Постанова

від 20.01.2009 по справі 1/554/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/554/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2009 р. 16:10

Справа №  1/554/08

м. Миколаїв

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Ульянівське”.                      /54046, м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 6, кв.55/До відповідача: Державна податкова інспекція у                            Миколаївському районі Миколаївської області.                            /54036, м. Миколаїв, вул. Веселинівська, 50/про:  визнання противоправним та скасування рішення № 0004402303 від 22.07.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 132 980 грн.

Суддя Васильєва Л.І.

Секретар судового засідання Сорогіна А.В.

Представники:

Від позивача: Островський С.Б., довіреність від 18.11.2008р.

Від відповідача: Морозова Т.Б., довіреність від 09.12.2008р.

                            Коваленко Ю.В., довіреність від 16.01.2009р.

          Позивач звернувся з позовом  про  визнання противоправним та скасування рішення № 0004402303 від 22.07.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 132 980 грн.

Відповідач  заперечує проти адміністративного позову з тих підстав, що позивачем порушені вимоги пункту 1 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” –не проведено через реєстратор розрахункових операцій  операції з продажу  товарів не власного виробництва (а.с.25-27).

          Розглянувши надані сторонами докази, заслухавши представників сторін у  судовому засідання, - суд

встановив :

          відповідач здійснив   виїзну позапланову    перевірку  позивача з питань дотримання вимог   податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.-7.2005 року по 18.06.2008 року , про що склав акт  від 09.07.2008  року (а.с.7-13).

За результатами перевірки відповідач направив позивачу рішення №0004402303 від 22.07.2008 року про стягнення  штрафної санкції в сумі 132 980 грн., яке позивач просить визнати протиправним та скасувати.

Суд  відхиляє доводи позивача відносно  поширення положень статті 23 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” на правовідносини  з застосування штрафних санкцій, передбачених Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” з огляду на те, що припинення нарахування неустойки (штрафу, пені) стосується всіх видів заборгованості (податків, зборів, обов'язкових платежів, боргових зобов'язань по цивільно-правовим угодам). Штрафні санкція, встановлені  Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”  передбачають  відповідальності за порушення чинних  норм  при здійсненні операцій з готівкою у сфері торгівельної діяльності., тобто не стосуються боргових зобов'язань.

Приписом пункту 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок  щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається    на   відповідача,   якщо   він   заперечує   проти адміністративного позову.

Суд  не погоджується з доводами відповідача стосовно порушення позивачем вимог пункту 1 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” з огляду на наступне:

як свідчить акт перевірки від 09.07.2008 року (а.с.8-9), підставою для застосування штрафної санкції став факт продажу позивачем транспортних засобів  та нерухомого майна  в вересні-грудні 2007 року без застосування реєстратора розрахункових операцій.

Стаття 1 вказаного  вище закону встановлює , що  реєстратори розрахункових операцій застосовуються юридичними    особами ,  які  здійснюють  операції з розрахунків у готівковій та/або  в  безготівковій формі при  продажу  товарів  (наданні послуг)  у  сфері  торгівлі,  громадського харчування та послуг.

Позивач не здійснює підприємницьку діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Як свідчить Довідка  № 698 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видана Миколаївським обласним управлінням статистики (а.с.20), позивач є сільськогосподарським товаровиробником, торгівельною діяльністю, як систематичним видом діяльності, не займається, про що  також зазначив відповідач в своєму акті перевірки (а.с.9), отже дія Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”  на нього не поширюється, тобто правопорушення відсутнє, як і відсутні підстави для застосування штрафної санкції, передбаченої пунктом 1 статті 17 зазначеного закону.

Господарські операції з реалізації рухомого та нерухомого майна позивачем правомірно здійснені через касу підприємства у відповідності до вимог Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, яке затверджене постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, про що свідчать прибуткові касові ордери (а.с.40-41).

Посилання відповідача на роз'яснення, що містяться в листі Державної податкової адміністрації України від 26.07.2006 року (а.с.44) стосовно проведення розрахункових операцій через РРО при реалізації матеріальних цінностей, які списані з балансу, є помилковим, оскільки вони протирічать положенням Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст.ст. 87, 94, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати рішення № 0004402303 від 22.07.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 132 980 грн.

Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державного казначейства України у Миколаївській області /54055, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 141 В, код ЄДРПОУ 23613047/ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Ульяновське” /54046, м. Миколаїв, вул. Архітектора Старова, 6, кв.55, код ЄДРПОУ 31315981/ судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні 40 коп.).

Постанова у відповідності зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виконавчий лист у відповідності зі ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України видається за заявою позивача після набрання законної сили рішенням господарського суду.                                                   

Суддя Л.I.Васильєва