Ухвала

від 08.02.2013 по справі 824/275/13-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 08 лютого 2013 р.                       м. Чернівці                       Справа №  824/275/13-а           Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Буковинська лісова компанія» про стягнення заборгованості в сумі 16695,77 грн.,-                                                              ВСТАНОВИВ: В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав. Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві (поданні) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення  до адміністративного суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача. З урахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям, орган прокуратури у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, у чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах (правова позиція викладена в рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 № 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді)). Пунктом 5 наказу Генеральної прокуратури України від 28.11.2012 року №6гн «Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень» встановлено, що під час застосування представницьких повноважень не допускати підміни органів державної влади, органів місцевого самоврядування та державного нагляду (контролю), а також інших органів, яким законом надано право захищати інтереси громадян та держави в суді. З огляду на вищевикладене, необхідно надати суду докази, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють самостійне звернення Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області до суду із позовом про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.   Крім того, відповідно до  п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Достовірність таких даних можливо встановити дослідивши довідку з ЄДР стосовно відповідача. Також суду необхідно перевірити чи дійсно відповідач зареєстрований у ЄДР на час розгляду справи в суді. Разом з тим при подані позову, позивачем не надано довідку з ЄДР станом на момент вирішення справи в суді, а з довідки від 19.02.2011 року неможливо встановити дійсні дані щодо відповідача. Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1          ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо  позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють самостійне звернення Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області до суду із позовом про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та витяг з ЄДР (станом на день звернення до суду).    Без усунення вказаних недоліків неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 165 КАС України, суд, - УХВАЛИВ: 1.Позовну заяву залишити без руху. 2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали. 3.Копію ухвали направити позивачу.           Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                                                        Т.М. Брезіна