Постанова

від 23.01.2013 по справі 2а/1270/10187/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2013 року Справа № 2а/1270/10187/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача - Первомайської ОДПІ Луганської області

Державної податкової служби: Саліхової В.Б. (довір. № 1956/10-010/93 від 03.08.2012, дійсна до 03.08.2013),

представника відповідача - КП «Прогрес»

Первомайської міської ради: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу із земельного податку за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі в сумі 19610,05 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 13.12.2012 відповідач має новоутворену податкову заборгованість із земельного податку в сумі 4680,24 грн. У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань відповідачу була нарахована пеня в сумі 404,51 грн. Крім того позивач зазначив, що Луганським окружним адміністративним судом 09.10.2012 було прийнято рішення про задоволення вимог Первомайської ОДПІ Луганської області про стягнення з КП «Прогрес» податкової заборгованості із земельного податку в сумі 14525,30 грн. Загальний розмір заборгованості із зазначеного податку становить 19610,05 грн. Але у зв'язку з недостатністю коштів на рахунках борг не сплачено, тому податковим органом було проведено опис майна боржника, яке в подальшому було передано у податкову заставу.

На підставі викладеного позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради в сумі 19610,05 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи був повідомлений належним чином, 18.01.2013 факсимільним зв'язком надіслав заяву про проведення розгляду справи за відсутності представника КП «Прогрес» Первомайської міської ради.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Комунальне підприємство «Прогерс» Первомайської міської ради зареєстроване виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 27.11.2003 за № 13887770015000192, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 4). Перебуває на податковому обліку в Первомайській ОДПІ Луганської області Державної податкової служби з 25.03.2004 за № 920 (а. с. 5).

Відповідно до свідоцтва № 100347182 від 15.08.2011 відповідач є платником податку на додану вартість з 08.06.2007 (а. с. 5).

Станом на 29.10.2012 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом із земельного податку в сумі 5084,75 грн., з яких 4680,24 грн. - новоутворений податковий борг, 404,51 грн. - пеня. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання, що підтверджується податковою декларацією № 90025338122 від 31.01.2012 по терміну сплати 30.09.2012 (а. с. 12-14), розрахунком пені за період з 17.09.2012 по 12.12.2012 (а. с. 15).

Судом встановлено, що 09.10.2012 Луганським окружним адміністративним судом позовні вимоги Первомайської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби про стягнення з КП «Прогрес» Первомайської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку в сумі 14525,30 грн. були задоволені в повному обсязі (а. с. 16-17).

Станом на 13.12.2012 загальна сума заборгованості відповідача по сплаті земельного податку становить 19610,05 грн. (4680,24 грн. + 404,51 грн. + 14525,30 грн. = 19610,05 грн.).

З метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи з погашення податкового боргу, а саме: посадовій особі відповідача були особисто вручені перша податкова вимога № 1/43 від 04.07.20107 (а. с. 8) та друга податкова вимога від 04.08.2007 № 2/73 (а. с. 8 зв.).

Відповідно до акту опису майна від 16.10.2012 № 7 (а. с. 10-11) Первомайською ОДПІ Луганської області Державної податкової служби проведено опис майна КП «Прогрес» Первомайської міської ради у податкову заставу, про що зроблено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 9).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 269 Податкового Кодексу України, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 286.3 ст. 286 Податкового кодексу України, платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу, відповідач не сплатив зазначений борг у розмірі 80930,99 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій застав є доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати Первомайській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби України дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 19610,05 грн. (дев'ятнадцять тисяч шістсот десять гривень 05 копійок) із земельного податку за рахунок майна Комунального підприємства «Прогрес» Первомайської міської ради (юридична адреса: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. О.Кошевого, 6, код ЄДРПОУ 32632584), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови буде складено та підписано 25 січня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва