Рішення

від 05.12.2006 по справі 20-1/074

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-1/074

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Іменем України

РІШЕННЯ

"05" грудня 2006 р. справа № 20-1/074

Господарський суд міста Севастополя в складі:

судді Алсуф'єва В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Севастополі господарську справу

за позовом Прокурора Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави (99011, м. Севастополь, вул. Вороніна, 11)в особі Держаного управління екології і природних ресурсів                         в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Радянська, 61)до Садівничого товариства „Ветеран” (99059, м. Севастополь, вул. П.Корчагіна, буд. 34, кв. 52)про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,

за участю представників:прокурора –Шульги А.М., прокурора відділу Прокуратури міста Севастополя, посвідчення №438 від 20.02.2006позивача –Ястремської Н.В., представника, довіреність №22 від 06.11.2006;відповідача –Гордєєвої Г.М., голови правління Садівничого товариства „Ветеран”, протокол №19 від 27.08.2005;Пластуна О.О., представника, довіреність б/н від 06.11.2006;Плюти О.П., представника, довіреність б/н від 06.11.2006;Сидоренка О.П., представника, довіреність б/н від 06.11.2006;Гордєєва М.М., представника, довіреність б/н від 06.11.2006;Дулевич Л.Д., представника, довіреність б/н від 06.11.2006.

Прокурор Ленінського району міста Севастополя (далі –Прокурор) звернувся в господарський суд в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в місті Севастополі (далі –Позивач) з позовною заявою до Садівничого товариства „Ветеран” (далі –Відповідач) про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в розмірі 2 215,00 грн. Позові вимоги заявлені на підставі частини четвертої статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991 №1264-ХІІ, обґрунтовані порушенням Відповідачем пункту 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст і інших населених пунктів України, які затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунального господарству від 29.07.1994 №70.

15.11.2006 представник Прокурора подав заяву про збільшення позовних вимог за вих.№05-3737 від 15.11.2006 /а.с. 72/, в якій просить стягнути з Відповідача суму шкоди у розмірі 2 515,00 грн. Розрахунок шкоди проведений ним на підставі постанови Кабінету міністрів України “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів” від 08.04.1999 №559, зі змінами та доповненнями.

Позивач підтримав збільшені представником Прокурора позовні вимоги в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та його письмових поясненнях від 15.11.2006 за вих.№6777/05-10 /а.с. 73/.

Відповідач письмового відзиву на позовну заяву не надав. Представники Відповідача позов не визнали, наполягають на законності дій садівничого товариства щодо знесення дерев та чагарників, зазначаючи, що діяли на підставі рішення правління для обслуговування насосної станції і свердловини №5647, а саме, для вільного доступу до району санітарно-захисної зони свердловини (в тому числі пожежної ємкості), з метою усунення забруднення єкмостей листям та жолудями, а також руйнування бетонної основи пожежної ємкості коренями дерев, пошкодження ліній електропередачі гілками дерев.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пунктів 1, 14 Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 11.08.2000 №108 (далі –Положення про управління екології), Державне управління екології та природних ресурсів в м. Севастополі є територіальним органом Міністерства екології та природних ресурсів України,  входить до сфері його управління, та є юридичної особою.

Судом встановлено, що в межах наданих Положенням про управління екології повноважень державними інспекторами Державного управління екології та природних ресурсів в м. Севастополі 13.01.2006 проведена перевірка дотримання Відповідачем вимог природоохоронного законодавства, про що складений Акт /а.с. 64-65/.

Актом перевірки дотримання Відповідачем вимог природоохоронного законодавства від 13.01.2006 зафіксовано, що у ході перевірки встановлений факт “знесення листяних дерев (дуб, грабінник) в районі санітарно-захисної зони свердловини №5647, яка розташована на території СТ „Ветеран”, в діаметрі: дуб 4-х ствольний – 30 см,  14 см,  25 см,  35 см в діаметрі, інших листяних дерев в діаметрі  17 см,  16 см,  14 см,  а також 7 одиниць чагарників”.

Перевірка проведена за участю голови правління Відповідача Гордєєвої Г.М. та члена правління Відповідача Гордєєва М.М., Акт перевірки дотримання Відповідачем вимог природоохоронного законодавства від 13.01.2006 ними підписаний, зауваження та заперечення до нього відсутні.

Відповідно до Акту перевірки дотримання Відповідачем вимог природоохоронного законодавства від 13.01.2006 знесені зелені насадження перебували на території СТ „Ветеран” в місті Севастополі (мис Фіолент), в районі санітарно-захисної зони свердловини №5647, тобто на земельній ділянці, що надана Відповідачу в постійне користування для ведення колективного садівництва відповідно до розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації від 22.12.1995 №607-Р (Державний акт на право постійного користування землею І-КМ №005818 /а.с. 36-37/).

Факт знесення за власним рішенням листяних дерев та чагарників, що перебували в районі санітарно-захисної зони свердловини №5647, яка розташована на території СТ „Ветеран”, Відповідачем не оспорюється та визнається, про що свідчать усні пояснення голови правління СТ “Ветеран” та інших його представників, письмові пояснення голови правління Відповідача Гордєєвої Г.М. від 22.09.2006 /а.с. 9/.

Судом встановлено, що Відповідач визнав факт вчинення ним дій щодо знесення (спилювання) дубу 4-х ствольного – 30 см,  14 см,  25 см,  35 см в діаметрі, 3-х інших листяних дерев  17 см,  16 см,  14 см в діаметрі,  а також 7 чагарників без наявності на це спеціального дозволу, необхідність отримання якого передбачена пунктом 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України, що затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунального господарству від 29.07.1994 №70 (наказ втратив чинність згідно з наказом Міністерства будівництва, архітектури  та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року N 105).

Відповідно до пункту 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України знесення дерев та чагарників може здійснюватись лише у разі наявності спеціального дозволу (ордера). Ордер видається на підставі акта обстеження зелених насаджень, погодженого з місцевими органами Мінприроди України, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.

Зазначені вище дії Відповідача (в особі його членів) призвели до заподіяння шкоди у вигляді знищення земельних насаджень, а саме: дубу 4-х ствольного – 30 см,  14 см,  25 см,  35 см в діаметрі, 3-х інших листяних дерев  17 см,  16 см,  14 см в діаметрі,  а також 7 чагарників.

Відповідно до частини першої статті 1166 Цивільного кодексу України (Закон України №435-ІV від 16.01.2003) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим  немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з частиною четвертою статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991 №1264-ХІІ підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного  середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Частиною першою статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991 №1264-ХІІ встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Порядок розрахунку шкоди, що заподіяна внаслідок знищення зелених насаджень, визначений постановою Кабінету Міністрів України “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів” від 08.04.1999 №559, зі змінами та доповненнями. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок знищення Відповідачем дубу 4-х ствольного – 30 см,  14 см,  25 см,  35 см в діаметрі, 3-х інших листяних дерев  17 см,  16 см,  14 см в діаметрі, а також 7 чагарників,   розрахований за таксами для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, встановленими у Додатку 1 до  постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999 №559, за діаметром дерев (у корі) біля шийки кореня, з урахуванням приміток 1, 4 до Додатку 1, та склав 2 515 грн. 00 коп. (дві тисячі п'ятсот п'ятнадцять грн. 00 коп.) /а.с. 66/.

Щодо наявності такої умови відповідальності за заподіяння шкоди як вина Відповідача, слід зазначити, що презумпція вини, яка встановлена частиною другою статті 1166 Цивільного кодексу України (Закон України  № 435-ІV від 16.01.2003), ним не спростована. Більш того, постановою про накладення адміністративного стягнення від 19.01.2006 №002115 /а.с. 7/ до адміністративної відповідальності притягнуто гр. Гордєєву Г.М., голову правління СТ “Ветеран”, на підставі статті 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення: за невжиття заходів для охорони зелених насаджень; знесення дубу 4-х ствольного – 30 см,  14 см,  25 см,  35 см в діаметрі, 3-х інших листяних дерев  17 см,  16 см,  14 см в діаметрі,  а також 7 чагарників, - на гр. Гордєєву Г.М. накладений штраф у розмірі 51 грн. 00 коп. Зазначена постанова не оскаржувалась та не скасована, штраф сплачений 26.01.2006.

Враховуючи викладене, з огляду на наявність необхідних умов відповідальності за заподіяння шкоди, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає на відповідача витрати по сплаті в дохід Державного бюджету України державного мита в сумі 102,00 грн. і витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Керуючись статтею 1166 Цивільного кодексу України (Закон України №435-ІV від 16.01.2003), статтями 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991 №1264-ХІІ, пунктами 3.2, 4.6 Правил утримання зелених насаджень міст і інших населених пунктів України, постановою Кабінету Міністрів України “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів” від 08.04.1999 №559, зі змінами та доповненнями, статтями 22, 49, 82, 84-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Садівничого товариства „Ветеран” (99059, м. Севастополь, вул. П. Корчагіна, буд. 34, кв. 52, код в ЄДРПОУ 24860701, розрахункові рахунки відсутні) на користь Держаного управління екології і природних ресурсів в м. Севастополі (99011, м. Севастополь, вул. Радянська, 61, р/р 31514903800007 місцевого бюджету Ленінського району м.Севастополя, код в ЄДРПОУ 24035590, УДК в м. Севастополі, МФО 824509, код платежу: 24061600 “Інші надходження до фондів навколишнього середовища”) суму шкоди у розмірі 2 515 грн. 00 коп. (дві тисячі п'ятсот п'ятнадцять грн. 00 коп.).

3.          Стягнути з Садівничого товариства „Ветеран” (99059, м. Севастополь, вул. П. Корчагіна, буд. 34, кв. 52, код в ЄДРПОУ 24860701, розрахункові рахунки відсутні)  в доход державного бюджету України  (р/р 31116095600007 в Управлінні державного казначейства в м. Севастополі, МФО 824509, код в ЄДРПОУ 24035598) державне мито в розмірі 102 грн. 00 коп. (сто дві грн. 00 коп.).

4.          Стягнути з Садівничого товариства „Ветеран” (99059, м. Севастополь, вул. П. Корчагіна, буд. 34, кв. 52, код в ЄДРПОУ 24860701, розрахункові рахунки відсутні) на користь Державного підприємства „Судовий інформаційний центр” (р/р 26002014180001 в ВАТ «Банк Універсальний», м. Львів, МФО 325707, код в ЄДРПОУ 30045370) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 118 грн. 00 коп. (сто вісімнадцять грн. 00 коп.).

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

       Суддя                                                                               В.В. Алсуф`єв