Постанова

від 28.01.2013 по справі 805/270/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2013 р. Справа №805/270/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Ковиліної А.А.,

за участю представників:

позивача - Мезенцева В.М.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів з податку на додану вартість у сумі 86 667,09 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 939,44 грн.,-

в с т а н о в и в :

У січні 2013 року Державна податкова інспекція в Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби (далі - позивач, ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області ДПС) звернулась до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів з податку на додану вартість у сумі 86 667,09 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 939,44 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 86 667,09 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у наданих до податкової інспекції деклараціях з податку на додану вартість у розмірі 83 731,71 грн., штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, у розмірі 2 585,71 грн. та суми нарахованої пені у розмірі 349,67 грн.

Також позивач вказав на те, що за відповідачем обліковується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 9 939,44 грн., яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем у наданих до податкової інспекції уточнюючих розрахунках податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 9 690,90 грн., штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням у розмірі 159,29 грн. та суми нарахованої пені у розмірі 89,25 грн.

На підставі вищезазначеного позивач просив суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість з податку на додану вартість у сумі 86 667,09 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 939,44 грн. (арк. справи 2-3).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся судом належним чином (арк. справи 60).

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу визначені законодавством України.

Відповідач, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, яка взята на облік в органах державної податкової служби з 18 січня 2007 року за № 87 та перебуває на обліку у ДПІ у Київському районі м. Донецька, що підтверджується довідкою форми 4-ОПП № 57/10/29-014-21 від 18 січня 2007 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1 (арк. справи 4).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючи органи, розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (пункт 129.1 статті 129 Податкового кодексу України).

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період у встановлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість визначено календарний місяць.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Статтею 9 Податкового кодексу України податок на доходи фізичних осіб включений до переліку загальнодержавних податків.

Правила оподаткування доходів фізичних осіб встановлені розділом 4 Податкового кодексу України. Платниками податку на доходи фізичних осіб є особи, встановлені статтею 162 Податкового кодексу України. Об'єктом оподаткування резидентом є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України (пункт 163.1. статті 163 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 179.1. статті 179 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 179.5. наведеної статті Податкового кодексу України податкова декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою платником податку здійснювати таке заповнення, у порядку, передбаченому главою 2 розділу II цього Кодексу.

Як встановлено пунктом 179.7. статті 179 Податкового кодексу України, фізична особа зобов'язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов'язань, донарахована органом державної податкової служби, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом.

В період з вересня 2012 року по грудень 2012 року відповідач надав до податкової інспекції декларації з податку на додану вартість, уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, в яких самостійно визначив до сплати податок на додану вартість, у т.ч. за листопад 2011 року в сумі 1 939,00 грн. (декларація № 117541 від 18 вересня 2012 року), але з урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань, сума податкового боргу складає 297,71 грн., за травень 2011 року в сумі 317,00 грн. (декларація № 117558 від 18 вересня 2012 року), за липень 2012 року в сумі 412,00 грн. (декларація № 117554 від 18 вересня 2012 року), за серпень 2011 року в сумі 305,00 грн. (декларація № 117550 від 18 вересня 2012 року), за вересень 2011 року в сумі 794,00 грн. (декларація № 117544 від 18 вересня 2012 року), за жовтень 2011 року в сумі 1516,00 грн. (декларація № 117589 від 18 вересня 2012 року), за листопад 2010 року в сумі 752,00 грн. (декларація № 161259 від 31 жовтня 2012 року), за грудень 2010 року в сумі 720,00 грн. (декларація № 16163 від 31 жовтня 2012 року), за грудень 2012 року (період, за який виправляються помилки - грудень 2010 року) у сумі 76105,00 грн. (уточнюючий розрахунок № 38246 від 11 грудня 2012 року), за вересень 2012 року (період, за який виправляються помилки - лютий 2011 року) у сумі 2 513,00 грн. (уточнюючий розрахунок № 27313 від 18 вересня 2012 року) (арк. справи 5-35).

У травні 2012 року відповідач надав до податкової інспекції уточнюючі податкові декларації про майновий стан і доходи, уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності, в яких самостійно визначив до сплати податок на доходи фізичних осіб, у т.ч. за 2011 рік у сумі 5 683,09 грн., але з урахуванням часткової сплати податкових зобов'язань, сума податкового боргу складає 4 090,23 грн. (уточнююча декларація № 115877 від 10 травня 2012 року), за 2011 рік, у тому числі за 1 квартал 2011 року у сумі 1 866,89 грн., за 2 квартал 2011 року у сумі 1 866,89 грн., за третій квартал 2011 року у сумі 1 866,89 грн. (уточнюючий розрахунок № 115876 від 10 травня 2012 року), (арк. справи 50-53).

Крім цього, 19 вересня 2012 року на підставі акту перевірки № 2403/17-3/НОМЕР_1 від 19 вересня 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000011703, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 251,31 грн.(арк. справи 43).

06 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 3303/17-3/НОМЕР_1 від 05 листопада 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005621703, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 2040,00 грн.(арк. справи 36).

30 листопада 2012 року на підставі акту перевірки № 3978/17-3/НОМЕР_1 від 30 листопада 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006311703, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 294,40 грн.(арк. справи 54).

12 червня 2012 року на підставі акту перевірки № 961/17-3/НОМЕР_1 від 11 червня 2012 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001731703, яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 159,29 грн.(арк. справи 47).

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до зворотного боку облікової картки платника податків відповідачу через несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість позивачем нараховано пеню у розмірі 349,67 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 89,25 грн.

Згідно відомостей наявної в матеріалах справи облікової картки платника податку станом на 25 січня 2013 року відповідачем не сплачені податкові зобов'язання з податку на додану вартість визначені в деклараціях, а також штрафні (фінансові) санкції, згідно наведених податкових повідомлень-рішень, та за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 86 317,42 грн. та пеня в сумі 349,67 грн. (арк. справи 65).

Згідно відомостей наявної в матеріалах справи облікової картки платника податку станом на 25 січня 2013 року відповідачем не сплачені податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб визначені в деклараціях, що зазначені вище та штрафні (фінансові) санкції та обліковується податковий борг, у тому числі заявлений до стягнення в сумі 9850,19 грн. та пеня в сумі 89,25 грн. (арк. справи 64).

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

18 серпня 2011 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 448 (арк. справи 42), що направлена відповідачу, та повернута поштовою службою з відміткою «за закінченням терміну зберігання).

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу відповідача з податку на додану вартість, з податку на доходи з фізичних осіб та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищезазначене, адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів з податку на додану вартість у сумі 86 667,09 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 939,44 грн. є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів з податку на додану вартість у сумі 86667,09 грн. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 939,44 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 86 667,09 грн. на р/р 31110029700006, код платежу 14010100, одержувач Державний бюджет Київського району, ОКПО 38034002, банк ГУДКСУ у Донецькій області; податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 9 939,44 грн. на р/р 33217801700006, код платежу 11010200, одержувач місцевий бюджет Київської районної ради, в УДК у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 24165255.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 28 січня 2013 року.

Постанова у повному обсязі складена 01 лютого 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.