Рішення

від 21.12.2012 по справі 1005/10376/2012

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2/1005/2703/2012

1005/10376/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

21.12.2012 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі

головуючого судді Левченка А.В.,

при секретарі Онішко І.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області, Державного реєстратора Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа -товариство з обмеженою відповідальністю „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" про визнання недійсною та скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи,

встановив:

01.11.2012 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому з урахуванням уточнень вказав, що згідно запису №6 Довідки з ЄДР, внесеного 05.01.2011 року державним реєстратором Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" змінило місцезнаходженням з міста Києва, вул. Харківське шосе, буд. 62, кв. 42 на місто Бориспіль, вул. Ватутіна, буд. 99. При поданні до державного реєстратора пакету документів, передбачених ст. 29 Закону №755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів (у зв'язку із зміною місцезнаходження) представниками ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" було надано завідомо неправдиві дані щодо місцезнаходження підприємства. Такими діями посадових осіб ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" фактично було введено в оману відповідачів, внаслідок чого до Єдиного державного реєстру були внесені завідомо недостовірні дані стосовно місцезнаходження ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД". В зв'язку з цим позивач просить суд визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів щодо місцезнаходження ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" (код ЄДРПОУ 36824832) за адресою: вул. Ватутіна, буд. 99, м. Бориспіль, Київської області; зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради скасувати запис в ЄДР від 05.11.2011 року за № 1 065 105 0002 012987 відносно державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД"; зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради скасувати запис в ЄДР від 05.11.2011 року за № 1 065 105 0002 012987 відносно внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД", що не пов'язані зі змінами в установчих документах; визнати неправомірним взяття на облік до Бориспільської ОДПІ Київської області ДПС платника податків ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" з 17.01.2010 року та скасувати довідку форми № 4-ОПП від 17.01.2012 року за № 7918. Представник позивача повністю підтримала заявлені вимоги та просила слухати справу без її участі, проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач державний реєстратор виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач державний реєстратор Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи -ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до вимог ст.ст. 169, 224 ЦПК України суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, проти такого вирішення справи представник позивача не заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно запису №6 Довідки з ЄДР, внесеного 05.01.2011 року державним реєстратором Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" змінило місцезнаходженням з міста Києва, вул. Харківське шосе, буд. 62, кв. 42 на місто Бориспіль, вул. Ватутіна, буд. 99 (номер реєстраційної дії -1 065 107 0003 012987 ). Після внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, державним реєстратором Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації було внесено 18.01.2011 року відносно ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" реєстраційний запис № 7 „Зняття з обліку". В свою чергу, державним реєстратором виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області, у відповідності до вимог Закону №755, до Єдиного державного реєстру щодо ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" було внесено 21.01.2011 року запис №8 „Взяття на облік".

31.01.2012р. державному реєстратору виконкому Бориспільської міськради було направлено повідомлення форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Відповідно до ч.4 ст. 89 Цивільного кодексу України, до Єдиного державного реєстру вносяться, зокрема, відомості про місцезнаходження, органи управління, філії та представництва юридичної особи.

Згідно з ч.1 ст.93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Відповідно до п.45.2 ст.45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону №755 визначено, що місцезнаходження юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

В ході проведення співробітниками податкової міліції пошукових заходів відносно ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" було встановлено, що зазначене товариство за вказаною юридичною адресою не знаходиться і ніколи не знаходилось, з власниками будинку договорів купівлі-продажу або оренди не укладалось.

Викладені обставини свідчать про те, що ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" не здійснював та не мав наміру здійснювати передбачені установчими документами види діяльності та/або щоденне керування такою діяльністю за місцезнаходженням органів управління, місцем вчинення бухгалтерського та податкового обліку.

При поданні до державного реєстратора пакету документів, передбачених ст. 29 Закону №755 для проведення державної реєстрації змін до установчих документів (у зв'язку із зміною місцезнаходження) представниками ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" було надано завідомо неправдиві дані щодо місцезнаходження підприємства. Такими діями посадових осіб ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" фактично було введено в оману державного реєстратора Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, внаслідок чого до Єдиного державного реєстру, всупереч положенням ст.ст.16-18 Закону №755, реєстраційним записом № 6 (номер реєстраційної дії -1 065 107 0003 012987) від 05.01.2011 року були внесені завідомо недостовірні дані стосовно місцезнаходження ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД".

Згідно із ст.16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Положеннями ч.1 ст.18 вказаного Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню по Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Статтею 88 ЦК України визначено встановлені вимоги до змісту установчих документів та наявність обов'язкових реквізитів, зокрема: найменування юридичної особи, органи управління, їх компетенція, порядок прийняття ними рішень, місцезнаходження тощо.

Як вбачається з наданих документів, ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" для проведення державної реєстрації змін установчих документів щодо свого нового місцезнаходження подав державному реєстратору завідомо недостовірні дані, оскільки за новою адресою ніколи не знаходився, внаслідок чого державний реєстратор вніс до ЄДР неправдиві записи, а тому в порушення ст. 16 Закону № 755, відомості, що містяться в ЄДР щодо ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" є недостовірними.

Згідно з п.63.1 ст. 63 ПК України облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.63.2 ст. 63 ПК України взяттю на облік або реєстрації в органах державної податкової служби підлягають всі платники податків. Взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також само зайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору.

Згідно з п.63.3 ст. 63 ПК України з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Платник податків зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п.63.4 ст. 63 ПК України взяття на облік платників податків - юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів здійснюється після їх державної реєстрації чи включення відомостей про них до відповідних державних реєстрів на умовах, що визначаються законодавчими актами України, крім випадків, визначених цим Кодексом, коли органами реєстрації є органи державної податкової служби або коли проведення державної реєстрації платника податків у відповідному статусі законодавством не передбачається.

Згідно з п.63.11 ст. 63 ПК України органи державної податкової служби забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться органами державної податкової служби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних.

Відповідно Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011р. №1588 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.12.2011р. №1562/20300), ведення обліку платників податків є одним із способів податкового контролю. Облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення органами державної податкової служби контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Таким чином, у зв'язку з порушенням вимог законодавства при проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" (щодо подання державному реєстратору недостовірних даних про місцезнаходження - м.Бориспіль, вул. Ватутіна, 99) та відсутністю останнього за вказаним місцезнаходженням, такі обставини прямо перешкоджають Бориспільській ОДПІ у здійсненні передбачених законодавством заходів податкового контролю відносно такого платника податків, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 88,89 ЦК України, ст.ст. 16,18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст. 63 ПК України, ст.ст. 10, 60, 169, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд

вирішив:

позов задовольнити.

Визнати недійсною державну реєстрацію змін до установчих документів щодо місцезнаходження ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" (код ЄДРПОУ 36824832) за адресою: вул. Ватутіна, буд. 99, м. Бориспіль, Київської області.

Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради скасувати запис в ЄДР від 05.11.2011 року за № 1 065 105 0002 012987 відносно державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД".

Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Бориспільської міської ради скасувати запис в ЄДР від 05.11.2011 року за № 1 065 105 0002 012987 відносно внесення змін до відомостей про юридичну особу ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД", що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Визнати неправомірним взяття на облік до Бориспільської ОДПІ Київської області ДПС платника податків ТОВ „БІП „МОНОЛІТВИСОТСПЕЦБУД" з 17.01.2010 року та скасувати довідку форми № 4-ОПП від 17.01.2012 року за № 7918.

Рішення суду може бути переглянуто Бориспільським міськрайонним судом Київської області за заявою відповідача, поданої протягом десяти днів з дня отримання копії рішення, а також може бути оскаржене позивачем до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя А.В. Левченко