Постанова

від 07.02.2013 по справі 1570/7721/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/7721/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості у розмірі 4420 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.02.2009 року,

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2009 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним (фінансовим) санкціям у розмірі 83130 грн. та присвоєно номер справи №2а-7325/09/1570.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2012 року (суддя Катаєва Е.В.) було роз'єднано у самостійні провадження заявлені у справі №2а-7325/09/1570 позовні вимоги, а саме справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості у розмірі 4420 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.02.2009 року, якій присвоєно новий №1570/7721/2012.

У судові засідання 17.01.2013 року та 07.02.2013 року сторони не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце слухання справи (а.с.38-40), а тому на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за наявними в матеріалах справи доказами в порядку письмового провадження.

Так, 07.02.2012 року від представника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси надійшла заява про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.41).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,8,10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Виконавчим комітетом Одеської міської ради 19 липня 2000 року здійснена державна реєстрація юридичної особи "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, код ЄДРПОУ 31094811.

На підставі направлень від 08.01.2009 року №138/23-7071, №139/23-7071 співробітниками ДПА в Одеській області проведена планова перевірка господарської одиниці залу гральних автоматів, розташованої за адресою: м. Ізмаїл, вул. Комсомольська, 29, що належить суб'єкту господарської діяльності "Компанія АСК" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт №0233/15/32/23/31094811 від 14.01.2009 року (а.с.12-15).

Перевіркою встановлено, що у залі знаходяться 13 гральних автоматів, які в робочому стані, підключені до електромережі та приводяться в дію за допомогою купюроприймача та спеціального ключа. Проте вищевказані гральні автомати не приведені у фіскальний режим роботи, не працюють в режимі РРО, чим порушено п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"від 06.07.1995 року №265/95-ВР та Постанову Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2001 року № 121 "Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій".

На підставі складеного акту ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення №0000832301 від 11.02.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4420 грн. за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"від 06.07.1995 року №265/95-ВР (а.с.11).

Судом також встановлено, що «Компанія АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю оскаржило вищезазначене рішення №0000832301 від 11.02.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4420 грн. до суду.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.02.2011 року Постановою Одеського окружного адміністративного суду (суддя Свида Л.І.) задоволено позовні вимоги «Компанії АСК» у вигляді ТОВ до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС, яким було визнано протиправним та скасовано рішення №0000832301 від 11.02.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4420 грн. (а.с.24-27).

Однак, Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 року (а.с.28-31), апеляційну скаргу ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2011 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія АСК»до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції - скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову «Компанія АСК»у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0000832301 від 11.02.2009 року - відмовлено, тобто вказане податкове повідомлення рішення визнано апеляційним судом правомірним. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, виходячи із положень ст. 72 КАС України та Постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2011 року, яким відмовлено в задоволенні позову про скасування рішення №0000832301 від 11.02.2009 року, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ДПС щодо стягнення з «Компанія АСК» у вигляді ТОВ заборгованості у розмірі 4420 грн. на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.02.2009 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що до теперішнього часу заборгованість відповідачем у зазначеному розмірі не сплачена.

Під час офіційного з`ясування обставин справи, судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованість відповідача щодо сплати штрафу або звільняли б його від обов'язку сплати, який передбачений ст.67 Конституції України.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України прийняти рішення, яке б гарантувало дотримання та захист прав особи, яка звернулась за судовим захистом.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити.

2. Стягнути з «Компанії АСК» у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю (65076, м. Одеса, вул. І.Рабіна, 4, кв.25; Ідентифікаційний номер 31094811, МФО 328588, р/р 2600631130, друга філія Од. ФВАТ АБ «Укргазбанк», м. Одеса) на користь бюджету суму штрафних санкцій за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року №265/95-ВР у розмірі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) гривень (р/р 31114104700007, ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код платежу 21080900)

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Бутенко А.В.