Постанова

від 08.02.2013 по справі 802/336/13-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м.Вінниця 08 лютого 2013 р.                                                                    Справа № 802/336/13-а Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмового провадження матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці  до  приватного підприємства "Вал"  про стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці до приватного підприємства "Вал" про стягнення заборгованості в сумі 2978 грн.29 коп. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк визначений Законом України "Про  збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатив заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року провадження у адміністративній справі відкрито. Представник управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження (вх. №3063 від 08.02.2013 року). Додатково зазначив, що позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча ухвала про відкриття провадження у адміністративній справі від 24 січня 2013 року направлялась йому за адресою місця реєстрації, проте на адресу суду повернувся конверт з відміткою відділення поштового зв'язку: “за закінченням терміну зберігання”. Згідно ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі  неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена  належним чином. Оскільки, в матеріалах справи є достатні дані, що вказують на місцезнаходження відповідача за якою, згідно повернутого поштового конверту повідомлявся останній, суд вважає, що ухвала суду про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином. Частиною 4 ст. 122 КАС України, передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Крім того, згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи те, що від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, а відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, та відсутності потреби заслуховувати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Приватне підприємство "Вал" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в місті Вінниці 28 липня 2000 року та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с 7, 19-20). Згідно статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон), платниками єдиного внеску є роботодавці - підприємства, установи  та організації,  інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України,  незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають  видам  діяльності,  зазначеним  у витягу  з  Єдиного  державного  реєстру юридичних осіб та фізичних осіб   -   підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ  і  організацій,  інших  юридичних осіб, які мають окремий баланс і  самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до пунктів 1, 4 частини 2 статті 6 Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки,  в порядку та за формою,  встановленими  Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики. Згідно пункту 3.1 розділу 111 "Форми та строки подання звіту" Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого Постановою правління ПФУ 08.10.2010 року №22-2 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.11.2010 року за №1014/183-18309, платники єдиного внеску зобов'язанні формувати та подавати до органів ПФУ звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Частиною 8 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платники єдиного  внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період,  не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Всупереч вимог даного Закону, відповідач не сплатив суму заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період вересень-листопад 2012  року в сумі 2941,92 грн. Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) єдиного внеску та фінансових санкцій відповідно до частини 10 статті 25 Закону нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Згідно рішення №5390 від 07 грудня 2012 року нараховано штрафну санкцію в розмірі 22,18 грн. та пеня 14,19 грн. за період з 20.10.2011 року по 23.12.2011 року (а.с.16). Рішення про застосування фінансових санкцій боржником не оскаржувалось. Постановою суду від 06.12.2012 року по справі №2а/0270/4878/12 стягнуто з відповідача на користь управління Пенсійного фонду в місті Вінниці заборгованість зі сплати єдиного внеску на суму 14 201,82 грн. На виконання статті 25 Закону управлінням Пенсійного фонду України в місті Вінниці за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування винесено вимогу №Ю-951 від 09 січня 2013 року на загальну суму – 17 180,11 грн.(а.с.14) та направлено відповідачу, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції УПФ в м. Вінниці (а.с.10). Однак, відповідач після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму та не оскаржив її.   Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість за період  вересень-листопад 2012 року в сумі 2978,29 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.7). Відповідно до частини  1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Враховуючи те, що борг, який підтверджується матеріалами справи відповідачем не погашений, а не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає в здійсненні своєчасного  та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат, суд дійшов висновку про задоволення  адміністративного возову в повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з приватного підприємства "Вал" (м. Вінниця, вул. Пирогова, 107-А/6, код ЄДРПОУ 31041707 ) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, р/р 37190101000238 ГУ ДКС у Вінницькій області МФО 802015) заборгованість в сумі 2978 грн. (дві тисячі дев'ятсот сімдесят вісім) 29 коп. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя          Шаповалова Тетяна Михайлівна