Ухвала

від 16.01.2013 по справі 2а-6514/12/0170/8

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6514/12/0170/8

16.01.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Омельченка В. А.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Дудкіної Т.М.

при секретарі судового засідання Карпової І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Соран"- Васенко Максим Миколайович, довіреність № б/н від 10.05.12

представник відповідача, Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції (Білогірське відділення) АР Крим Державної податкової служби- Коверко Ілона Сергіївна, довіреність № 16/9/10-0 від 20.08.12

розглянувши матеріали справи № 2а-6514/12/0170/8 за апеляційною скаргою Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції (Білогірське відділення) АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О. ) від 13.08.12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Соран" (вул. Горького, буд.10,Білогірськ,Автономна Республіка Крим,97600)

до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції (Білогірське відділення) АР Крим Державної податкової служби (вул. Луначарського, буд.58,Білогірськ,Автономна Республіка Крим,97600)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.12 адміністративний позов - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Білогірському районі АР Крим від 14.02.2012 р. № 0000602301 (форма В4) про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Соран"розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за жовтень 2011 р. у розмірі 85 333,00 грн., за листопад 2011 р. у розмірі 190 504,00 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Соран" судовий збір в розмірі 2146,00 грн. шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.12 року та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права. А саме, відповідач посилається на те, що на формування податкового кредиту позивачем вплинуло подвійне віднесення витрат по взаємовідносинах з постачальниками товарів/послуг: ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" (суми ПДВ 85 333,00 грн.) та ТОВ "СІДІСІ" (сума ПДВ 190 504,00грн.), які вже раніше було виконано генеральним підрядчиком ТОВ "Крим-Ірей", а тому оспорюване податкове повідомлення-рішення є законним та обґрунтованим.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2012 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції (Білогірське відділення) АР Крим Державної податкової служби.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши справу, судова колегія встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Соран" є юридичною особою, зареєстрованою 29.04.2009р. рішенням Білогірської районної державної адміністрації, номер запису № 1 124 102 0000 000569, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.131), та Статутом ТОВ "Соран" у новій редакції (т.1, а.с.116-130).

Відповідно до статуту ТОВ "Соран" предметом діяльності підприємства є будівництво і експлуатація вітроелектростанцій, виробництво електроенергії, розподіл та постачання електроенергії тощо.

В період з 13.01.2012 р. по 26.01.2012 р. ДПІ в Білогірському районі АР Крим ДПС (реорганізована у Сімферопольську міжрайонну державну податкову інспекцію Автономної Республіки Крим ДПС) було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Соран" (код ЄДРПОУ 36393100) з питань достовірності декларування від'ємного значення об'єкту оподаткування податком на прибуток за період з 01.07.2010р. по 30.09.2011 р., та з питань достовірності формування від'ємного значення з податку на додану вартість за період з 01.10.2011р. по 30.11.2011р.

За результатами перевірки складено акт про результати позапланової виїзної перевірки № 124/23-02/36393100 від 31.01.2012 р., у висновках якого зазначено, що в порушення пп. 14.1.36. пп.14.1.185, пп. 14.1.203 п.14.1 ст. 14, п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI встановлено завищення податкового кредиту за жовтень 2011 р. у сумі 85 333,00 грн., за листопад 2011 р. в сумі 190 504,00 грн. та відповідно завищення від'ємного значення (т.1, а.с. 13-32).

ТОВ "Соран" 07.02.2012 р. подано заперечення на акт перевірки від 07.02.2012р. №07/02 (а.с.33-34), на які податковим органом було надано відповідь від 14.02.2012 р. №142/10/2302 про залишення заперечень до акту перевірки без задоволення (т.1, а.с.35-37).

На підставі акту перевірки ДПІ у Білогірському районі АР Крим було прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.02.2012 р. № 0000602301 (за формою "В4") про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ за жовтень 2011 р. у розмірі 85 333,00 грн., за листопад 2011 р. у розмірі 190 504,00 грн., штрафні санкції не застосовано (т.1, а.с.38).

Не погодившись з ухваленим податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку до ДПС АР Крим та ДПС України, проте первинну та повторну скарги позивача було залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін (т.1, а.с.39-53).

