Постанова

від 17.01.2013 по справі 14315/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 14315/12/2070                                                                                ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ 17 січня 2013 р.                                                                                                                м. Харків Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом  Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби  до  приватного підприємства фірма "Стратос"  про стягнення податкового боргу,- ВСТАНОВИВ: Позивач, Харківська ОДПІ Харківської області ДПС, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ПП «Фірма «Стратос», в якому просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, у рахунок погашення податкового боргу кошти в загальному розмірі 10045,50 грн. за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується несплачений податковий борг в розмірі 10045,50 грн., що утворився на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкових повідомлень-рішень, винесених позивачем за наслідками фактичних перевірок ПП «Фірма «Стратос». В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, надав до суду заперечення, в яких зазначив, що податковий борг, який утворився на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій та податкових повідомлень-рішень, винесених позивачем за наслідками фактичних перевірок сплачений підприємством в повному обсязі, про що надав до суду копії платіжних доручень, просив відмовити в задоволенні адміністративного позову. На підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини. ПП «Фірма «Стратос» зареєстровано в якості суб'єкта господарювання – юридичної особи перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 24471106. Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Харківській ОДПІ Харківської області ДПС з 22.08.1996р., для здійснення господарської діяльності має розрахункові рахунки в установах банків. За наслідками проведення фактичних перевірок господарських одиниць, що належать ПП «Фірма «Стратос», Харківською ОДПІ Харківської області ДПС винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: від 31.12.2010р. №0006862310; №0006872310; №0006892310; №0006882310; податкові повідомлення-рішення від 22.06.2011р. №0002342310; №0002352310; №0002362310; №000272310; від 28.09.2012р. №0000800223, які відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались. Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановленим цим Кодексом та !І законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст.. 19 Конституції України ЩОДО обов'язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій (митній) декларації, а у випадках, передбачених п. 54.3 ст. 54 ПК України, обов'язок визначення суми грошових зобов'язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 ПК України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення. Строки сплати сум податкового зобов'язання встановлені ст. 57 ПК України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 48 ПК України, або протягом такого ж строку за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження – за днем узгодження. В запереченнях на адміністративний позов відповідач зазначив, що ним своєчасно та в повному обсязі сплачені штрафні санкції, нараховані на підставі вищезазначених рішень контролюючого органу. З цього приводу суд зазначає, що як вбачається з картки особового рахунку ПП «Фірма «Стратос», яка залучена до матеріалів справи, станом на 01.01.2011р. за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податків на загальну суму 205   495,65 грн. Згідно положень п.87.9 ст.87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Таким чином, на виконання положень вказаної норми ПК України, сплачені згідно наданих відповідачем платіжних доручень кошти спрямовувались позивачем на погашення податкового боргу, що виник раніше, а отже ПП «Фірма «Стратос» не виконано обов'язок щодо сплати нарахованих податковим органом податкових зобов'язань. Згідно п.95.1, 95.2 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Податкову вимогу від 15.02.2011р. № 88/1, яка в адміністративному та судовому порядках не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною, боржник отримав 16.02.2011р., про що свідчить особистий підпис головного бухгалтера ПП «Фірма «Стратос». Визначені п. 95.1 ст. 95 ПК України повноваження органу державної і податкової служби на вжиття заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів кореспондуються з правами, передбаченими п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Таке стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, відповідно  до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його           частини. Разом з цим згідно з п.95.4 ст.95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Таким чином, починаючи з 01.01.2011р., стягнення податкового боргу у судовому порядку за позовами органів державної податкової служби можливе шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. В свою чергу реалізація майна платника податків в рахунок погашення податкового боргу здійснюється самим податковим органом лише у разі недостатності коштів на підставі судового рішення про надання дозволу на погашення податкового боргу. Суд зазначає, що за приписами Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» і Податкового кодексу України кошти в Україні існують як в готівковій, так і в безготівковій формі, а отже, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до компетенції органу державної податкової служби і підлягає вирішенню в ході виконання останнім відповідного рішення суду. Таким чином, заявлені Харківською ОДПІ Харківської області ДПС позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 10045,50 грн. шляхом реалізації встановленого способу стягнення податкового боргу за рахунок коштів, які перебувають у власності відповідача, є обґрунтованими, оскільки відповідають встановленій нормами діючого податкового законодавства процедурі та порядку вжиття органом державної податкової служби заходів з погашення податкового боргу. З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі. Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, – ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби  до  приватного підприємства фірма "Стратос"  про стягнення податкового боргу – задовольнити. Стягнути з рахунків приватного підприємства «Фірма «Стратос» (код 24471106) у банках, що його обслуговують, та за рахунок готівки, що належить приватному підприємству «Фірма «Стратос» (код 24471106), у рахунок погашення податкового боргу кошти в загальному розмірі 10045 (десять тисяч сорок п'ять) грн. 50 коп. за платежем «Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», (одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО: 851011, розрахунковий рахунок 31112104700429, КБК: 21080900).   Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.           Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. Суддя                                 Шевченко О.В.