Ухвала

від 14.01.2013 по справі 2а-9839/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2013 р.Справа № 2а-9839/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Калитки О. М. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012р. по справі № 2а-9839/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання протиправними дій та визнання нечинним податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт" з питань перевірки відносин з платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року, внаслідок якої складено акт №1107/2202/31149289 від 12.04.2012 року;

- скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова №0004662305 від 23.05.2012р. про визначення податкового зобов'язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з податку на додану вартість в сумі 50318 грн. за основним платежем та 25159 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на недотримання відповідачем вимог податкового законодавства щодо порядку проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки податковий кредит щодо господарських операцій, які мали місце між ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" та ТОВ "Рейдан Білд", сформовано у повній відповідності з положеннями Податкового кодексу України, підтверджено належним чином оформленими первинними документами.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 р. задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт".

Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з питань перевірки відносин з платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року, внаслідок якої було складено акт №1107/2202/31149289 від 12.04.2012 року.

Скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова №0004662305 від 23.05.2012р. про визначення податкового зобов'язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з податку на додану вартість в сумі 50318 грн. за основним платежем та 25159 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 р. та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, п. 201.4, ст. 201 Податкового кодексу України, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач не скористався правом подання письмових заперечень на апеляційну скаргу.

Представник відповідача, представник позивача в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельне підприємство "Агронафтопродукт" зареєстровано 12.09.2000 року виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківській області; перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкова з 2000 року та зареєстровано платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №510487, свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №28292169 (а.с. 6-7).

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова прийнято наказ № 276 від 02.04.2012 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року" на підставі п.п. 78.1.1. п.78.1 ст. 78 та ст. 79 Податкового кодексу України (а.с. 68).

На підставі наказу № 276 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 1107/2202/31149289 від 12.04.2012 року, згідно висновків якого перевіркою встановлені порушення позивачем:

- ст. 1, п. 2 ст. 3, ст. 4, п. 6 ст. 8, п. 1 та п. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п. 2 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого Міністерством фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 р. за № 168/704, в частині необхідності організації бухгалтерського обліку та складання первинних документів з врахуванням сутності господарської операції (відносин); відповідності змісту операції, що зафіксовані в документах, реальним обставинам; прийняття до обліку та виконання лише документів на операції, що не суперечать нормативно-правовим актам, не завдають шкоди державі, підписаних уповноваженими на те особами; ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності з обов'язковим врахуванням вимог, встановлених відповідними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку;

- п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, п. 201.4, ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 50318,00 грн. за жовтень 2011 року(а.с. 9-16).

На підставі вказаних висновків акту перевірки ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004662305 від 23.05.2012 року, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 75477,00 грн. (у тому числі: за основним платежем - в розмірі 50318,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 25159 грн.) (а.с. 17).

Також встановлено, що позивач у перевіряємий період мав господарські взаємовідносини з ТОВ "Рейдан Білд" на підставі укладених договорів постачання та монтажу вентиляційного обладнання.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції вважав порушеним з боку відповідача порядку листування органів державної податкової служби з платником податків, передбаченого ст.42 Податкового кодексу України; враховуючи надання позивачем на запит №702/10/23-523 від 10.01.2012 року інформації та документів, суд дійшов висновку про відсутність обставин для здійснення позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт", оскільки відповідачем не надано доказів надіслання та отримання позивачем обов'язкового письмового запиту, передбаченого пп.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст. 79 Податкового кодексу України.

Також, суд першої інстанції вважав, що відповідачем не дотримано вимог пп. 20.1.1. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, оскільки відповідачем не надано доказів про направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення запрошення № 2544/10/22-223 від 03.04.2012 р. (а.с. 69) на проведення перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" по взаємовідносинам з ТОВ "Рейдан Білд" за жовтень 2011 р.

Таким чином суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність дій відповідача щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" за жовтень 2011 року, за результатами якої складено акт №1107/2202/31149289 від 12.04.2012 року, а тому прийняте відповідачем на підставі акту перевірки від 12.04.2012 року № 1107/2202/31149289 податкове повідомлення - рішення від 23.05.2012 року № 0004662305 є також протиправним, а отже підлягає скасуванню.

Крім того, суд першої інстанції дійшов висновку про невідповідність фактичним обставинам справи висновків податкового органу щодо не підтвердження фактичного здійснення операцій з придбання позивачем товару та його отримання, оскільки реальне фактичне придбання товару та робіт, які використано у господарській діяльності позивача, підтверджується письмовими доказами: видатковими та податковими накладними, договорами та іншими первинними документами.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність порушень ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" при формуванні податкового кредиту у жовтні 2011 року на підставі податкових накладних, отриманих від ТОВ "Рейдан Білд" в сумі 50318,00 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до пп.20.1.4 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно пп. 20.1.1. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, здійснення контролю за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Письмові повідомлення про такі запрошення надсилаються в порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (представник платника податків).

Пунктом 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України передбачено право органів податкової служби проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки, а підпунктом 75.1.2. пункту 75.1 ст. 75 цього Кодексу визначено, що документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Документальною виїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така перевірка.

Документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні органу державної податкової служби.

За приписами статті 79 Податкового кодексу України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Присутність платників податків під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов'язкова.

