р., з дати складання; зобов'язати відповідача поновити реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з моменту анулювання (а.с.20-21).

В обґрунтовування позову зазначив, що підставою для винесення спірного рішення відповідач вказав абз. «ж» п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, а фактичною підставою слугував висновок ДПІ у Комінтернівському районі міста Харкова про відсутність платника податків за місцезнаходженням, у зв'язку з чим просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав клопотання з проханням слухати справу без його участі.

Представник відповідача, в судове засідання також не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав клопотання, в якому просив розглянути справу без участі представника Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Враховуючи, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, беручи до уваги клопотання сторін про можливість розгляду справи за їх відсутності, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на положення ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Процедура здійснення суб'єктом владних повноважень анулювання реєстрації особи як платника ПДВ деталізована Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. №1394, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.11.2011р. за №1369/20107; далі за текстом Положення №1394).

Відповідно до п.5.5.2. п.5.5. розділу V Положення №1394 рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей), а саме: повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України анулювання реєстрації платника податку здійснюється якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" №755 від 15.05.2003 р. відомості про юридичну особу або фізичну особу -підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" №755 від 15.05.2003 р. у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Судом встановлено, що приватне підприємство "Мир інвестицій" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.04.2007 року, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З матеріалів справи вбачається, що 29.11.2011 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 481/29-052, яким зазначено, що ПП "Мир інвестицій" відсутнє за місцезнаходженням: м. Харків, вул. Плеханівська, 42 А, кв. 16. Зазначене повідомлення було надіслано Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради.

05.12.2011 року державним реєстратором було надіслано лист за вих. № 3163/10-4/11 директору ПП "Мир інвестицій" Кучерову Ігору Володимировичу щодо необхідності підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу.

13.12.2011 року юридичною особою ПП "Мир інвестицій" було подано до реєстратора реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

12.01.2012 року до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради повернувся конверт з рекомендованим листом про вручення, що надсилався до ПП "Мир інвестицій" з поміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

На підставі зазначеного державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області - Куциною Ю.С. було проведено реєстраційну дію - внесення запису №14801430011035596 від 12.01.2012 року "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою" щодо ПП "Мир інвестицій".

Однак, позивач не погодився з такими діями державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради, оскаржив до суду його дії та запис його щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120) до суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012 року у задоволенні позову приватного підприємства "Мир інвестицій" до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області - Куциної Юлії Сергіївни про визнання протиправними дій та скасування запису відмовлено.

Зазначена постанова була оскаржена позивачем в апеляційному порядку. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012р. по справі № 2а-5682/12/2070 скасовано. Прийнято нову постанову, якою задоволено позовні вимоги Приватного підприємства "Мир інвестицій". Визнано протиправними дії державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області Куциної Ю.С. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120). Скасовано запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області Куциної Ю.С. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120).

Відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що дії державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" судом визнані протиправними та скасовано запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області Куциної Ю.С. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій", суд приходить до висновку, що у Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби не було правових підстав для застосування до позивача положень п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України, як то зазначено відповідачем у спірному рішенні № 10 (№ 807/10/29-028) про анулювання реєстрації платника ПДВ, складеного 24.01.2012 р., отже не було і підстав для прийняття оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з п. 2.3 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом МФ України № 1394 від 07.11.2011 року, формування та ведення Реєстру платників податку на додану вартість здійснює центральний орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 5.6.1 зазначеного Положення підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Пунктом 5.6.2 зазначеного Положення передбаченого, що у разі відміни рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, податковий орган видає платнику ПДВ нове Свідоцтво (за новим номером) замість старого Свідоцтва на підставі реєстраційної заяви з позначкою "Перереєстрація" та рішення про відміну анулювання реєстрації. При цьому дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, а датою початку дії нового Свідоцтва та датою анулювання старого Свідоцтва є дата внесення відповідного запису до Реєстру.

З урахуванням вище наведеного, суд прийшов до висновку, що оскільки рішення про анулювання реєстрації в якості платника податку на додану вартість Приватного підприємства "Мир інвестицій є протиправним та підлягає скасуванню, то відновленням порушеного права позивача буде вчинення відповідачем дій щодо поновлення позивачу реєстрації його як платника податку на додану вартість з моменту анулювання.

У зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства "Мир інвестицій до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 10 (№ 807/10/29-028) про анулювання реєстрації платника ПДВ та зобов'язання Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби поновити реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість з моменту анулювання підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Мир інвестицій до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування рішення реєстрації платника податків - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 10 (№ 807/10/29-028) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Мир інвестицій».

Зобов'язати Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби поновити реєстрацію Приватного підприємства «Мир інвестицій» (код 0503256789) як платника податку на додану вартість з моменту анулювання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Мир інвестицій» (м. Харків, вул. Плеханівська, 42-а, кв.16 код 0503256789) судовий збір у розмірі 32,19 грн. (тридцять дві гривні 19 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних