Постанова

від 31.01.2013 по справі 1570/7825/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

     Справа № 1570/7825/2012 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   31 січня 2013 року                                                                                                           м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС до Молодіжної громадської організації «Врємєна» про стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС до Молодіжної громадської організації «Врємєна», в якому позивач просить  стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 2040 грн. по податку на прибуток. Ухвалою суду від 21 грудня 2012 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк для надання заперечень. Відповідач повідомлявся про відкриття скороченого провадження по даній справі належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду з відміткою органу поштового зв'язку про те, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Дослідивши наявні у справі письмові докази суд доходить наступних висновків. Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. В зв`язку з вищевикладеним, позови податкових органів щодо стягнення податкової заборгованості віднесені до компетенції адміністративних судів згідно ч. 1 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України. Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Відповідно до ч. 2 ст. 183-2 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб. Положеннями ч. 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. Податковий борг виник у зв'яжу з визначенням суми грошового зобов'язання контролюючим органом, внаслідок проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток  Молодіжної громадської організації «Врємєна». ДПІ у Малиновському районі м. Одеси  Одеської області ДПС була проведена камеральна перевірка податкової звітності Молодіжної громадської організації «Врємєна» з податку на прибуток, за результатами якої складено акт  від 23.06.2011 року № 1781/15-1, яким встановлено, що відповідачем несвоєчасно подано податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ за 2008, 2009, 2010 та 1 квартал 2011 року. На підставі вказаного акту ДПІ у Малиновському районі м. Одеси винесено податкове повідомлення-рішення від 14.07.2011 року № 0004381501/0, яким відповідачу визначена сума грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 2040 грн. Проте суд не погоджується з податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафних санкцій за неподання відповідачем звітності за 2010 рік та 1 квартал 2011 року у сумі 170 грн. за кожен з періодів з огляду на наступне. Відповідно до п. 7 Розділу 10 Перехідних положень ПК України, штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Пунктом 11 Розділу 10 Перехідних положень ПК України визначено, що штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу). Згідно до п. 152.9 ст. 152 ПК України, для цілей цього розділу ІІІ ПК України «податок на прибуток підприємств» використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Підпунктом 152.9.1 п. 152.9 ст. 152 ПК України, звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду. Пунктом 49.18 ст. 49 ПК України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);  календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Таким чином звіт про використання коштів неприбуткових установ за 2010 рік відповідач повинен був надати до 1 березня 2011 року, а за 1 квартал 2011 року – до 10 травня 2011 року, проте у зазначені строки відповідачем звіти не надані, тому порушення податкового законодавства вчинені відповідачем у період з 01 січня 2011 року по 30 червні 2011 року, у зв'язку з чим ДПІ у Малиновському районі м. Одеси повинно було застосувати до відповідача за неподання звіту за 2010 рік та за 1 квартал 2011 року штрафну санкцію у розмірі 1 грн. за кожне неподання. За таких обставин, з відповідача підлягають стягненню штрафні санкції у сумі 1702 грн. Відповідно до п. 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У зв'язку з несплатою заборгованості відповідачем ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС було винесено податкову вимогу № 2017 від 05.08.2011 року, яка була відправлена на адресу Молодіжної громадської організації «Врємєна» поштою 19.08.2011 року, про що свідчить конверт з відміткою календарного штемпеля пошти. Молодіжної громадської організації «Врємєна» є громадською організацією. Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 до 01.01.2011 року визначав оподаткування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, громадськими організаціями, створеними з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності Відповідно до п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233, що діяв до 01.04.2011 року податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період. Аналогічні норми, що стосуються звітності з податку на прибуток неприбуткових організацій містяться в податковому кодексу, що набрав чинності з 01.01.2011 року, а саме 1 ст. 157 ПК України, що визначає оподаткування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, громадськими організаціями, створеними з метою надання реабілітаційних, фізкультурно-спортивних для інвалідів (дітей-інвалідів) та соціальних послуг, правової допомоги, провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, просвітньої, освітньої та наукової діяльності. Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку встановленому чинним законодавством. Відповідно до п.п. 41.5. ПК України, органами стягнення  є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Відповідно до п.п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна  такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Підпунктом  95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом (пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України). Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності та враховуючи те, що у період з 01 січня по 30 червня 2011 року до платників податків за порушення податкового законодавства штрафні санкції застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення, суд доходить висновку, щодо часткового задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1702 грн. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС до Молодіжної громадської організації «Врємєна» задовольнити частково.   Стягнути з Молодіжної громадської організації «Врємєна» (ЄДРПОУ 34871477, місцезнаходження: 65049, м. Одеса, вул. Кропивницького буд. 26) суму заборгованості у розмірі 1702 грн. по податку на прибуток та перерахувати дані кошти до Головного управління державної казначейської служби України  в Одеській області на р/р № 31112009700007 МФО 828011, код бюджетної класифікації 11021000, ідентифікаційний код 37607526.    В решті позову відмовити. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                                                                Е.А. Іванов