Постанова

від 24.10.2012 по справі 2а-5682/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2012 р. Справа № 2а-5682/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Мир інвестицій" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012р. по справі № 2а-5682/12/2070

за позовом Приватного підприємства "Мир інвестицій"

до Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_1

про визнання протиправними дій та скасування запису,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Приватне підприємство "Мир інвестицій", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області - ОСОБА_1, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120);

- скасувати запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120).

Обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що відповідач не мав права вносити до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, оскільки позивачем було підтверджено відомості про особу.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2012 року в задоволенні адміністративного позову Приватне підприємство "Мир інвестицій" відмовлено.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та об'єктивність рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що приватне підприємство "Мир інвестицій" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 27.04.2007 року, що підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 16-18).

29.11.2011 року ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова було складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням № 481/29-052, яким зазначено що ПП "Мир інвестицій" відсутнє за місцезнаходженням: м. Харків, вул. Плеханівська, 42 А, кв. 16. Зазначене повідомлення було надіслано Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради (а.с. 6).

05.12.2011 року відповідачем було надіслано лист за вих. № 3163/10-4/11 директору ПП "Мир інвестицій" ОСОБА_2 щодо необхідності підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу (а.с. 36).

13.12.2011 року юридичною особою ПП "Мир інвестицій" було подано до відповідача реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 13-14).

12.01.2012 року до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради повернувся конверт з рекомендованим листом про вручення, що надсилався до ПП "Мир інвестицій" з поміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 35).

На підставі зазначеного державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області - ОСОБА_1 було проведено реєстраційну дію - внесення запису №14801430011035596 від 12.01.2012 року "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою" щодо ПП "Мир інвестицій" (а.с. 34).

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки державному реєстратору повернуто поштове відправлення, то він правомірно на підставі абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців" вніс до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 року (надалі - Закон № 755-IV) відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно абз. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи місцезнаходження юридичної особи.

Частиною 12 статті 19 Закону № 755-IV передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 ст. 19 Закону № 755-IV У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Однак, як свідчать письмові докази і не заперечується відповідачем, 13.12.2011 року юридичною особою ПП "Мир інвестицій" було подано до відповідача реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 13-14).

Тобто, позивач в строк, визначений ст. 19 Закону № 755-IV подав реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, яка посвідчена підписом державного реєстратора від 13.12.2011 р., а отже виконав всі покладені на нього обов'язки передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців".

Таким чином, суд першої інстанції не взяв до уваги вищезазначений факт та прийняв рішення про відмову в задоволенні позову виключно на доводах відповідача, чим порушив права позивача.

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012р. по справі № 2а-5682/12/2070 не відповідає вимогам ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає скасуванню.

Підстави для скасування судового рішення та ухвалення нового закріплені в ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального права, неповно з'ясував обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, а його висновки не відповідають фактичним обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Мир інвестицій" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2012р. по справі № 2а-5682/12/2070 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги Приватного підприємства "Мир інвестицій".

Визнати протиправними дії державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120);

Скасувати запис державного реєстратора Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради Харківської області ОСОБА_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису від 12.01.2012 року №14801430011035596 "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за місцезнаходженням" відносно Приватного підприємства "Мир інвестицій" (код за ЄДРПОУ 34956120).

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О. М. Судді (підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Калитка О. М.