Постанова

від 16.11.2012 по справі 2а-6008/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

16.11.2012 р. справа № 2а-6008/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: Дудар О.В. (довіреність №575/8/10-003 від 27.03.2012 р.);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданнямБаштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, вул. М.Аркаса, 2, м. Баштанка, Миколаївська область,56101

доПриватного підприємства "Джерело", вул. Садова, 17, с. Новопетрівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56140

прозупинення видаткових операцій на рахунках, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Баштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Зупинити видаткові операцї на рахунках Приватного підприємства "Джерело" (код ЄДРПОУ 32580154) на термін 2 місяці, з 16 листопада 2012 року до 15 січня 2013 року включно.

3. В решті подання відмовити.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

16.11.2012 р. справа № 2а-6008/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., при секретарі судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: Дудар О.В. (довіреність №575/8/10-003 від 27.03.2012 р.);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданнямБаштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби, вул. М.Аркаса, 2, м. Баштанка, Миколаївська область,56101

доПриватного підприємства "Джерело", вул. Садова, 17, с. Новопетрівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56140

прозупинення видаткових операцій на рахунках, В С Т А Н О В И В: До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшло подання Баштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби (далі-МДПІ) до Приватного підприємства "Джерело" (далі- Підприємство) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

У судовому засіданні представник МДПІ подання підтримав та просив суд його задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, секретар судового засідання направляв телефонограму про виклик відповідача у судове засідання, але за зазначеним номером зв'язку у поданні, вказаний номер не обслуговується.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що по телефону повідомив відповідача про судове засідання.

Згідно з абзацами 2, 3 частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення представника МДПІ, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у Підприємства станом на 14.11.2012 р. існує податковий борг в сумі 290 068 грн., що підтверджується довідкою розрахунків з бюджетом.

Майно відповідача, на підставі ст. 88.1,89.1.2.89,2 Податкового кодексу України (далі -ПК України) перебуває в податковій заставі з дня виникнення податкового боргу.

Наказом МДПІ від 01.11.2012 р. № 642 "Про призначення податкових керуючих" у зв'язку із наявністю податкового боргу призначено податкових керуючих.

МДПІ у письмовій формі складено повідомлення від 05.11.2012 р., яким платника податків запрошено до МДПІ для надання відповідних документів по реєстрації податкової застави та надіслано платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення, дата вручення якого 08.11.2012 р. Отримати інформацію про майно виявилось неможливим в зв'язку з тим що повноважними особами підприємства документи не надані, провести опис майна виявилось не можливим, про що складено акт про відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 14.11.2012 р. № 2.

Відповідно до п.89.4 ПК України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

На підставі норм п.91.4 ст.91 ПК України, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Суд приходить до висновку про необхідність визначення часових меж зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків і визначаючи такі межі, суд виходить з наступного.

МДПІ такий строк у поданні не зазначено.

Відповідно до ст. 89 п. 89.4. абз. 3 ПК України, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Тобто, за правилами цієї статті, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків вводиться на невизначений строк і припиняється лише у разі складення акта опису майна платника податків у податкову заставу.

У той же час, ст. 91 п. 91.4. абз. 2, 3 ПК України визначає, що cтрок, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Враховуючи те, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків є мірою, яка суттєво впливатиме на нормальне функціонування Підприємства та те, що вона є виключно засобом для спонукання Підприємства виконати законні вимоги податкового керуючого щодо здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, суд вважає за необхідне зупинити видаткові операції на рахунках платника податків строком на 2 місяці, з 16 листопада 2012 р. до 15 січня 2013 р. включно.

Відповідно до правил ст. 183 3 ч. 7, 9 КАС України, постанова, прийнята судом за наслідками розгляду подання підлягає негайному виконанню, але може бути переглянута в апеляційному порядку за загальною процедурою.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Баштанської міжрайонної державної податкової інспекції Миколаївської області Державної податкової служби задовольнити частково.

2. Зупинити видаткові операцї на рахунках Приватного підприємства "Джерело" (код ЄДРПОУ 32580154) на термін 2 місяці, з 16 листопада 2012 р. до 15 січня 2013 р. включно.

3. В решті подання відмовити.

4. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя А. П. Єнтіна

Повний текст складено 16.11.2012 р.