Постанова
від 29.01.2013 по справі 2а/0470/15147/12
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 р. Справа № 2а/0470/15147/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Аллегро» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ :

Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби 14 грудня 2012 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до приватного підприємства «Аллегро» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 38730,37 грн., який виник внаслідок несплати в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток та податку на додану вартість.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на обліку Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби перебуває приватне підприємство «Аллегро».

Приватне підприємство «Аллегро» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Податкового кодексу України має податковий борг по податку на прибуток перед бюджетом в сумі 38730,37 грн.

Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська проведено ряд перевірок з питань дотримання податкового законодавства приватним підприємством «Аллегро», за результатами яких складено наступні акти:

1) від 17.05.10 №3654/15-2/30514650. Перевіркою встановлено, що ПП «Аллегро» в порушення вимог п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» допущена затримка сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

На підставі Акту від 17.05.10 №3654/15-2/30514650 та відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону №2181-111 Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 10.06.10 №0004761501/0, яким ПП «Аллегро» визначено штрафну санкцію з податку на додану вартість в розмірі 50% від погашеної суми податкового боргу, а саме 2509,62 грн.

2) від 02.09.10 №7202/15-1/30514650. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 платником податків ПП «Аллегро» несвоєчасно сплачено узгоджено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток.

На підставі Акту від 02.09.10 №7202/15-1/30514650 Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 02.09.10 №0007401505/0, яким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток в розмірі 751,50 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено керівнику ПП «Аллегро» особисто під підпис.

3) від 16.09.10 №7657/15-1/30514650. Перевіркою встановлено, що в порушення п. 5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 платником ПП «Аллегро» несвоєчасно сплачено узгоджено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток.

На підставі Акту від 16.09.10 №7657/15-1/30514650 Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення від 16.09.10 №0008171505/0, яким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток в розмірі 1423,36 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення вручено керівнику ПП «Аллегро» особисто під підпис.

4) від 13.09.11 № 3457/15-1/30514650. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України підприємством несвоєчасно сплачено суму самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток.

На підставі Акту від 13.09.11 № 3457/15-1/30514650 винесено повідомлення- рішення від 14.10.11 № 0006461505, яким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуток у розмірі 1503,70 грн.

5) від 22.10.12 №4414/15-2/30514650. Перевіркою встановлено, що підприємством ПП «Аллегро» в порушення вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України допущена затримка сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

На підставі Акту від 22.10.12 №4414/15-2/30514650 Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкові повідомлення-рішення від 22.10.12 №0006311501 та №0006321501, яким ПП «Аллегро» визначено суму штрафних санкцій з податку на додану вартість в розмірі 4077,16 грн. та 228,24 грн. відповідно.

Під визначенням податкове зобов'язання, яке наведене у п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», слід розуміти - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.5.3.1 даного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з вимогами підп.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у відповідних розмірах згідно п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Штраф сплачується у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Специфікація штрафної санкції, передбаченої зазначеним підпунктом, полягає в тому, що вона нараховується органом ДПІ за наявності несвоєчасного факту слати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Отже, для цього потрібно встановити коли саме підприємством було сплачено узгоджені податкові зобов'язання.

За відсутності таких даних неможливо визначитись з питання обґрунтованості нарахування податковим органом штрафу передбаченого п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Поряд з цим, слід зазначити, що Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом з питань оподаткування і установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

При цьому, у разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобов'язань, передбаченого пунктом 7.7 статті 7 даного Закону, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Судом встановлено, що відповідачем допущена затримка сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток, а саме:

1) Декларація з ПДВ за листопад 2008 року №93668:

Податкове зобов'язання: 400,00 грн.