Постанова

від 25.01.2013 по справі 2а-17453/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  25 січня 2013 року                                          08 год. 35 хв.               № 2а-17453/12/2670               Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокерська фірма «Фонд-3» про стягнення податкового боргу в сумі 12 481, 64 грн., - В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби (далі – ДПІ у Дніпровському районі м. Києва, Позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокерська фірма «Фонд-3» (далі – ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3», Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 12 481, 64 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що Відповідач має заборгованість перед державним бюджетом з плати за землю (а саме по земельному податку) на загальну суму 12 481, 64 грн. (в тому числі 12 414, 36 грн. – недоїмка, 67, 28 грн. – сума пені), яка виникла у зв'язку з несплатою ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3» самостійно узгоджених податкових зобов'язань. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 січня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-17543/12/2670. Надіслана на адресу ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3» рекомендованим листом № 0668175 1 копія вказаної ухвали була отримана Відповідачем 14 січня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах даної справи. Таким чином, Відповідач належним чином був повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову. Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів. Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими частково з огляду на наступне. ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3» (ідентифікаційний код 16479476) зареєстроване як юридична особа 18 лютого 1993 року Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією, та починаючи з 10 січня 1993 року перебуває на податковому обліку в ДПІ у Дніпровському районі м. Києва як платник окремих податків за № 00914. В січні 2012 року ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3» подало до ДПІ у Дніпровському районі м. Києва податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік (вх. № 1382 від 31.01.2012р.), в якій задекларувало суму самостійно узгодженого податкового зобов'язання із земельного податку в розмірі 100 431, 07 грн. (в тому числі по 8 369, 25 грн. кожного місяця). Станом на день звернення із позовом до суду, Відповідачем не були сплачені до держаного бюджету відповідні суми земельного податку за періоди вересень-жовтень 2012 року, всього на суму 12 481, 64 грн. Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов'язань (податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є  Податковий кодекс України. Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України (далі – ПК України) визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України). У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України). В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу. З огляду на те, що доказів сплати Відповідачем у повних обсягах самостійно узгоджених податкових зобов'язань за вересень-жовтень 2012 року, задекларованих ним в поданій податковій декларації суду не надано, вказані суми визнаються податковим боргом. ДПІ у Дніпровському районі м. Києва виставила ТОВ «Брокерська фірма «Фонд-3» податкову вимогу № 1805 від 05.10.2012р. на суму податкового боргу в розмірі 4  378, 15 грн. (в тому числі 4  375, 86 грн. – по земельному податку та 2, 29 грн. – по податку на додану вартість), що виник за минулі податкові періоди та згодом був погашений Відповідачем. Вказана податкова вимога була вручена Відповідачу 18 жовтня 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення відповідного поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи. Доказів оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано. При цьому ПК України виставлення другої податкової вимоги не передбачено. Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу в заявленій до стягнення сумі залишається непогашеною в частині 11  715, 93 грн., що підтверджується повідомленням податкової інспекції від 23.01.2013р. № 1446/10/19-111 про наявність заборгованості по названому платежу. Крім того, з метою погашення Відповідачем податкового боргу в досудовому порядку ДПІ були вжиті наступні заходи для погашення податкового боргу, а саме: складено рішення про опис майна у податкову заставу від 05.10.2012р. за № 1805, яке вручене Відповідачу 18 жовтня 2012 року; направлено на адресу підприємства лист від 04.01.2012р. № 210/10/19-111 з пропозиціями надати інформацію та документи з метою опису майна останнього у податкову заставу; направлено запити до Київського міського бюро технічної інвентаризації реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 05.12.2012р. № 15807/10/19-111 щодо наявності у Відповідача нерухомого майна та до УДАІ ГУМВС України в м. Києві від 05.12.2012р. № 6856/9/19-109 щодо наявності зареєстрованих транспортних засобів, на які відповіді досі не надійшли; а також запит до Інспекції державного технічного нагляду від 05.12.2012р. за № 15782/10/19-111 щодо наявності у Відповідача сільгосптехніки і дорожньо-будівельних машин,  на який надійшла відповідь від 07.12.2012р. за               № 078-5053 з відомостями про наявність у Товариства зареєстрованої машини (навантажувача фронтального). Доказів погашення заявленої суми податкового боргу в повному обсязі чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу до суду не надано. Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, є виключно органи державної податкової служби. Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України). Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України). Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України). Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині суми 11 715, 93 грн. Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають. Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1832, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – П О С Т А Н О В И В: 1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити частково. 2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Брокерська фірма «Фонд-3» (місцезнаходження: 02090, м. Київ, вул. Сиваська, буд. 1, ідентифікаційний код 16479476) до Державного бюджету України суму податкового боргу по земельному податку в розмірі 11 715 (одинадцять тисяч сімсот п'ятнадцять) грн. 93 коп. 3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832  Кодексу адміністративного судочинства України.                           Суддя                                                                  О.В. Дегтярьова