Постанова

від 29.01.2013 по справі 810/16/13-а

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 29 січня 2013 року           810/16/13-а Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби до Березанської виправної колонії № 95 про накладення арешту на кошти та стягнення коштів, ВСТАНОВИВ: 03.01.2013 до Київського окружного адміністративного суду звернулась Баришівська об'єднана державна податкова інспекція Київської області Державної податкової служби (далі – позивач, Податковий орган) з позовом до Березанської виправної колонії № 95 (далі – відповідач, Виправна колонія) про накладення арешту на кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках у банківських установах, в межах податкової заборгованості в сумі 17  009,86 грн. і стягнення даної суми коштів з рахунків платника у банках. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має перед Податковим органом податкову заборгованість у сумі 17  009,86 грн. відповідно до розрахунку суми податку з власників транспортних засобів № 853 за 2009 рік та розрахунку суми податку з власників транспортних засобів № 769 за 2010 рік, а також відображених у податкових повідомленнях-рішеннях штрафних санкцій. Представник відповідача, повідомленого належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутність. В той же час, жодних зауважень, заяв чи заперечень проти адміністративного позову від Виправної колонії не надходило. Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків. Березанська виправна колонія № 95  зареєстроване як суб'єкт господарювання 14.07.2000 виконавчим комітетом Березанської міської ради Київської області, код ЄДРПОУ – 08563688. Як вбачається з матеріалів справи, згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 12.11.2012 № 387/2012, Березанська виправна колонія № 95 перебуває на податковому обліку у Баришівській об'єднаній державній податковій інспекції Київської області ДПС. Відповідно до матеріалів справи, Березанською виправною колонію № 95 25.02.2009 подано до Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, згідно з якою сума самостійно нарахованого податку за 2009 рік складає 5  850, 96 грн., яку Виправною колонією було сплачено частково, у зв'язку з чим залишок несплаченої суми з розрахунку склала 2  718,06 грн. Крім того, 26.02.2010 Березанською виправною колонію № 95 подано до Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, згідно з якою сума нарахованого податку за 2010 рік складає 4  254,96 грн., яку Виправною колонією сплачено не було. З матеріалів справи вбачається, що позивачем проведено перевірку своєчасності нарахування та перерахування податку з власників транспортних засобів, самохідних машин та механізмів. За результатами перевірки позивачем складено акт перевірки від 25.02.2010 № 803, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.02.2010 № 0002841730/0 та встановлено, що відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничного строку, визначеного законодавством, чим порушило підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 83 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», у зв'язку з чим Виправній колонії визначено до сплати штрафну санкцію у розмірі 9  873,61 грн. 12.03.2010 Податковим органом проведено нову перевірку своєчасності нарахування та перерахування податку з власників транспортних засобів, самохідних машин та механізмів. За результатами перевірки позивачем складено акт перевірки від 12.03.2010 № 879, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.03.2010 № 0002921730/0 та встановлено, що відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничного строку, визначеного законодавством, чим порушило підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 83 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», у зв'язку з чим Виправній колонії визначено до сплати штрафну санкцію у розмірі 163,22 грн. Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 25.02.2010 № 0002841730/0  та корінця податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 12.03.2010 № 0002921730/0, Податковим органом до відповідача застосовано штрафні санкції на суми 9  873,61 грн. та 163,22 грн. відповідно, які отримано безпосередньо директором по виробництву Виправної колонії, про що свідчить його підпис на корінцях вимоги про сплату боргу. З долучених до матеріалів справи корінців податкових вимог № 1/27 від 19.03.2004 та № 2/44 від 12.05.2004 вбачається, що останні були особисто вручені начальнику Виправної колонії, 22.03.2004 та 16.05.2004 відповідно, із зазначенням в них сум податкового боргу у розмірі 3  758,00 грн. та 4  379,97 грн. Позовні вимоги стосуються заборгованості Виправної колонії зі сплати податку з власників транспортних засобів, що регулюються спеціальним законом з питань оподаткування, яким встановлено порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, яким з 1 січня 2012 року є Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами у справі, суд виходив з наступного. Відповідач є платником податків і зборів згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу України. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків, крім випадків, передбачених податковим законодавством, самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до пункту 126.1. статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу. Згідно з підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи ДПС України мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи ДПС України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платників податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Виходячи з положень зазначених статей та враховуючи ту обставину, що податкові вимоги були вручені начальнику Виправної колонії 22.03.2004 та 16.05.2004, тобто більш ніж за 60 календарних днів до звернення з адміністративним позовом до суду про стягнення коштів Виправної колонії, доведеність наявності у відповідача непогашеного податкового боргу, суд вважає за можливе накласти арешт на грошові кошти відповідача в межах податкового боргу у сумі 17 009,86 грн. з метою забезпечення його погашення. Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем податкової заборгованості податку з власників транспортних засобів, враховуючи штрафні санкції, у розмірі 17 009,86 грн. суду не надано. Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Податкового органу щодо стягнення з Виправної колонії податкової заборгованості зі сплати податку з власників транспортних засобів, штрафних санкцій в загальній сумі 17 009,86 грн. законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.амін Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254  КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов задовольнити. Накласти арешт на грошові кошти Березанської виправної колонії № 95 (код ЄДРПОУ 00856388) у сумі 17 009,86 (сімнадцять тисяч дев'ять) грн. 86 коп., що знаходяться на розрахункових рахунках у банківських установах. Стягнути з розрахункових рахунків Березанської виправної колонії № 95 (код ЄДРПОУ 00856388) кошти в рахунок погашення податкового боргу в 17 009,86 (сімнадцять тисяч дев'ять) грн. 86 коп. на користь Державного бюджету України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.