Судова колегія, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 14.02.2012 р. № 0000602301 про зменшення розміру від'ємного значення суми ПДВ прийняте за результатами дослідження здійснення окремих господарських операцій позивача з ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" та ТОВ "СІДІСІ" та перевірки правильності формування суми податкового кредиту за такими операціями в жовтні та листопаді 2011 р.

Як вбачається з акту перевірки, перевіркою встановлено завищення податкового кредиту внаслідок віднесення до його складу ПДВ в сумі 275 837,00 грн., в т.ч. за жовтень 2011 р. в сумі 85 333,00 грн. та за листопад 2011р. у сумі 190 504,00 грн. за операціями позивача з зазначеними контрагентами по послугах, які були виконані ТОВ "Крим-Ірей", що на думку податкового органу свідчить про задвоєння податкового кредиту.

В свою чергу, до висновку щодо відсутності факту надання послуг ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" та ТОВ "СІДІСІ" та подвійного віднесення сум ПДВ до складу податкового кредиту податковий орган приходить на підставі аналізу предметів договорів, укладених ТОВ "Соран" з зазначеними контрагентами, та договорів, укладених з ТОВ "Крим-Ірей", без дослідження обставин їх фактичного виконання вказаними юридичними особами.

У відповідності до пп. 14.1.36. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до пп. 14.1.185 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України постачання послуг - будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об'єкт права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав стосовно таких об'єктів права інтелектуальної власності, а також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності.

Відповідно до пп. "б" п. 185.1. ст. 185 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього кодексу.

Господарські операції, здійснювані позивачем та його контрагентами, зокрема, ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень", ТОВ "СІДІСІ", ТОВ "Крим-Ірей", на підставі договорів, зазначених в акті перевірки, підпадають під визначення операцій з постачання послуг в розумінні пп. 14.1.185 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України та є об'єктом оподаткування податком на додану вартість в розумінні п. 185.1. ст.185 Податкового кодексу України.

Пунктом 198.1 ст.198 ПК України встановлено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Отже, право платника податку на відображення сум ПДВ у складі податкового кредиту відповідного податкового періоду пов'язується з фактом здійснення ним певної господарської операції (придбання товарів, робіт, послуг, основних фондів або їх будівництвом чи спорудженням), сплатою (нарахуванням) суми ПДВ на користь контрагента в складі вартості товарів, робіт, послуг, основних фондів, в тому числі таких, що використовуються для будівництва, спорудження останніх та наявністю наміру використання ним таких товарів, робіт, послуг, основних фондів в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності.

Крім того, відповідно до п. 198.6 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, іншими документами, передбаченими п. 201.11 ст. 201 Податкового кодексу України. Податкова накладна є підставою для нарахування податкового кредиту.

Таким чином, підставою для віднесення платником податку сум сплаченого (нарахованого) ПДВ до складу податкового кредиту, окрім дотримання зазначених в п 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України вимог, є отримання платником податку від продавця (постачальника, виконавця) належним чином оформленої податкової накладної.

У відповідності до п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України така податкова накладна складається у момент (день) виникнення податкових зобов'язань продавця (постачальника послуг, виконавця робіт) у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

А згідно з п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг);

дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

ТОВ "Соран" замовлені в третіх осіб роботи та послуги та вчиняються фактичні дії, метою яких є спорудження Холмогорської вітрової електростанції на території Білогірського та Совєтського районів в АР Крим, зокрема, набуття в користування земельних ділянок, необхідних для будівництва та виготовлення проектної документації.

На підтвердження зазначеного позивачем долучено до матеріалів справи розпорядження Білогірської РДА в АР Крим № 302 від 05.05.2009 р. "Про дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт по розробці техніко-економічного обґрунтування запланованого будівництва Холмогорської вітрової електростанції на території Білогірського району", розпорядження Совєтської РДА в АР Крим № 304-р від 02.06.2009 р. "Про дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт по розробці техніко-економічного обґрунтування запланованого будівництва вітрової електростанції "Холмогорська" на території району", розпорядження Совєтської РДА в АР Крим № 307-р від 03.06.2009 р. "Про надання згоди на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки", розпорядження Білогірської РДА в АР Крим № 467-р від 14.07.2009 р. "Про дозвіл ТОВ "Соран" на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки", розпорядження Совєтської РДА в АР Крим № 808-р від 28.12.2009 р. "Про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди", рішення 24-ї сесії 5-го скликання Совєтської районної ради АР Крим від 18.12.2009 р. № 4 "Про надання статусу соціального значення об'єкту інвестиційного будівництва - Холмогорській ВЕС потужністю до 200 МВт", рішення 28-ї сесії 5-го скликання Білогірської районної ради АР Крим від 24.12.09 №503 "Про надання статусу соціального значення об'єкту інвестиційного будівництва - Холмогорській ВЕС потужністю до 200 МВт" (т.1, а.с. 204-210).

ТОВ "Соран" отримано Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки від 10.03.2010 р. на підставі розпорядження Совєтської РДА в АР Крим № 304-р від 02.06.2009 р. та Містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки від 15.09.2010 р. на підставі розпорядження Білогірської РДА в АР Крим № 302 від 05.05.2009 р. (т.1, а.с. 214-221).

Розроблена на замовлення підприємства проектна документація пройшла комплексну державну будівельну експертизу в ДП "Укрдердбудекспертиза", на доказ чого залучено до матеріалів справи позитивний висновок комплексної державної експертизи №397-2010/ПБ щодо ТЕО інвестувань "Будівництво Холмогорської ВЕС потужністю до 200 МВт", затверджений 15.11.2010р. (т.1, а.с. 222-237) та позитивний висновок комплексної державної експертизи № 00-0098-11 щодо проекту "Тристадійний проект будівництва Холмогорської ВЕС потужністю до 200 МВт в АРК", затверджений 19.05.2011 р. (т.2, а.с. 15-29).

На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що на даному етапі діяльність ТОВ "Соран" носить підготовчий характер та в цілому відповідає вимогам пп. 14.1.136 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України.

Між позивачем та ТОВ "Крим-Ірей" в 2010 році укладались наступні договори:

- договір про надання послуг № 02/07-10 від 01.06.2010 р. (т.1, а.с.91-92),

- договір № 4з-6с/10 від 07.06.2010 р. (т.1, а.с.94-99),

- договір № 4з-3с/10 про надання послуг від 04.10.2010 р. (т.1, а.с.101-106).

Договором про надання послуг № 02/07-10 від 01.06.2010 р. з ТОВ "Крим-Ірей" передбачено надання позивачеві послуг з виконання доручень замовника з організаційних та технічних питань стосовно забезпечення проектування Холмогорської ВЕС, в тому числі супроводження замовника при здійсненні інформаційно-документального обміну з органами державної влади та місцевого самоврядування, а також пов'язані з цим консультаційні послуги.

Договором № 4з-6с/10 від 07.06.2010 р. з ТОВ "Крим-Ірей" передбачено надання послуг по проведенню аналізу законодавчої бази України і розробки можливих схем зміни форми власності на землю (переведення приватних земель в державні) під ВЕУ Холмогорської ВЕС.

Договором № 4з-3с/10 про надання послуг від 04.10.2010 р. з ТОВ "Крим-Ірей", передбачено надання ТОВ "Крим-Ірей" послуг по вивченню ринку землі та формуванню цінової політики на землю в районі розміщення Холмогорської ВЕС, а також здійснення документального супроводження процедури відмови від права приватної власності на окремі земельні ділянки під вітроелектроустановки. За цим договором ТОВ "Крим-Ірей" було зібрано та передано замовнику інформацію щодо вартості землі в Білогірському районі АР Крим (за її нормативно-грошовою оцінкою та ринковою вартістю), яка була йому потрібна для погодження вартості при укладенні договорів сервітуту, а також здійснювалося супроводження оформлення такої процедури (попередній збір та підготовка документів, необхідних для оформлення відмови, організація нотаріального посвідчення угод про передачу земельних ділянок тощо) на реалізацію раніше наданої консультації.

Суми ПДВ, сплачені ТОВ "Соран" в складі вартості послуг, наданих ТОВ "Крим-Ірей" за зазначеними договорами на підставі податкових накладних №40 від 25.02.11, №37 від 31.03.11, №36 від 30.03.11 (т.1, а.с.93, 100, 107) були віднесені до податкового кредиту позивача в інших податкових періодах, податковим органом не оспорюються і до суми податкового повідомлення-рішення від 14.02.2012р. № 0000602301 не включаються.

