Постанова

від 28.01.2013 по справі 2а/0570/17622/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И      28 січня 2013 р.                                                     Справа № 2а/0570/17622/2012 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 час прийняття постанови: 12 год. 28 хв. Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Жовтневої районної організації партії «Реформи і Порядок» про припинення юридичної особи,                                                        ВСТАНОВИВ: Позивач, Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція міста Маріуполя Донецької області Державної податкової служби, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Жовтневої районної організації партії «Реформи і Порядок» про припинення юридичної особи. В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що вказана юридична особа зареєстрована виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 16 травня 2001 року, була взята на облік в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції 21 вересня 2001 року, проте, в порушення норм чинного законодавства, відповідач більше року не подає податкову звітність до податкового органу, у зв'язку з чим позивач просить припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Жовтневої районної організації партії «Реформи і Порядок». Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі. Клопотань від відповідача про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без його участі до суду не надходило. У відповідності з приписами ч. 6 ст. 128 КАС України, справа розглядається за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наданими сторонами, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних відносин, суд встановив наступне. Відповідно до матеріалів справи, Жовтнева районна організація партії «Реформи і Порядок», ЄДРПОУ – 26019327, зареєстрована в якості юридичної особи виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 16 травня 2001 року. Вказане підтверджується копією довідки Управління статистики у місті Маріуполі (а.с. 5). Відповідач, як платник податків, перебуває на обліку в Жовтневій міжрайонній державній податковій інспекції, правонаступником якої є позивач з 21 вересня 2001 року за № 259, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 650/10/18-114-11 від 22.11.2012 року (а.с. 7). З довідки № 143/15-114-2 віл 10.12.2012 року встановлено, що юридична особа Жовтнева районна організація партії «Реформи і Порядок» більше року, а саме з 19 червня 2002 року, не подає податкові декларації, документи бухгалтерської звітності, які є обов'язковими формами звітності, згідно чинного законодавства України (а.с. 9). Згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами Жовтневої МДПІ м. Маріуполя Донецькій області ДПС, заборгованості з платежів перед бюджетом відповідач не має (а.с. 8). Таким чином, на підставі досліджених доказів судом встановлено, що відповідач протягом більш ніж року не подає до контролюючого органу податкову звітність. Згідно з ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Згідно із п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Відповідно до приписів пункту 19-1.1.2. статті 19-1 Податкового Кодексу України, Жовтнева МДПІ м. Маріуполя Донецької області ДПС відповідно до своїх функцій здійснює контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів та подавати до судів позови у випадках, передбачених законом. Згідно із п. 20.1.12 ст. 20 та п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Згідно із п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; визнання судом юридичної особи - емітента такою, що відповідає ознакам фіктивності; неподання акціонерним товариством протягом двох років поспіль Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації, передбаченої законом; нескликання акціонерним товариством загальних зборів акціонерів протягом двох років поспіль; неутворення органів акціонерного товариства протягом року з дня реєстрації Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку звіту про результати приватного розміщення акцій серед засновників акціонерного товариства. Отже, з аналізу наведених норм діючого законодавства випливає право органів державної податкової служби звернутись до суду із позовом щодо припинення юридичної особи у випадку неподання нею протягом року податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Оскільки судом встановлено, що юридична особа не подає протягом року органам державної податкової служби податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, суд визнав за необхідне позовні вимоги задовольнити. Згідно ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись п. п. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16 , п. 19-1.1.2. ст. 19-1, п. 20.1.12 ст. 20, п. 67.2. ст. 67 Податкового Кодексу України, ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. ст. 2-15, 17-18, 23 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 160 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд,                                                       ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції міста Маріуполя Донецької області Державної податкової служби до Жовтневої районної організації партії «Реформи і Порядок» про припинення юридичної особи, - задовольнити повністю. Припинити юридичну особи Жовтневу районну організацію партії «Реформи і Порядок» (ЄДРПОУ – 26019327, адреса: пр. Металургів, б. 45/9 кв. 45, м. Маріуполь, Донецька область, 87500). Постанову складено 28 січня 2013 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.            Суддя                                                                            Бабіч С.І.