Постанова

від 31.01.2013 по справі 804/156/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 р. Справа № 804/156/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Юхно І.В.

при секретарі - Кравець Є.С.

за участю:

представника позивача - Карпової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» про стягнення з рахунків відповідача на користь державного бюджету 146 422,35 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог ст.16, ст. 36, ст. 54 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання по податку на додану вартість у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Судом було направлено відповідачу копію ухвали про відкриття провадження за цим адміністративним позовом на адресу, зазначену в ЄДР, однак, на адресу суду повернувся конверт з приміткою поштового відділення від 17.01.2013р. про причини невручення адресату - «за зазначеною адресою не проживає». Заперечень проти позову до суду від відповідача не надійшло.

Згідно з ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1 ст.36 Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Правовідносини щодо нарахування та сплати податку на додану вартість регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI.

Відповідіно до положень п.180.1 ст.180 платником податку на додану вартість є будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» (код ЄДРПОУ 35740610) зареєстроване як юридична особа 26.02.2008. та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків та зборів, у тому числі податку на додану вратість.

15.02.2012р. посадовими особами ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 513/10/3574. В акті зафіксовані порушення відповідачем п.п. 57.1 ст.57 та п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено донараховану суму згідно податкового повідомлення-рішення № 0000562301 від 14.04.2011 року. Донараховані суми податковим повідомленням-рішенням не були вчасно сплачені - граничний строк сплати узгодженого грошового зобов'язання був 10.05.2011 року, проте відповідачем дане зобов'язання було сплачено 20.05.2011 року, тобто із затримкою в 10 днів, що стало передумовою нарахування штрафних санкцій на загальну суму 18 875,9 грн.

Згідно з п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальністо у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З урахуванням порушень зафіксованих в акті перевірки №513/10/3574 та на виконання вищенаведених норм позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення на загальну суму 18 875,90 грн.:

- №0000971502 від 27.02.2012 року на суму 210 грн;

- №0000971502 від 27.02.2012 року на суму 5 805,30 грн;

- №0000971502 від 27.02.2012 року на суму 12 860. 60 грн.

Відповідно до п. 58.2. ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст.58 Податкового кодеку України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

28 березня 2012 року на адресу відповідача засобами поштового зв'язку було направлено вищезгадане податкове повідомлення-рішення, відносно якого на адресу податкового органу 02.04.2012 року повернувся конверт із вказаною вище кореспонденцією.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ТОВ «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» про стягнення заборгованості згідно податкових повідомлень - рішень, є також узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

05.10.2012р. посадовими особами ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області була проведена невиїзна документальна перевірка даних, задекларованиих у звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №1568/15-231/35740610. В акті зафіксовані порушення п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України: розмір від'ємного значення різниці поточного звітного (податкового) періоду, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ (р.20.1. податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року) не відповідає результатам перевірки.

При від'ємному значенні така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди, а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду. Таким чином, податковий борг за попередні звітні (податкові) періоди повинен зазначатися на особовому рахунку платника на перше число періоду, у якому подається податкова декларація чи уточнюючий розрахунок з ПДВ. Податкова декларація за квітень 2011 року подана ТОВ «НВО «Техмаш» 19.05.2011 року, але станом на 01.05.2011 року податкового боргу підприємство не мало. Тобто, в порушення п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України зменшується сума від'ємного значення, зарахованого у зменшення суми податкового боргу з ПДВ у розмірі 128 606,00 грн по податкові декларації за квітень 2011 року.

Відповідно до п. 200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Враховуючи виявлені в ході перевірки порушення норм чинного законодавства позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 31.10.2012 № 0003321502, відповідно до якого зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 128 606 грн.

Відповідно до вимог ст.58 Податкового кодексу укрїани, викладених вище, 11 жовтня 2012 року на адресу відповідача засобами поштового зв'язку було направлено вищезгадане податкове повідомлення-рішення, відносно якого на адресу податкового органу 24.10.2012 року повернувся конверт із позначкою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає».

У відповідності до положень п.57.2 ст.57 Податкового кодексу України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У строк, встановлений даною нормою відповідач не сплатив суми визначені в податкових повідомленнях-рішеннях та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавстом строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищенаведених норм позивачем сформовано податкову вимогу № 181 від 11.05.2012року, яку було направлено поштою відповідачу і яка повернулася на адресу податкового органу, згідно поштового штампу, 25.06.2012 року з позначкою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Податкові повідомлення-рішення не оскаржені, проте податковий борг відповідачем сплачений не був. На теперішній час ТОВ «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш»» має податковий борг на загальну суму 146 422,35 грн грн. (довідка про стан розрахунків з бюджетом станом на 10.12.2012р.).

Дана сума податкового боргу включає: загальну суму грошового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000971502 від 27.02.2012 року - 18 875,9 грн та суму грошового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення від 31.10.2012 року - 128 606 грн. Проте за рахунок наявної на особовому рахунку відповідача переплати в розмірі 1059,55 грн, сума заборгованості склала 146 422,35 грн, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 10.12.2012 року.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, до юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 162, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» про стягнення заборгованості- задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Техмаш» (код ЄДРПОУ 35740610) на користь державного бюждету 146 422,5 грн, за кодом бюджетної класифікації 14010100 на рахунок №31114029700008, отримувач: УДКС України у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, код 37989253, банк отримувач ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 01.02.2013 року.

Суддя І.В. Юхно