Постанова

від 30.01.2013 по справі 1570/6210/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/6210/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музики І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного орендного підприємства «Кинашівський» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного орендного підприємства «Кинашівський» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Приморському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад іі показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не сплачує в повному обсязі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим виникла заборгованість у сумі 4198 гривень 20 копійок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, виплачених пенсіонеру ОСОБА_1 за липень-вересень 2012 року, що рахувалася за відповідачем станом на 26.09.2012 року.

Як зазначає позивач, на адресу ПОП «Кинашівський» спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, 29.01.2013 року, надійшла заява, в якій останній просив розглянути справу в порядку письмового провадження та зазначив, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача, до судового засідання не з'явився без повідомлення причин неприбуття. Про місце, час та дату судового засідання сповіщався належним чином, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. На підставі зазначеного суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом, Приватне орендне підприємство «Кинашівський» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за реєстраційним №18096 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що в Приватному орендному підприємстві «Кинашівський» виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п.5 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 23 від 18.11.1992 року підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок про характер та умови праці, а також безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80% встановленої тривалості робочого часу, виданих на підприємстві первинних документів у встановленому порядку.

Довідкою №200 від 12.09.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, що видана філією відповідача, підтверджено, що ОСОБА_1 працював з 10.01.1972 року по 07.04.1999 року в ПОП «Кинашівський» на посадах, які передбачені списком №2 - зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що надає йому право для нарахування пільгової пенсії.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для жінок після досягнення 55 років, а для чоловіків - після досягнення 60 років.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2), що відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є об'єктом оподаткування.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточнийріквизначаєтьсявідділаминадходженнядоходіворганівПенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.9. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно матеріалів справи, станом на 26.09.2012 року, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, виплачених пенсіонеру ОСОБА_1, за липень-вересень 2012 року складає 4198 гривень 20 копійок.

08.01.2013 року, від УПФУ в Приморському районі м. Одеси, через канцелярію суду надійшло уточнення до адміністративного позову. Відповідно до зазначеного уточнення, заборгованість ПОП «Кинашівський» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, станом на 25.12.2012 року, збільшилась і складає 8 398,20 грн., за період з липня по грудень 2012 року.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з повідомленнями про необхідність оплатити щомісячні фактичні витрати на виплату та доставку пенсій. Так 18.07.2012 року за № 10402/03 було направлено розрахунок фактичних витрат, що підлягають сплаті за липень 2012 року - в сумі 1399 гривень 40 копійок, 16.08.2012 року за № 14291/03 розрахунок витрат за серпень 2012 року - в сумі 1399 гривень 40 копійок, 17.09.2012 року за № 15663/03 розрахунок витрат за вересень 2012 року - в сумі 1399 гривень 40 копійок, 17.10.2012 року за № 17448/03 розрахунок витрат за жовтень 2012 року - в сумі 1399 гривень 40 копійок, 20.11.2012 року за № 17649/03 розрахунок витрат за листопад 2012 року - в сумі 1400 гривень 30 копійок, 17.12.2012 року за № 19442/03 розрахунок витрат за грудень 2012 року - в сумі 1400 гривень 30 копійок.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 8 398 гривень 20 копійок, що підлягають стягненню у судовому порядку.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 8 398 гривень 20 копійок повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11-14,70, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Приватного орендного підприємства «Кинашівський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Стягнути з Приватного орендного підприємства «Кинашівський» код ЄДРПОУ 03795922 на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 8 398 (вісім тисяч триста дев'яносто вісім ) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя Н.В.Бжассо

30 січня 2013 року

.