Постанова

від 31.01.2013 по справі 1570/7321/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/7321/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2013 року о 17 год. 30 хв. м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» про стягнення заборгованості у розмірі 2550,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» про стягнення заборгованості у розмірі 2550,00 грн.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами та доповненнями, внесеними Законом України № 2453-VI від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року) позивачем надіслано відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів. Згідно з п.3 ч.1 ст. 183-2 КАС України судом 05.12.2012 року винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі, яку направлено відповідачу для надання заперечення по справі або заяви про визнання позову.

Судова кореспонденція була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною в довідці з Єдиного державного реєстру, але, повернута до суду з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно ч. 4 ст. 33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, за такою адресою, вважається, що судова кореспонденція вручена їм належним чином. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином.

Таким чином, відповідач був належним чином сповіщений про розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

10.07.2008 року виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» за № 15561020000032769, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.36). Відповідача взято на облік як платника податків в ДПІ у Київському районі м. Одеси 11.07.2008 року за № 6844, що підтверджується довідкою від 11.07.2008 року № 29-02/5684 (а.с. 34).

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість в сумі 2550 грн. 00 коп.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваженням якого, зокрема, на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 49.2. ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Судом встановлено, що 22.12.2009 року, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ», головним державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Солдатовою О.С. складено акт 4439/15-02, яким встановлено, що відповідачем в порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість», за: вересень 2008 року по строку 20.10.2008 року, жовтень 2008 року по строку 20.11.2009 року, листопад 2008 року по строку 22.12.2009 року, грудень 2008 року по строку 20.01.2009 року, січень 2008 року по строку 20.02.2009 року, лютий 2009 року по строку 20.03.2009 року, березень 2009 року по строку 21.04.2009 року, квітень 2009 року по строку 20.05.2009 року, травень 2009 року по строку 22.06.2009 року, червень 2009 року по строку 20.07.2009 року, липень 2009 року по строку 20.08.2009 року, податкові декларації з податку на додану вартість фактично не надані до ДПІ на дату складання акту - 22.09.2009 року (а.с.25).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.12.2009 року 0010231502/0, яким відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1870 грн. 00 коп. (а.с.31). Як встановлено судом, вказане рішення не було надіслано відповідачу, але поштовий конверт із даним рішенням повернуто до податкового органу з відміткою «Укрпошти»: «адресат вибув», у зв'язку з чим дане рішення розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси 11.01.2010 року, про що складено акт № 58/15-02 від 11.01.2010 року (а.с.33).

Також, з матеріалів справи вбачається, що 19.02.2010 року, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ», головним державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Солдатовою О.С. складено акт 1190/15-02-128-35992243, яким встановлено, що відповідачем в порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість», за: серпень 2009 року по строку 21.09.2009 року, вересень 2009 року по строку 20.10.2009 року, жовтень 2009 року по строку 20.11.2009 року, податкові декларації з податку на додану вартість фактично не надані до ДПІ на дату складання акту - 19.02.2010 року (а.с.20).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.03.2010 року №0002041502/0, яким відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 510 грн. 00 коп. (а.с.18-зворотній бік). Як встановлено судом, вказане рішення було надіслано відповідачу, але поштовий конверт з цим рішенням повернуто до податкового органу з відміткою «Укрпошти»: «адресат вибув», у зв'язку з чим дане рішення розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси 16.04.2010 року, про що складено акт № 71/15-02 від16.04.2010 року.

Згідно п.п. 7.8.1. п. 7.8 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000р. (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.п.4.1.7 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000р. (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) платник податків має право не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання декларації, визначеного згідно з підпунктом 4.1.4 цього пункту, надіслати декларацію (розрахунок) на адресу податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Згідно абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, виплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 19.02.2010 року, за результатами документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ», головним державним податковим інспектором відділу адміністрування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Солдатовою О.С. складено акт № 1193/15-02-131-35992243, яким встановлено, що відповідачем на порушення п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» не повернуто до податкового органу свідоцтво платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення (по строку - 08.11.2009 року) (а.с.21).

На підставі вказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.03.2010 року №0002051502/0, яким відповідачу нараховано суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. 00 коп. (а.с.18-зворотній бік).

Відповідно п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР «Про податок на додану вартість» (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку. При анулюванні реєстрації останнім податковим періодом вважається період, який розпочинається від дня, наступного за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем такого анулювання.

Таким чином, як зазначено в акті перевірки № 1193/15-02-131-35992243 від 19.02.2010 року не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість прирівнюється до несвоєчасної подачі податкової декларації із застосуванням штрафних санкцій відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості).

Пунктом 1.3 статті 1 Закону (який діяв на момент винесення рішень та виникнення заборгованості) податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Судом встановлено, що 28.01.2010 року відповідачу була направлена перша податкова вимога форми Ю № 1/36 на загальну суму податкового боргу у розмірі 1870 грн. (а.с.15), яка була розміщена на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси 28.01.2010 року, у зв'язку з неможливістю вручення податковим органом даної податкової вимоги платнику податків, про що складено акт № 9/24-0028 від 28.01.2010р. (а.с.15-зворотній бік). Також, 04.03.2010 року відповідачу була направлена друга податкова вимога форми «Ю» № 2/82 на загальну суму податкового боргу у розмірі 1870 грн. (а.с.13), яка також була розміщена на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси 10.03.2010 року, у зв'язку з неможливістю вручення податковим органом даної податкової вимоги платнику податків, про що складено акт № 19/24-0028 від 10.03.2010р. (а.с.14).

В свою чергу, позивачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем податкових повідомлень-рішень: від 29.12.2009 року 0010231502/0, від 23.03.2010 року №0002041502/0, від 23.03.2010 року №0002051502/0 в адміністративному порядку, а також, судом встановлено, що станом на 31.01.2013 року у судовому порядку вказані рішення оскаржені відповідачем не були. Таким чином, сума штрафних санкцій, визначена вказаними рішеннями є узгодженою сумою грошового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість.

Згідно зворотного боку облікової картки відповідача станом на 31.12.2010 року, 31.12.2011 року та 16.11.2012 року сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість складає 2550 грн.00 коп. (а.с. 8-9).

Як вбачається з матеріалів наданих позивачем, відповідач вищезазначену заборгованість у розмірі 2550 грн. 00 коп. з податку на додану вартість в добровольному порядку не сплатив. Разом з цим, з боку відповідача не було надано до суду жодних доказів щодо сплати ним вищевказаної заборгованості. Таким чином за відсутності добровільної сплати відповідачем суми узгодженого податкового зобов'язання, вказана сума податкового боргу відповідача підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгодженої суми податкового боргу, суд вважає, що позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» про стягнення заборгованості у розмірі 2550,00 грн. підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» про стягнення заборгованості у розмірі 2550,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙ-ПРАЙС ДЕВЕЛОПМЕНТ» (ідентифікаційний код 35992243) заборгованість перед бюджетом у розмірі 2550 грн. 00 коп. (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят гривень 00 коп.) на бюджетний рахунок № 31116029700005, бюджетна класифікація 14010100, отримувач ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ отримувача 37607526, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя О.М.Соколенко