Постанова

від 24.01.2013 по справі 2а-17366/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  24 січня 2013 року                                          08 год. 23 хв.                № 2а-17366/12/2670         Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва доЗакритого акціонерного товариства «Українське промислове страхове товариство «Континент-Поліс» простягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 15 549, 80 грн., - В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (далі – позивач, УПФУ в Шевченківському районі     м. Києва) з позовом до Закритого акціонерного товариства «Українське промислове страхове товариство «Континент-Поліс» (далі – відповідач, ЗАТ «УПСТ «Континент-Поліс») про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 15 549, 80 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач має заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з жовтня 2011 року по лютий 2012 року на загальну суму 15 549, 80 грн. (в тому числі 15 549, 80 грн. – сума недоїмки, строк сплати по якій настав), яка підлягає з нього стягненню як добровільно не сплачена. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 січня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-17366/12/2670. Надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом № 0668180 8 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням з причини відсутності підприємства за своїм місцезнаходженням. Станом на 24 січня 2013 року до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили. Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову. Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. З огляду на вищевикладене та за результатами дослідження наявних матеріалів справи, суд прийшов до висновку щодо можливості розгляду справи № 2а-17366/12/2670 в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав. Пунктом першим ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, який набрав чинності 01 січня 2011 року, (далі – Закон № 2464-VI) передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту). ЗАТ «УПСТ «Континент-Поліс» (ідентифікаційний код 30637512) перебуває на обліку в УПФУ в Шевченківському районі м. Києва та являється платником єдиного внеску, що підтверджується письмовою заявою Управління б/н і б/д, поданої ним до суду 04 січня 2013 року. Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно із пунктом першим ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Відповідно до частини восьмої ст. 9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. В силу частиною 12 ст. 9 зазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу). У відповідності до п. 6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 (далі - Інструкція), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. При цьому суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу. Зокрема, вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи) (абз. 1 п. 6.4 Інструкції). Пунктом 6.5 Інструкції встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються. З матеріалів справи вбачається, що відповідач подав до органу Пенсійного фонду України звіти про нарахування єдиного внеску за звітні періоди жовтень 2011 року – серпень 2012 року, де були самостійно визначені суми єдиного внеску, що підлягають сплаті в наступних розмірах: 1 412, 60 грн. – за жовтень-грудень 2011 року, 1 412, 60 грн. – за січень-квітень 2012 року, 1  419, 60 грн. – травень 2012 року, 1  414, 00 грн. – червень-серпень 2012 року,  відповідно на загальну суму 15 549, 80 грн. 01 жовтня 2012 року в зв'язку з частковою несплатою підприємством самостійно визначених сум єдиного внеску (в тому числі сум єдиного внеску за спірний період)  УПФУ в Шевченківському районі м. Києва виставило відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-5569/846 на суму 28 263, 20 грн., в тому числі 28 263, 20 грн. – недоїмки. Зазначена вимога не була вручена відповідачу органом пошти з причини відсутністю адресата за місцезнаходженням, що підтверджується довідкою відділу зв'язку на поштовому відправленні, а тому в силу норм абз. 6 п. 6.4 Інструкції  вважається такою, що надіслана (вручена) відповідачу. Доказів оскарження вказаної вимоги в адміністративному або судовому порядку суду та сплати суми недоїмки в повному обсязі суду не надано. Станом на момент розгляду справи у відповідача наявна заборгованість по єдиному внеску в сумі 32 510, 80 грн. (в тому числі заявлена сума заборгованості), що підтверджується наявними в матеріалах даної справи картками особового рахунку страхувальника – ЗАТ «УПСТ «Континент-Поліс» (3,6 %, 36,76 – 49,7 %, 36,3 %, 5,3 %) за період 01.01.2010р. по 03.01.2013р. Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають. Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –            П О С Т А Н О В И В: 1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва задовольнити повністю. 2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Українське промислове страхове товариство «Континент-Поліс» (місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 62, ідентифікаційний код 30637512) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (місцезнаходження: 01054, м. Київ, вул. Воровського, буд. 29, ідентифікаційний код 26087323) суму заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 15 549 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот сорок дев'ять) грн. 80 коп. Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832  Кодексу адміністративного судочинства України.                           Суддя                                                                  О.В. Дегтярьова