В періоді, що перевірявся, позивачем було здійснено оплату в сумі 512 000,00грн., в т.ч. ПДВ 85 333,33 грн., на користь ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" за договором № 15/01 надання інформаційно-консультаційних послуг з управління проектом від 03.10.2011р. (т.1, а.с. 54-64), що підтверджується копією банківської виписки від 05.10.2011р. (т.1, а.с. 167).

Відповідно до п.1.2. цього договору виконавець зобов'язується за завданням замовника відповідно до наданих замовником вихідних даних та відповідних нормативно-правових актів надати інформаційно-консультаційні послуги з питань набуття замовником прав на земельні ділянки для будівництва та експлуатації Холмогорської вітряної електростанції в Автономній Республіці Крим, що включає, але не обмежується:

- дослідження та аналіз законодавства України з земельних питань в розрізі можливих варіантів набуття прав на землю для будівництва об'єктів альтернативної енергетики;

- надання замовнику усних та/або письмових рекомендацій щодо порядку набуття прав на землю для реалізації проекту відповідно до законодавства України та існуючої практики діяльності в цій галузі;

- надання усних та/або письмових рекомендацій та консультацій замовнику з організаційних, економічних, правових та інших питань підготовки необхідної документації в межах предмету договору, погодження та експертизи відповідними компетентними державними органами України необхідних для підготовки проекту до реалізації рішень та документів та ін.

Перелік послуг, що мають бути надані за договором, деталізовано сторонами в Завданні №1 на надання Послуг (додаток № 1 до договору).

Суму сплаченого у вартості послуг ПДВ було відображено у складі податкового кредиту за жовтень 2011 р. на підставі отриманої податкової накладної № 2 від 05.10.2011 р. (т.1, а.с.65), тобто за правилом першої події, якою є перерахування коштів постачальникові послуг.

Факт надання послуг ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" за вказаним договором підтверджується актом здачі-приймання наданих послуг № 1 (т.1, а.с.178), підписаним сторонами 02.02.2012 р., тобто після завершення податкової перевірки. Додатково, на підтвердження факту надання послуг за цим договором позивачем надано постанову Ради Міністрів АР Крим № 677 від 26.12.2011 р. "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ТОВ "Соран" (т.1, а.с.213), отриману додатково до раніше отриманих розпоряджень місцевих органів влади відповідно консультацій і рекомендацій ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень", наданих за договором № 15/01 надання інформаційно-консультаційних послуг з управління проектом від 03.10.2011р.

Таким чином, з урахуванням періоду надання послуг ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" за договором ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" їх надання не могло бути досліджене і не досліджувалося відповідачем під час проведення перевірки.

Той факт, що послуги, визначені договором № 15/01 надання інформаційно-консультаційних послуг з управління проектом від 03.10.2011р., були раніше надані позивачеві ТОВ "Крим-Ірей", відповідачем також не доведено, належними та допустимими доказами не підтверджено.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку, що висновки податкового органу щодо надання позивачеві ТОВ "Крим-Ірей" послуг, передбачених договором, укладеним з ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень", є передчасними, такими, що не підтверджуються документально і не можуть бути покладеними в основу винесення податкового повідомлення-рішення про зменшення від'ємного значення суми ПДВ позивача.

В періоді, що перевірявся, позивачем було здійснено оплату в сумі 1 092 633,00 грн., в т.ч. ПДВ 182 105,50 грн., на користь ТОВ "СІДІСІ" за договором № 03-2/10 надання послуг з управління проектом від 26.10.2011 р. (т.1, а.с. 78-89), що підтверджується банківською випискою від 01.11.2011 р. (т.1, а.с. 168).

Відповідно до п.1.2. цього договору виконавець зобов'язується за завданням замовника відповідно до наданих замовником вихідних даних та відповідних нормативно-правових актів надати комплексні послуги з управління проектом землеустрою, що передбачають забезпечення всього комплексу послуг та робіт, необхідних для набуття замовником прав на земельні ділянки для будівництва Холмогорської вітряної електростанції в Автономній Республіці Крим, що включає, але не обмежується:

- розробку, переробку, доповнення проектів землеустрою земельних ділянок;

- забезпечення погодження та експертизи відповідними компетентними державними органами України проектів землеустрою земельних ділянок;

- забезпечення укладення та державної реєстрації договорів щодо набуття замовником прав користування (оренда, сервітут) земельними ділянками;

- виконання всіх інших дій, необхідних для набуття замовником прав на земельні ділянки, необхідні для будівництва Холмогорської вітряної електростанції в Автономній Республіці Крим відповідно до вимог чинного законодавства України з земельних питань.

Послуги виконавця включають безпосередню організацію та виконання робіт, вказаних в цьому пункті, а також консультування та представництво інтересів замовника в усіх державних органах, органах місцевого самоврядування й недержавних структурах, надання письмових та/або усних консультацій, практичних рекомендацій замовнику за необхідністю тощо.

Перелік послуг додатково уточнено сторонами в Завданні№1 на надання Послуг (додаток № 1 до договору).

Загальна вартість послуг за договором, з урахуванням додаткової угоди №1 від 16.02.2012р. складає 1 213 157,00 грн., сума коштів, перерахована позивачем ТОВ "СІДІСІ" в листопаді 2011 р. є частковою попередньою оплатою.

Суму сплаченого у вартості послуг ПДВ було відображено у складі податкового кредиту за листопад 2011 р. на підставі отриманої від ТОВ "СІДІСІ" податкової накладної № 3 від 01.11.2011 р. (т.1, а.с.90), тобто за правилом першої події, якою є перерахування коштів постачальникові послуг.

Послуги ТОВ "СІДІСІ" за договором № 03-2/10 надання послуг з управління проектом від 26.10.2011 р. не надані, результати надання послуг позивачеві ще не передані.

В якості доказу фактичного надання послуг за договором, що триває, позивачем надано до матеріалів справи висновки про погодження проектів відведення земельних ділянок, видані Республіканським комітетом АР Крим з охорони культурної спадщини від 12.06.2012 № 3563, від № 3564 (т.1, а.с. 179-180) та Умови відведення земельних ділянок, видані відділом Держкомзему в Білогірському районі АР Крим 28.03.2012 р. № 192/03-28 та № 192/03-28 та № 387/05-28 від 28.05.2012 р. (т.1, а.с. 181-184), отримання яких передує затвердженню проектів землеустрою та ухваленню уповноваженим органом рішення щодо передачі земельних ділянок в оренду та безпосередньому укладенню договорів оренди земельних ділянок.

З урахуванням зазначеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що висновки податкового органу щодо надання позивачеві ТОВ "Крим-Ірей" послуг, передбачених договором, укладеним з ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень", є передчасними та такими, що не підтверджуються документально і не можуть бути покладеними в основу винесення податкового повідомлення-рішення про зменшення від'ємного значення суми ПДВ позивача.

В періоді, що перевірявся, позивачем також було здійснено оплату в сумі 50 392,50 грн., в т.ч. ПДВ 8 398,75 грн., на користь ТОВ "СІДІСІ" за договором № 15/01 надання консультаційних послуг від 01.09.2011р. (т.1, а.с. 66-76), що підтверджується банківською випискою від 22.11.2011 р. (т.1, а.с. 169).

Згідно умов п. 1.2 зазначеного договору ТОВ "СІДІСІ" як виконавець зобов'язується за завданням замовника відповідно до наданих замовником вихідних даних та відповідних нормативно-правових актів, надати комплексні консультаційні послуги щодо проведення технічного аудиту, пов'язаного з перевіркою комплексності та приймання проектної та дозвільної документації до проекту з будівництва Холмогорської вітряної електростанції в Автономній Республіці Крим, що включають, але не обмежуються:

- консультаційні послуги з проведення аналізу складу проектних рішень, що було розроблено в рамках проекту будівництва Холмогорської ВЕС;

- консультаційні послуги з аналізу посилань на нормативні документи й існуючі розробки та дослідження;

- формування запитів на отримання документації, що відсутня.

Загальна вартість послуг відповідно до кошторису (додаток № 3 до договору) становить 100 785,00 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 16 797,50 грн.

Суму сплаченого у вартості послуг ПДВ відображено у складі податкового кредиту за листопад 2011 р. на підставі отриманої від ТОВ "СІДІСІ" податкової накладної № 8 від 22.11.2011 р. (т.1, а.с.77), тобто за правилом першої події, якою є перерахування коштів постачальникові послуг.

