Постанова

від 28.12.2012 по справі 2а-3854/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2012 р. Справа № 2а-3854/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання -Куриша Р.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості у сумі 1 084,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17.12.2012 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області звернулося з адміністративним позовом до Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки про стягнення заборгованості у сумі 1 084,72 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку мають право зазначені особи.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Подав суду заперечення проти позову, у якому зазначив, що Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки з 2003 року не здійснює господарської діяльності, а тому просив суд спонукати позивача застосувати до відповідача ліквідаційну процедуру відповідно до вимог статті 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Просив у задоволенні позову відмовити, розгляд справи проводити за відсутності представника Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки.

Статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі потреби заслухати свідка чи експерта (частина 6).

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, то відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки 18.12.1991 року зареєстрована виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.9-10) та відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 3 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що колишньому працівникові Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області призначена та виплачується пенсія як науковому працівнику.

Відповідно до вимог частини 9 статті 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (надалі -Порядок) затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року за № 372.

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 3 даного Порядку, фінансування і виплати різниці між сумою наукової пенсії та пенсії, призначеної за іншими законодавчими актами, фінансування різниці у розмірі осіб, які мають науковий стаж роботи в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III- IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюються пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області супровідним листом за № 125/04 від 10.02.2012 року направлено Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за 2012 рік, згідно якого сума місячного платежу з 01.01.2012 року становить 542,36 грн. Вказане повідомлення відповідачем отримано 23.02.2012 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи належним чином завіреною копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.7-8).

Однак, з матеріалів справи вбачається, що Лабораторією наукових досліджень і проектування економіки не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за період жовтень-листопад 2012 року у розмірі 1 084,72 грн. Наявність заборгованості підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій за період з 01.10.2012 року по 01.12.2012 року (а.с.6).

Доказів сплати вказаної заборгованості відповідачем суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

При цьому суд не приймає до уваги заперечення відповідача проти позову з приводу того, що підприємство з 2003 року не здійснює господарської діяльності, а тому до відповідача слід застосувати ліквідаційну процедуру відповідно до вимог статті 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки як вбачається із наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки на час розгляду справи є зареєстрованою як юридична особа, не перебуває в стані банкрутства, не є ліквідованою, а тому залишається згідно частини 3 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платником страхових внесків та відповідно зобов'язана здійснювати відшкодування частини витрат пенсійного фонду по виплаті пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно вимог пункту 8 даного Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством .

Враховуючи вищевикладене, а також те, що заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку мають право зазначені особи, у сумі 1 084,72 грн. відповідачем на час розгляду справи не погашена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.6 ст.128 , ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Лабораторії наукових досліджень і проектування економіки (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Будівельників, 22/158, код ЄДРПОУ - 20532822) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області 1 084 (одна тисяча вісімдесят чотири) грн. 72 коп. фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за період жовтень-листопад 2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.