Постанова

від 04.02.2013 по справі 805/459/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна  Донецький окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И                 04 лютого 2013 р.                                                     Справа № 805/459/13-а приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 19 398,00 грн., -                                                      В С Т А Н О В И В: Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 19 398,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що у порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом – Закон № 1058-ІV),  відповідач  своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з березня по травень 2009 року в розмірі 19 398,00 грн. Позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-238 від 03.07.2009, однак, суму страхових внесків відповідач не сплатив, позивач просив у відповідності до Закону № 1058-ІV стягнути з нього на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі. Представник позивача до суду не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності представник відповідача суду не надавав. За таких обставин та враховуючи приписи ч. 4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності. Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Позивач - Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону №  1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011. Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи. Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» зареєстровано у встановленому порядку як юридична особа Виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області, включено до ЄДРПОУ за номером 35270384. Відповідач перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Згідно з пунктом 8 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2464-ІV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.    На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами, належить застосовувати норми Закону України № 1058-ІV. Статтею 106 Закону № 1058-ІV передбачено порядок стягнення суми несплачених страхових внесків. Відповідно до пункту 2 статті 20 Закону № 1058-ІV обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками самостійно на підставі бухгалтерських та інших документів, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу) інших виплат, на які згідно із Законом нараховуються страхові внески. Відповідно до п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць. Тобто у порушення зазначеної норми, у відповідача виникла заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області. Як вбачається з картки особового рахунку страхувальника, заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» перед управлінням становить 19398,00 грн. Зазначена сума відповідачем на теперішній час не сплачена. Як передбачено статтею 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 статті 106 Закону № 1058-ІV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьої статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Як вбачається з розрахунку заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону № 1058-ІV станом на 01.12.2012 за період березень – травень 2009 року за відповідачем рахується недоїмка на суму 18704,36 грн. (а.с.13). Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області відповідно до пункту 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV прийнято рішення № 2134 від 24.09.2009 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яким засновано до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй»  фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10 % - 38,44 грн. та нарахована пеня в розмірі 1,92 грн., загальна сума складає 40,36 грн. Зазначене рішення в десятиденний строк відповідачем не оскаржене. Також, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецька області прийнято рішення № 2135 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яким застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10 % - 622,17 грн. та нарахована пеня в розмірі 31,11 грн., загальна сума складає 653,28 грн. Зазначене рішення в десятиденний строк відповідачем не оскаржене.    Згідно з розрахунком фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків сума фінансових санкцій та пені складає 693,64 грн. (а.с.14).   Таким чином, загальна сума простроченої заборгованості (недоїмки) відповідно до картки особового рахунку товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» становить 19 398,00 грн. Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Так, відповідно до цього, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-238 від 03.07.2009, за якою відповідач мав сплатити недоїмку зі страхових внесків в десятиденний строк з дня одержання вимоги. Однак, на адресу УПФУ повернувся конверт з вимогою з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Оскільки відповідач страхові внески на теперішній час не сплатив, сума заборгованості в розмірі 19398,00 гривень підлягає стягненню на користь позивача. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                                   П О С Т А Н О В И В : Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 19 398,00 грн. - задовольнити. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-строй»  (код ЄДРПОУ 35270384, юридична адреса: 84323, Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Кіма, будинок 103А) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (р/р 256033012026 в філії Донецького обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 22346787) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 19398 (дев'ятнадцять тисяч триста дев'яносто вісім) гривень 00 копійок. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.                      Суддя                                                                            Дмитрієв В.С.