Факт надання послуг ТОВ "СІДІСІ" за вказаним договором підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг № ОУ-0000003 від 30.11.2011 р. (т.1, а.с. 192). Додатково, на підтвердження факту надання послуг ТОВ "СІДІСІ" за цим договором позивачем надано витяг зі звіту виконавця щодо розробленої проектної документації для презентації міжнародним інвестиційним інституціям і компаніям для залучення інвестицій в будівництво (т.1, а.с. 193-197), що не є первинним документом податкового та бухгалтерського обліку, проте може слугувати додатковим доказом для встановлення характеру наданих за договором послуг.

Надання ТОВ "Крим-Ірей" послуг замість ТОВ "СІДІСІ", обсяг яких узгоджено договором № 15/01 надання консультаційних послуг від 01.09.2011р., отже відсутність виконання договору ТОВ "СІДІСІ" і, таким чином, не проведення реальної господарської операції між ТОВ "Соран" та ТОВ "СІДІСІ" відповідачем не доведено, належними та допустимими доказами не підтверджено. За таких обставин висновки податкового органу щодо надання позивачеві ТОВ "Крим-Ірей" послуг, передбачених договором, укладеним з ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень", є такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, не підтверджуються документально і не можуть бути покладеними в основу винесення рішення про зменшення від'ємного значення суми ПДВ позивача.

Відповідно до матеріалами справи, позивачем було віднесено до складу податкового кредиту в жовтні 2011 р. та листопаді 2011 р. суми ПДВ, сплаченого у зв'язку зі спорудженням ВЕС як майбутнього основного фонду (основного засобу), - тобто у відповідності до вимог п. 198.3. ст. 198 Податкового кодексу України. Крім цього суми ПДВ підтверджено належним чином оформленими податковими накладними, отриманими Позивачем від контрагентів та виданими на дату перерахування коштів постачальникам послуг та у момент виникнення в них податкових зобов'язань, що свідчить про дотримання норм п. 198.2 та п. 198.6 ст. 198 та ст. 201 Податкового кодексу України.

Договори, на які посилається відповідач в акті перевірки, укладені ТОВ "Соран" з ТОВ "Крим-Ірей", (т.1, а.с. 91-92, 94-99, 101-106) за предметом та характером послуг не співпадають з договорами, укладеними з ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" та ТОВ "СІДІСІ", не співпадає також вартість послуг, надання яких передбачено договорами та сума ПДВ, що включається до такої вартості. Інших доказів невиконання договорів ТОВ "Таврійський інститут соціально-економічних досліджень" та ТОВ "СІДІСІ", доводів щодо неможливості надання послуг цими контрагентами чи виконання договорів ТОВ "Крим-Ірей", так само, як і доказів, що підтверджують відсутність в позивача права на відображення сум сплаченого ПДВ у складі податкового кредиту відповідних податкових періодів, відповідачем не надано.

Судова колегія зазначає, що чинне законодавство України не містить вимог щодо обов'язкового завершення надання послуг за договором для виникнення в платника податку права на податковий кредит. У випадку, якщо суму ПДВ відображено платником податку у складі податкового кредиту на дату здійснення оплати послуг, що є подією, яка відбулася раніше дати оформлення акту приймання-передачі наданих послуг, наявність права на податковий кредит має встановлюватися на підставі оформленої податкової накладної, документу, що підтверджує здійснення оплати, та договору, зі змісту якого має встановлюватися сутність господарської операції та наявність наміру платника податку використовувати передбачені договором товари (роботи, послуги) в межах його господарської діяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, судова колегія приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги з підстав їх спростування матеріалами справи та встановленими обставинами, оскільки відповідачем не доведено правомірності спірного податкового повідомлення-рішення від 14.02.2012 р. № 000602301.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Білогірському районі АР Крим від 14.02.2012 р. № 0000602301 (форма В4) про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю "Соран" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за жовтень 2011 р. у розмірі 85 333,00 грн., за листопад 2011 р. у розмірі 190 504,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції (Білогірське відділення) АР Крим Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.08.12 у справі № 2а-6514/12/0170/8 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 21 січня 2013 р.

Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя В.А.Омельченко