Постанова

від 06.02.2013 по справі 4727/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2013 р. Справа № 2а-4727/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Рефлер Ю.В.,

за участю:

представників позивача - Лисенка В.А., Дембіцького О.А., Каплаух О.В.,

представника відповідача-1 - Казиміра М.М.,

представників відповідача-2 - Зеленіної С.М., Липай Л.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Конкорд - 2000" до Державної податкової служби у Херсонській області, Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби у Херсонській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Приватне підприємство "Конкорд-2000" (далі - позивач, ПП "Конкорд-2000") звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової служби у Херсонській області (далі - відповідач-1, ДПС у Херсонській області), Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (далі - відповідач-2, ДПІ у м.Херсоні), Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області (далі - відповідач-3, ГУ ДКС України у Херсонській області), у якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.12.2012 р. № 0001151504, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за травень 2012 року на 1637676 грн. та застосовано штрафні санкції у сумі 409419 грн., стягнути з Державного бюджету України бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1637676 грн.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, вказавши на те, що бюджетне відшкодування у травні 2012 року, задеклароване ПП "Конкорд-2000" у зв'язку з придбанням основних фондів (майнового комплексу кінотеатру "Україна"). Придбання майна підтверджене належним чином складеною податковою накладною, ПДВ у складі вартості майна сплачене продавцеві, за умовами продажу майно має використовуватись виключно для господарської діяльності покупця цього майна. Представники позивача зазначили, що ПП "Конкорд-2000" виконано всі вимоги Податкового кодексу України для декларування бюджетного відшкодування з цього продажу і просять скасувати спірне податкове-повідомлення рішення та стягнути бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1637676 грн.

Представники відповідача-1 та відповідача-2 заперечували проти позовних вимог, так як позивач має право на бюджетне відшкодування у зв'язку з придбанням основних засобів лише у тому разі, коли ці придбані основні засоби рахуються на балансовому рахунку 10 "Основні засоби". Зазначили, що відповідно до листа Комітету Верховної Ради з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики від 18.08.2011 р. № 04-39/10-773 залежність права підприємства на відшкодування ПДВ від того, чи обліковуються на балансі витрати, понесені в зв'язку з будівництвом основних засобів, визначена Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств" (який діяв до 01.04.2011 р.), Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 18 "Будівельні контракти", затвердженим наказом МФУ від 28.04.2001 р. № 205, Державним класифікатором України, затвердженим наказом Держстандарту від 29.02.1996 р. № 89, Інструкцією про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженою наказом МФУ від 30.11.1999 р. № 291. У разі введення в експлуатацію (повністю або частково) основних засобів та обліку їх на 10 рахунку "Основні засоби" підприємство може скористатися правом на бюджетне відшкодування та відобразити зазначені суми в рядку 21.3 та 23.1 податкової декларації з ПДВ у періоді введення в експлуатацію. Позивач придбані основні фонди в експлуатацію не ввів, амортизацію на їх вартість не нараховував. Зазначене, на думку представників відповідачів свідчить, що ПП "Конкорд-2000" передчасно скористалося правом на декларування бюджетного відшкодування з придбання майнового комплексу кінотеатру "Україна". Просять відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач-3 надав суду пояснення, в яких зазначив, що у разі задоволення позовних вимог бюджетне відшкодування буде здійснюватися відповідно до вимог діючого законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПП "Конкорд-2000" у декларації з ПДВ за травень 2012 року задекларував бюджетне відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1637676 грн. Це бюджетне відшкодування визначене позивачем у зв'язку із сплатою від'ємного значення з ПДВ постачальникам, задекларованого у квітні 2012 року. Підставою для визначення від'ємного значення у квітні 2012 року було придбання за договором купівлі-продажу цілісного майнового комплексу кінотеатру "Україна" від 20.03.2012 р. та сплата вартості майна у квітні 2012 року на загальну суму 9828807,66 грн., у тому числі ПДВ - 1638134,61 грн. Нарахування податку на додану вартість з продажу майнового комплексу кінотеатру "Україна" підтверджена податковою накладною від 02.04.2012 р. № 1. Фактична передача майна позивачу здійснена за актом прийому-передачі від 05.04.2012 р. За умовами продажу майна ПП "Конкорд-2000" зобов'язується протягом 10 років після відчуження майнового комплексу кінотеатру "Україна" залишити незмінним профіль діяльності кінотеатру із збереженням не менше ніж 70 відсотків глядацьких місць від існуючих до продажу. Таким чином, обов'язковою умовою у зв'язку з придбанням позивачем майнового комплексу було здійснення господарської діяльності з використанням цього майна.

Спірне податкове повідомлення-рішення складено на підставі акту документальної позапланової виїзної перевірки позивача від 26.11.2012 р. № 13/15-413/24960584 (далі - акт № 13-15) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування з ПДВ на рахунок у банку за травень 2012 року.

Під час проведення перевірки ДПІ у м.Херсоні підтвердила факт придбання позивачем цілісного майнового комплексу кінотеатру "Україна", правомірність складення податкової накладної на такий продаж та фактичну сплату вартості майнового комплексу та нарахованого ПДВ постачальнику у квітні 2012 року.

За матеріалами бухгалтерського обліку відповідач-2 встановив, що придбане майно кінотеатру "Україна" ПП "Конкорд-2000" обліковується на бухгалтерських рахунках № 103 "Будинки та споруди" та № 151.1 "Капітальне будівництво". Згідно оборотно-сальдової відомості за травень 2012 року амортизація на майновий комплекс кінотеатру "Україна" не нараховувалась.

ПП "Конкорд-2000" зареєстроване платником ПДВ 01.04.2012 р., обсяги оподатковуваних операцій за попередні податкові періоди відсутні. Відповідач-2, посилаючись на ст.139 Господарського кодексу України, вважає, що право на отримання бюджетного відшкодування у разі придбання або спорудження основних фондів майнові цінності набувають у процесі здійснення господарської діяльності. У зв'язку з тим, що господарське використання придбаного майна не розпочалась, відповідач-2 стверджує, що позивач порушив вимоги п.п.200.4, 200.5 ст.200 ПК України заявивши бюджетне відшкодування з придбання майнового комплексу кінотеатру "Україна".

Відповідно до ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з вимогами п.200.4 ст.200 ПК України якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг.

Відповідно до п.200.5 ст.200 ПК України не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які: були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів); мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Згідно з вимогами п.198.3 ст.198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

На думку суду платник податку на додану вартість, у разі підтвердженого податковою накладною придбання основних фондів, має право віднести ПДВ з такого придбання до податкового кредиту у податковому періоді, коли відбулось це придбання. Податковим кодексом України передбачено, що головною умовою для формування податкового кредиту з цього придбання є напрям подальшого використання придбаних основних засобів. У разі коли податковий кредит платника ПДВ не перекривається зобов'язаннями з ПДВ цього платника податку, від'ємне значення з ПДВ при умові фактичної його сплати постачальникам, може бути заявлене до бюджетного відшкодування. При цьому у разі декларування до бюджетного відшкодування від'ємного значення з ПДВ, що утворилось у зв'язку з придбанням основних засобів, жодною нормою Податкового кодексу України не передбачається залежність такого відшкодування від фактичного початку використання у господарській діяльності цих основних фондів, нарахування амортизації та облікової політики цього платника податку.

Податковим кодексом України встановлюється вичерпний перелік підстав для декларування податкового кредиту та бюджетного відшкодування платника ПДВ, додаткові обмеження стосовно декларування у податковій звітності цих показників є протиправними.

Суд зазначає, що ПП "Конкорд-2000" у квітні, травні 2012 року виконало всі вимоги для декларування податкового кредиту та бюджетного відшкодування у зв'язку з придбанням майнового комплексу кінотеатру "Україна", у зв'язку з чим правомірно заявило суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1637676 грн., а тому позовні вимоги щодо визнання протиправним податкового повідомлення-рішення від 04.12.2012 р. № 0001151504 та стягнення з Державного бюджету України бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 1637676 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби від 04.12.2012 р. № 0001151504.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Конкорд-2000" (код ЄДРПОУ 24960584) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 1637676 (один мільйон шістсот тридцять сім тисяч шістсот сімдесят шість) грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "Конкорд-2000" (код ЄДРПОУ 24960584) судовий збір у сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 лютого 2013 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.1