Рішення

від 30.01.2009 по справі 20/359-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/359-08

                          ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

      01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16                                                     тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"30" січня 2009 р.                                                                          Справа № 20/359-08

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської районної державної адміністрації

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс”, с. Старе

про стягнення 11020,36 грн.

секретар судового засідання: Павленко О.Є.

за участю представників:

від прокуратури: Галезник О.І., посвід. № 94

від позивача: не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений

належним чином

від відповідача: не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлений

належним чином

Обставини справи:

Бориспільський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Бориспільської районної державної адміністрації (далі - позивач) звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс” (далі - відповідач) про стягнення 11020,36 грн. шкоди, заподіяної державі зняттям грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу.

В обґрунтування своїх вимог Бориспільська міжрайонна прокуратура посилається на встановлення в ході перевірки факту незаконного зняття ТОВ „Агроторфсервіс” ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без отримання відповідних дозволів, внаслідок чого державі спричинені збитки.

У зв'язку з чим прокурор просить суд стягнути з ТОВ „Агроторфсервіс” на користь Бориспільської райдержадміністрації Київської області 11020,36 грн. відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконного зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту).

Представник прокуратури у судових засіданнях 13.01.2009 р. та 30.01.2009 р. позовні вимоги підтримав.

Позивач у судові засідання 13.01.2009 р. та 30.01.2009 р. не з'явився.

У судові засідання 13.01.2009 р., 30.01.2009 р. відповідач не з'явився, хоча про час та місце судових засідань був повідомлений належним чином. Відзиву на позов не надав.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України в разі, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

27.05.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області було проведено перевірку дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс” вимог земельного законодавства, за наслідками якої складено акт № 243/4к.

У ході перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області було виявлено, що земельна ділянка ТОВ „Агроторфсервіс” в адміністративних межах Сеньківської сільської ради Бориспільського району площею 19,02 га (водний фонд) використовується товариством для риборозведення відповідно до договору оренди від 15.03.2005 р.

Згідно з актом перевірки № 243/4к від 27.05.2008 р. перевіркою було виявлено, що на земельній ділянці в частині площею 0,85 га вище вказаної ділянки знято та перенесено ґрунтовий покрив без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 168 Земельного кодексу України.

Внаслідок того, що ТОВ „Агроторфсервіс” без отримання відповідного дозволу проводилися роботи, через які було порушено поверхневий (родючий) шар грунту земельної ділянки, державі спричинені збитки.

Відповідно до п. 2 ст. 168 Земельного кодексу України власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Згідно з п. 3.1 Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 1 від 04.01.2005 р., власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов'язані отримати дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.

У відповідності з п. 4.1 Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок для отримання дозволу власник земельної ділянки, землекористувач або їх представник звертається із письмовою заявою до відповідного органу Держкомзему.

Порядок визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, врегульовано Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) буз спеціального дозволу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 р.

Відповідно до розрахунків Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області розмір шкоди, заподіяної ТОВ „Агроторфсервіс” внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу за актом № 243/4к від 27.05.2008 р. становить 11020,36 грн.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 0022/03 від 27.05.2008 р. за обвинуваченням Мельника А.М., працюючого директором ТОВ „Агроторфсервіс”, у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф у розмірі 850,00 грн., а також запропоновано Мельнику А.М. добровільно відшкодувати 11020,36 грн. завданої шкоди.

30.07.2008 р. Бориспільською міжрайонною прокуратурою Київської області було направлено директору ТОВ „Агроторфсервіс” Мельнику А.М. припис № 4091 про усунення порушень вимог Земельного кодексу України, з вимогою усунути вищевказані порушення вимог ст. 168 Земельного кодексу України шляхом сплати розміру шкоди, заподіяної державі внаслідок зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без відповідного дозволу, у сумі 11020,36 грн. Однак вказаний припис виконаний не був.

Факт зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу відповідачем встановлено 27.05.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області (акт № 243/4к).

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги прокурора щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс”  11020,36 грн. на відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконного зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ст.ст. 44, 49  Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1.          Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс” (08362, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Берегова, 47-А, код 32723084) на користь Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 74,код 24209740) - 11020 (одинадцять тисяч двадцять) грн. 36 коп. заподіяної шкоди.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Агроторфсервіс” (08362, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Старе, вул. Берегова, 47-А, код 32723084) в доход Державного бюджету України

                    на р/р 31118095700001, банк ГУ ДКУ в Київській області, МФО 821018, ЄДРПОУ 24074109, одержувач платежу ГУ ДКУ в Київській області, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, державне мито в сумі 110 (сто десять) грн. 20 коп.

                    на р/р 31211259700001, банк ГУ ДКУ в Київській області, МФО 821018, ЄДРПОУ 24074109, одержувач платежу ГУ ДКУ в Київській області, код бюджетної класифікації 22050000, 118 (сто вісімнадцять гривень) 00 коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

                    Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                      В.М. Бабкіна

Дата складення та підписання в повному обсязі –04.02.2009 р.