Ухвала

від 23.01.2013 по справі 2а-3612/12/0170/18

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 2а-3612/12/0170/18

23.01.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Кондрак Н.Й. ,

Щепанської О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Панов О.І. ) від 28.08.12 у справі № 2а-3612/12/0170/18

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим (вул. Мате Залки, буд.1/9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

до Приватного підприємства "Укрпромснаб-1" (вул. Бородина, буд.10, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

про скасування державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Укрпромснаб-1" про скасування державної реєстрації змін до установочних документів Приватного підприємства "Укрпромснаб-1" щодо зміни місцезнаходження з адреси: 02068, м. Київ, вул.Олександра Кошиця,7 кв.41 на адресу: 95000, Україна, АР Крим, м.Сімферополь, Київський район, вул. Бородіна, 10.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.08.12 у справі № 2а-3612/12/0170/18 в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим до Приватного підприємства "Укрпромснаб-1" про скасування державної реєстрації відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 23 січня 2013 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Керченським міським судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укрпромснаб-1" є юридичною особою, ЄДРПОУ 33147681, зареєстровано 29.09.04 Дарницькою районною державною адміністрацією у м. Києві за адресою місцезнаходження: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, Залізничний район, вул. Бородіна, буд. 10, про що свідчить Витяг з ЄДР, наявний в матеріалах справи.

Згідно з записом 9 Довідки з ЄДР 04.01.12 Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради здійснено реєстраційну дію - взяття на облік юридичної особи ПП "Укрпромснаб-1" за адресою місцезнаходження: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, Залізничний район, вул. Бородіна, буд. 10.

Згідно з довідкою про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків вих. № 171/26-31 від 19.01.12 місцезнаходження платника податків ПП "Укрпромснаб-1" за адресою реєстрації не встановлено.

Позивачем заявлено позовні вимоги про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ПП "Укрпромснаб-1" щодо зміни місцезнаходження з адреси: 02068, м. Київ, вул.Олександра Кошиця,7 кв.41 на адресу: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, Залізничний район, вул. Бородіна, буд. 10.

Пунктом 67.2. статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо, зокрема, скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому, ст 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначено функції податкових органів, з яких вбачається, що компетенція органів державної податкової служби поширюється саме на відносини у сфері оподаткування. Тобто, органи державної податкової служби можуть звертатись з вимогами про припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; з вимогами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів не в усіх випадках, а лише у тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції.

Тому, органи державної податкової служби вправі звертатись з вказаними вимогами у випадках здійснення діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування.

Суб'єктом владних повноважень не надано доказів здійснення відповідачем діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування.

Згідно вимог статті 31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" передбачені підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а саме постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи - у зв'язку із чим суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

При цьому, вимоги податкового органу про скасування державної реєстрації змін до установчих документів можуть бути предметом розгляду у тому випадку, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції у разі порушення відповідачем - юридичною особою вимог податкового законодавства.

Позивачем не надано доказів існування підстав, передбачених Податковим кодексом України для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, у зв'язку з чим, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи обставини справи постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційна скарга без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд?

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.08.12 у справі № 2а-3612/12/0170/18 - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.08.12 у справі № 2а-3612/12/0170/18- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис Н.Й. Кондрак

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко