Постанова

від 01.02.2013 по справі 812/1203/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2013 року Справа № 812/1203/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Тельдековій Н.В.

за участю:

представника позивача: Кулигіної О.М.

представник відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку на загальну суму 11 666,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2013 року о 11 год. 24 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку на загальну суму 11 666,03 грн.

В обґрунтування звернення до суду з поданням заявником зазначено, що ДП «Луганськвугілля» засноване на державній власності згідно з Наказом Мінпаливенерго України від 13.02.2003 року № 82 і належить до сфери управлінням Міністерства вугільної промисловості України. ДП «Луганськвугілля» зареєстровано виконкомом Луганської міської ради 09.04.2003 - свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 321436 є юридичною особою.

ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» як платник окремих податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі з 15.03.2011 року, номер реєстрації в ДПІ 29929.

Станом на 30.01.2013 за ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» у зв'язку зі сплатою узгоджених податкових зобов'язань визначених платником податку самостійно згідно деклараціям з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) обліковується податковий борг у розмірі 11 666,03 грн. Дата виникнення податкового боргу 30.01.2013. Податковий борг складається з:

-основний платіж по податку на землю у сумі - 5 045,06 грн. дата виникнення податкового боргу 30.01.2013 та підтверджується декларацією з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420652.

-основний платіж по податку на землю у сумі - 2176,39 грн. дата виникнення податкового боргу 30.01.2013 та підтверджується декларацією з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420692.

-основний платіж по податку на землю у сумі - 4444,58 грн. дата виникнення податкового боргу 30.01.2013 та підтверджується декларацією з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420560.

Враховуючи вищевикладене, посилаючись на п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14,16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16, п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20, ст.95 ПКУ просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку на загальну суму 11 666,03 грн.

Представник заявника у судовому засіданні підтримала доводи, викладені в поданні, просила задовольнити викладенні вимоги.

Представник Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки у відповідності із абзацом 3 частини 7 статті 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, суд вважає за можливе розглянути подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом за відсутністю представника ДП "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська".

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із п.п 14.1.175 пункту 14.1 ст 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до пункту 20.1.8 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Державне підприємство "Луганськвугілля" , і.к. 32473323, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області 09.04.2003.( а.с.10,11-13).

ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля», і.к.36090220, без права юридичної особи ( а.с.16).

ВП «ГЗФ «Слов'яносербська» ДП «Луганськвугілля» перебуває на обліку у ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби з 15.03.2011 за № 29929, що підтверджується довідкою від 15.03.2011 № 51.( а.с.17).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В податкових деклараціях відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання (помісячно), а саме:

- декларація з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420692 - грудень 2012 року -2176,39 грн.( а.с.7);

- декларація з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420652 -грудень 2012 року -5045,06 грн.( а.с.8);

- декларацією з плати за землю ( земельний податок або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 25.01.2012 вх. № 9001420560 -грудень -4444,58 грн.( а.с.9).

У зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначених податкових зобов'язань з земельного податку за грудень 2012 року за зазначеними деклараціями, утворився податковий борг на загальну суму - 11 666,03 грн.

Згідно з п.п 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону №2181 ( чинного на момент направлення податкових вимог) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання ст.6 ЗУ № 2181 уповноваженому представнику відповідачу 07.05.2009 було вручено першу податкову вимогу від 07.05.2009 № 1/81 ( а.с.19) та 11.06.2009 другу податкову вимогу від 11.06.2009 № 2/156 ( а.с.20).

Вжитті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг по податку на землю на загальну суму 11 666,03, який визначений в податкових деклараціях та є узгодженим.

Внаслідок того, що Державне підприємство "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" станом на дату розгляду подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з податку на землю загальну суму 11 666,03 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з податку на землю з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Луганськвугілля" в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку на загальну суму 11 666,03 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Луганськвугілля" ( і.к.32473323) в особі ВП ГЗФ "Слов'яносербська" на користь Державного бюджету кошти в сумі 11 666,03 грн.(одинадцять тисяч шістсот шістдесят шість гривень 03 коп.) по податковому боргу з земельного податку з усіх рахунків відкритих в установах банків:

-податковий борг по земельному податку в розмірі 5 045,06 грн. на розрахунковий рахунок № 33215811700299, код платежу 13050101, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі , код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;

-податковий борг по земельному податку в розмірі 2 176,39 грн. на розрахунковий рахунок № 33219811700303, код платежу 13050102, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі , код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013;

-податковий борг по земельному податку в розмірі 4444,58 грн. на розрахунковий рахунок № 33211811700301, код платежу 13050105, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі , код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін