Постанова

від 11.09.2012 по справі 2а-7023/12/0170/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 ПОСТАНОВА Іменем України   11 вересня 2012 р.  Справа №2а-7023/12/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Папуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АР Крим       до  Комунального підприємства "Венолар"          про стягнення,   ВСТАНОВИВ: 03.07.2012р. до суду надійшов названий адміністративний позов, яким позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2012р. сумою 7 530,62 грн., а також штрафні санкції розміром 1 159,5 грн. та нараховану пеню у розмірі 3 536,9 грн., а всього заборгованість загальною сумою 12 226,81 грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач відповідно до ст. 4 Закон України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, проте в порушення п. 1 ч. 2 ст. 6 вказаного Закону, за приписами якої платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, у передбачений законом строк, не сплатив єдиний внесок за березень 2012 року, внаслідок чого до нього також було застосовано фінансові санкції та нарахована пеня, загальна заборгованість з яких є підставою для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення. За поданим позовом, ухвалою суду від 05.07.12р., відкрито провадження в адміністративній справі, проведено підготовче провадження, за результатами закінчення якого справу призначено до розгляду в судовому засіданні, сторін повідомлено про місце, день і час судового розгляду. 11.09.2012р. позивачем до канцелярії суду подано клопотання про розгляд адміністративної справи за відсутності повноважного представника, позовні вимоги підтримано у повному обсязі, зазначено, що заборгованість не погашено (а.с.20). Відповідач, повідомлений належним чином про місце, день і час судового розгляду, явку вповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про поважність причин неявки свого повноважного представника не повідомив, заперечення на адміністративний позов суду не надав. Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами. З огляду на звернення позивача з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в зазначеній сумі, сформованої на підставі статей 12, 13, 25, 26 Закону України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості, у тому числі якщо страхувальник порушив порядок нарахування, обчислення і строки сплати єдиного соціального внеску чи подання звітності, цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією зі сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду. Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, аналізуючи обставини, якими обґрунтовувались вимоги та докази, якими вони підтверджуються, враховуючи правові норми, які належить застосовувати до цих спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з огляду на наступне. Положеннями Закону України від 08.07.10р. № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Встановлені судом з матеріалів справи фактичні обставини свідчать про те, що Комунальним підприємством "Венолар", ідентифікаційний код юридичної особи 30553375, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим, реєстраційний номер 27030198 (а.с.7,8), на виконання вимог загальнообов'язкового державного соціального страхування, подано до територіального органу Пенсійного фонду України звіт про нарахування єдиного внеску, яким узгоджено до сплати за березень 2012 року єдиний внесок сумою 7 530,62 грн. (а.с. 5-6). Внаслідок несвоєчасної несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, на підставі пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальним органом Пенсійного фонду України рішенням від 26.04.2012р. № 192 застосовано до відповідача штрафні санкції розміром 1 159,5 грн., нарахована пеня у розмірі 3 536,9 грн. Вказане рішення отримано повноважною особою відповідача, про що свідчить його особистий підпис у рішенні (а.с.9). За приписами статей 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Обов'язки платників єдиного внеску відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців" виникають з дня їх державної реєстрації, з початку провадження відповідної діяльності, з дня укладення трудового договору (контракту) чи цивільно-правового договору. Зокрема на вимогу частини другої статті 6 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а також вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством. Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. З положень частини восьмої статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010р. № 22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309. Таким чином, відповідач, на виконання зазначених вимог закону, повинен був сплатити єдиний внесок за березень 2012 рік не пізніше 20 квітня 2012 року. Частина дванадцята статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вимагає сплачувати єдиний внесок незалежно від фінансового стану платника. Внаслідок несвоєчасної сплати (перерахування) єдиного внеску у відповідача перед позивачем утворилась недоїмка, про розмір якої відповідача повідомлено вимогами про сплату боргу від 01 травня 2012 року № Ю 104 сумою 7 530,62 грн. та від 08 травня 2012 року № Ю 104 сумою 85 351,67 грн., які отримані повноважною особою відповідача про що свідчать підписи у корінцях вимог (а.с.9,10). Відповідно до пункту 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вимога про сплату недоїмки є заходом впливу та стягнення, що застосовується територіальними органами Пенсійного фонду до платників, у разі наявності заборгованості по сплаті єдиного внеску, що надсилається платникам єдиного внеску у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України. У разі наявності заборгованості по сплаті єдиного внеску, сплаті підлягає не тільки сума недоїмки, але і сума застосованих штрафів разом з нарахованою пенею. Доказів оскарження вимоги про сплату боргу, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені чи доказів на підтвердження сплати суми заборгованості, заявленої позивачем до стягнення, матеріали справи не містять. За вказаних обставин, самостійно нарахований, обчислений, але своєчасно та в повному обсязі не сплачений (не перерахований) розмір єдиного внеску, є недоїмкою, узгодженою платником єдиного внеску з територіальним органом Пенсійного фонду, яка, разом із штрафними санкціями, застосованими за рішенням від 26.04.12р. № 192 (а.с.11), підлягає стягненню.    Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, явку повноважного представника не забезпечив, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не подав. Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем за березень 2012 року у повному обсязі не сплачено розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та не сплачено штрафні санкції, застосовані до нього рішенням від 26.04.2012р. № 192, у зв'язку з чим за ним рахується заборгованість сумою загальною сумою 12 226,81 грн., розмір якої підтверджено належними доказами, відповідачем не спростовуються, а тому суд знаходить підстави для задоволення вимоги про стягнення, яка ґрунтується на положеннях Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Керуючись статтями 94, 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ: Задовольнити адміністративний позов повністю. Стягнути з Комунального підприємства "Венолар", ідентифікаційний код юридичної особи 01546304, на користь Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, застосованих штрафних санкцій, нарахованої пені загальною сумою 12 226,91 грн., з яких: - 7 235,77 грн. підлягають зарахуванню на р/р 37194037000127, відкритий в УДКСУ у Чорноморському районі АР Крим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22300292; - 118,95 грн. підлягають зарахуванню на р/р 37192084000127, відкритий в УДКСУ у Чорноморському районі АР Крим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22300292; - 687,89 грн. підлягають зарахуванню на р/р 37193083000127, відкритий в УДКСУ у Чорноморському районі АР Крим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22300292; - 4 184,20 грн. підлягають зарахуванню на р/р 37195070000127, відкритий в УДКСУ у Чорноморському районі АР Крим, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 22300292. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її  отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду. Суддя                                                                                   О.В. Папуша