Рішення

від 27.11.2006 по справі 46/474-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

46/474-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2006 р.                                                            Справа № 46/474-06

вх. № 12182/4-46

Суддя господарського суду Ільїн О.В. 

при секретарі судового засідання Колошко С.Є.

за участю представників сторін:

позивача - Кулінічева Н.О. - представник, дов. № 1841/08-11 від 13.09.06 р.  відповідача - Безуглий Є.В. - представник, дов. б/н від 10.10.2006 р.

розглянувши справу за позовом Харківськой міськой ради, м. Харків  

до  ТОВ "СТЕЛС ХХІ", м. Харків  

про визнання договорів оренди недійсними та повернення земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Розглядаються позовні вимоги Харківської міської ради Харківської області про визнання недійсними договору оренди землі від 14 квітня 2006 року, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстру земель 14.04.2006 р. за № 940667100025, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "СТЕЛС ХХІ", та договору оренди землі від 14 квітня 2006 року, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстру земель 14.04.2006 р. за № 940667100024, укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "СТЕЛС ХХІ", а також зобов*язання відповідача повернути Харківській міській раді Харківської області до комунальної власності територіальної громади м. Харкова земельну ділянку № 1 загальною площею 0,3207 га, земельну ділянку № 2 площею 0,7671 га, земельну ділянку № 3 площею 0,1679 га по пр. Гагаріна, 176 в м. Харкові, в межах, визначених договором оренди землі від 14.04.2006 року за № 940667100025, договором оренди землі від 14.04.2006 року за № 940667100024.

Представник позивача у судовому засіданні заявлений позов підтримує і просить суд задовольнити його.

Відповідач у судовому засіданні та у відзиві на позовну проти позовних вимог заперечує і просить суд відмовити в його задоволенні.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, вислухавши пояснення представників сторін, встановив наступне.

На підставі рішення ХХХV сесії Харківської міської ради ІV скликання від 27.04.2005 року № 78/05 “Про надання юридичним і фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об*єктів” та рішення ХL сесії Харківської міської ради ІV скликання від 28.09.2005 року № 178/05 “Про внесення змін до рішень сесії Харківської міської ради” Товариству з обмеженою відповідальністю “СТЕЛС ХХІ” (відповідачу у справі) було надано в оренду земельні ділянки для здійснення житлового будівництва за адресою: м. Харків, проспект Гагаріна, 176.

14 квітня 2006 року між Харківською міською радою (позивачем у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю “СТЕЛС ХХІ” (відповідачем у справі) було укладно договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель 14.04.2006 року за № 940667100025, відповідно до якого відповідачу була передана в оренду земельна ділянка № 3 площею 0,1679 га по пр. Гагаріна, 176 в м. Харкові для будівництва багатоповерхових житлових будинків з підземною парковкою автомобілів, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 14.04.2006 року.

Сторонами по справі також було укладно договір оренди землі від 14 квітня 2006 року, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель 14.04.2006 року за № 940667100024, згідно з яким в оренду відповідачу було надано земельну ділянку № 1 площею 0,3207 га та земельну ділянку № 2 площею 0,7671 га по пр. Гагаріна, 176 в м. Харкові для будівництва багатоповерхових житлових будинків з підземною парковкою автомобілів, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 14.04.2006 року.

Позивач просить суд визнати вищезазначені договори оренди землі  недійсними, оскільки вони були укладені з порушенням вимог чинного законодавства, посилаючись при цьому на те, що вони підписані неуповноваженою особою з боку Харківської міської ради та вчинені з порушенням вимог до письмової форми, встановленої законом, а також на те, що при укладанні спірних договорів було невірно визначено об*єкт оренди та умови використання і цільове призначення земельної ділянки.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що спірні договори оренди землі були підписані, в порушення вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не міським головою, а неуповноваженою на це посадовою особою – секретарем міської ради. При цьому, позивач стверджує, що підпис, проставлений біля прізвища міського голови не є підписом міського голови.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права користування земельною ділянкою за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Згідно з ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства.

