Постанова

від 01.02.2013 по справі 815/300/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/300/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Музика І.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одеса адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Світлий шлях» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний Управління Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Світлий шлях» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад іі показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не сплачує в повному обсязі фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим,у останнього виникла заборгованість у сумі 7 111 гривень 78 копійок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, виплачених пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за жовтень-грудень 2012, ОСОБА_3 за жовтень 2012 року, що рахувалася за відповідачем станом на 26.12.2012 року.

Як зазначає позивач, на адресу СК «Світлий шлях» спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області до теперішнього часу не погашено, що є причиною звернення до суду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов у повному обсязі.

Представник відповідача, до судового засідання не з'явився без повідомлення причин неприбуття. Про місце, час та дату судового засідання сповіщався належним чином, про що свідчать відповідні повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом, Сільськогосподарський кооператив «Світлий шлях» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області з 29.05.2000 року за реєстраційним № 40011 і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що в Сільськогосподарському кооперативі «Світлий шлях» виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1, № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п.5 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 23 від 18.11.1992 року підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок про характер та умови праці, а також безпосередню зайнятість на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, протягом не менше 80% встановленої тривалості робочого часу, виданих на підприємстві первинних документів у встановленому порядку.

Довідкою №32 від 03.04.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, що видана філією відповідача, підтверджено, що ОСОБА_1 працював з 01.01.1974 року по 31.12.1995 року в СК «Світлий шлях» на посадах, які передбачені списком №2-зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що надає йому право для нарахування пільгової пенсії. Розпорядженням позивача №124155 від 05.09.2008 року, пенсіонеру призначена пенсія на пільгових умовах.

Довідкою №13 від 17.07.2000 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, що видана філією відповідача, підтверджено, що ОСОБА_2 працював з 01.07.1975 року по 31.12.1997 року в СК «Світлий шлях» на посадах, які передбачені списком №2-зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що надає йому право для нарахування пільгової пенсії. Протоколом позивача №79300 від 24.122009 року, пенсіонеру призначена пенсія на пільгових умовах.

Довідкою №4 від 17.01.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, що видана філією відповідача, підтверджено, що ОСОБА_3 працював з 20.01.1968 року по 31.12.1971 рік та з 01.06.1974 року по 31.12.2002 рік в СК «Світлий шлях» на посадах, які передбачені списком №2-зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що надає йому право для нарахування пільгової пенсії. Протоколом позивача №6 від 18.02.2009 року пенсіонеру призначена пенсі на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для жінок після досягнення 55 років, а для чоловіків - після досягнення 60 років.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов'язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2), що відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є об'єктом оподаткування.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточнийріквизначаєтьсявідділаминадходженнядоходіворганівПенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.9. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно матеріалів справи станом на 26.12.2012 року заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №2, виплачених пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 за жовтень-грудень 2012 року складає 7111 гривень 78 копійок.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених, відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з повідомленнями про необхідність оплатити щомісячні фактичні витрати на виплату та доставку пенсій. Так позивачем було надано розрахунок згідно якого сума заборгованості по відшкодуванню пільгової пенсії СК «Світлий шлях» перед УПФУ в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області за жовтень-грудень 2012 року складає 7 111 гривень 78 копійок, та довідки за № 1051, № 1052, № 1053 від 11 грудня 2012 року.

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 7 111 гривень 78 копійок, що підлягають стягненню у судовому порядку.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 7 111 гривень 78 копійок повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11-14, 86, 128, 159-164 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі Одеської області до Сільськогосподарського кооперативу «Світлий шлях» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Світлий шлях» код ЄДРПОУ 03768813 на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Білгороді - Дністровському та Білгород - Дністровському районі в Одеській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 7 111 (сім тисяч сто одинадцять ) гривень 78 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя Н.В.Бжассо

01 лютого 2013 року

.