Як свідчать матеріали справи, Договори оренди землі, зареєстровані у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель 14.04.2006 року за №№ 940667100025, 940667100024, були укладні з одного боку Харківською міською радою в особі міського голови Шумілкіна В.А., діючого у відповідності до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Земельного кодексу України, Закону України “Про оренду землі”, та Товариством з обмеженою відповідальністю “СТЕЛС ХХІ” в особі директора Діденко А.А., яка діє на підставі статуту товариства, з другого боку. В розділі договору “реквізити сторін” як орендодавець зазначена Харківська міська рада в особі міського голови Шумілкіна В.А., як орендар - зазначено ТОВ “СТЕЛС ХХІ”. Спірні договори засвідчені підписами орендодавця та орендаря і скріплені печатками.

Але, в підтвердження доводів про те, що спірні договори підписані не уповноваженою особою (в розділі договору “реквізити сторін”), позивачем не надано жодних доказів.

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частино першою-третьою, п*ятою та шостою ст. 203 Кодексу.

Згідно з ст. 218 Цивільного кодексу України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов*язок доказування та надання доказів покладений на сторони.

За таких умов, неналежним чином обгрунтоване твердження позивича про те, що спірні договори оренди землі підписані не міським головою, а неуповноваженою на те посадовою особою – секретарем міської ради, не може вважатися судом підставою для визнання правочину недійсним.

Позивач, в обгрунтування позовних вимог щодо визнання недійсними договорів оренди землі, укладених з відповідачем, посилається також на те, що при укладанні спірних договорів невірно було визначено об*єкт оренди та умови використання і цільове призначення земельної ділянки.

Таке твердження позивач мотивує тим, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.02.1995 року № 79 «Про затвердження акту попереднього погодження місця розташування земельної ділянки по вул. Одеській для проектування комплексу будівель Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління МВС України в Харківській області» було затверджено акт попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею, орієнтовно 0,95 га за рахунок вільної від забудови міської землі по вул. Одеській для проектування комплексу будівель Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління МВС України в Харківській області.

Земельна ділянка, яка була передана відповідачу за договором оренди землі від 14.04.2006 року за № 940667100024, вміщує в себе повністю земельну ділянку, надану Управлінню внутрішніх справ України в Харківській області рішенням виконкому від 08.02.1995 року площею 0,95 га по вул. Одеській. І Харківська міська рада не припинила право користування земельною ділянкою, наданою Управлінню внутрішніх справ України в Харківській області. А тому, позивач надав в оренду відповідачу земельну ділянку, яка має обмеження та обтяження у вигляді прав третіх осіб на частину земельної ділянки і земельна ділянка, що вже надана у відповідності до закону іншому користувачеві з іншим цільовим призначенням (будівництва комплексу будівель Червонозаводського районного відділу міського управління МВС) не може бути надана відповідачу вже з іншим цільовим призначенням – для будівництва багатоповерхових житлових будинків.

Однак, нормами Земельного кодексу України в редакції 1991 року, яка діяла на момент прийняття рішення виконкому Харківської міської ради від 08.02.1995 року № 79, було передбачено, що землі, які перебувають у державній власності, передаються у власність або надаються у постійне користування за рішенням рад народних депутатів. При цьому, право власності або постійного користування посвідчується і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів (ст. 23 Земельного кодексу). За змістом ст. 22 Земельного кодексу України (в ред. 1991 р.) право власності на землю або право користування земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організацями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Пунктом 3 рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 08.02.1995 року № 79 було попереджено управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, що земельна ділянка для будівництва комплексу будівель Червонозаводського районного відділу Харківського міського управління МВС України в Харківській області буде надана у користування окремим рішенням міськвиконкому після розробки і погодження проекту в установленому порядку.

Проте, позивачем не було надано суду доказів, які б свідчили про передачу в установленому законом порядку зазначеної земельної ділянки іншому користувачеві.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги  Харківської міської ради про визнання недійсними, укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю “СТЕЛС ХХІ”, договорів оренди землі від 14.04.2006 року, зареєстрованих у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель 14.04.2006 року за №№ 940667100025, 940667100024, та зобов*язання відповідача повернути до комунальної власності територіальної громади м. Харкова земельні ділянки, які є предметом оренди, безпідставними, необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 33, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Суддя                                                                                            Ільїн О.В.

справа № 46/474-06