Як свідчать письмові докази, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова прийнято наказ № 276 від 02.04.2012 року "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року" на підставі п.п. 78.1.1. п.78.1 ст. 78 та ст. 79 Податкового кодексу України (а.с. 68).

Також відповідачем складено повідомлення № 2537/10/22-223 від 03.04.2012 року про проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" згідно п.п. 78.1.1. п.78.1 ст. 78 та ст. 79 Податкового кодексу України (а.с. 70).

Повідомлення про проведення перевірки № 2537/10/22-223 від 03.04.2012 року та наказ № 276 від 02.04.2012 року направлено відповідачем на адресу позивача поштовим відправленням та отримано останнім 06.04.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с. 72).

На підставі наказу № 276 "Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" (код ЄДРПОУ 31149289) з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" з питань перевірки відносин з платником податків ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 року, за результатами якої складено акт від 12.04.2012 року № 1107/2202/31149289 (а.с. 9-16).

Приписами пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового Кодексу України передбачено здійснення перевірки за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як свідчать письмові докази, на запит відповідача №702/10/23-523 від 10.01.2012 року ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" листом №79 від 22.02.2012 року надано інформацію щодо взаємовідносин з ТОВ "Рейдан Білд" та відповідні копії податкових накладних за жовтень 2011 року (а.с. 73).

Статтею 42 Податкового кодексу України визначено порядок листування органів державної податкової служби з платником податків.

Відповідно п. 42.1, п. 42.2. ст.42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідач, як на обов'язковий письмовий запит, на який позивач не надав пояснення та необхідні документи, що стало підставою для видання наказу про проведення перевірки, посилається на адресований позивачу запит про надання інформації та її документального підтвердження по взаємовідносин з ТОВ "Рейдан Білд" (код ЄДРПОУ 35475370) за жовтень 2011 р. (а.с. 137).

Проте, вказаний запит не містить вихідного номеру та дати його прийняття, а також відповідачем не надано доказів направлення та отримання позивачем вказаного запиту. Інших письмових запитів щодо надання пояснень та необхідних документів відповідачем також не надано.

Враховуючи надання позивачем на запит відповідача №702/10/23-523 від 10.01.2012 року інформації щодо взаємовідносин з ТОВ "Рейдан Білд" та відповідні копії податкових накладних за жовтень 2011 року, відсутність доказів надіслання та отримання позивачем обов'язкового письмового запиту, передбаченого пп.78.1.1 п.78.1 ст.78, ст. 79 Податкового кодексу України, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про відсутність обставин для здійснення позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт", за результатами якої складено акт №1107/2202/31149289 від 12.04.2012 року.

Крім того, відповідачем не надано доказів про направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення запрошення № 2544/10/22-223 від 03.04.2012 р. (а.с. 69) на проведення перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" по взаємовідносинам з ТОВ "Рейдан Білд" за жовтень 2011 р., тобто відповідачем не дотримано вимог пп. 20.1.1. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно висновків акту перевірки від 12.04.2012 року № 1107/2202/31149289, перевіркою встановлені порушення позивачем ст. 1, п. 2 ст. 3, ст. 4, п. 6 ст. 8, п. 1 та п. 2 ст. 9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-ХІV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п. 2 "Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку", затвердженого Міністерством фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 р. за № 168/704, в частині необхідності організації бухгалтерського обліку та складання первинних документів з врахуванням сутності господарської операції (відносин); відповідності змісту операції, що зафіксовані в документах, реальним обставинам; прийняття до обліку та виконання лише документів на операції, що не суперечать нормативно-правовим актам, не завдають шкоди державі, підписаних уповноваженими на те особами; ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності з обов'язковим врахуванням вимог, встановлених відповідними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку; п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6, ст. 198, п. 201.1, п. 201.4, ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2775-VI зі змінами та доповненнями в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 50318,00 грн. за жовтень 2011 року.

На підставі вказаних висновків акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004662305 від 23.05.2012 року, яким ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 75477,00 грн. (у тому числі: за основним платежем в розмірі 50318,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 25159 грн.) (а.с. 17).

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення містить, у тому числі, підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання.

Враховуючи протиправність дій відповідача щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт", прийняте відповідачем на підставі акту перевірки від 12.04.2012 року № 1107/2202/31149289 податкове повідомлення - рішення від 23.05.2012 року № 0004662305 є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, колегія суддів зазначає, що підставою для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення стали встановлені в ході перевірки обставини формування позивачем у жовтні 2011 року податкового кредиту з ПДВ на підставі податкових накладних, отриманих від ТОВ "Рейдан Білд". Податковим органом встановлено, що фактичне здійснення господарських операцій позивача з ТОВ "Рейдан Білд" не підтверджується оформленими первинними документами, а отже такі операції здійсненні без мети настання реальних наслідків.

Як свідчать матеріали справи, між позивачем та ТОВ "Рейдан Білд" укладено договір постачання та монтажу вентиляційного обладнання № 04-08/11 від 04.08.2011 р. та договір постачання та монтажу вентиляційного обладнання № 11-07/11 від 11.06.2011 р. зі специфікаціями та протоколами узгодження договірної ціни (а.с. 18-27, 33-42, 120-123, 135).

Згідно умов вищезазначених договорів поставки, замовник приймає обладнання у підрядника за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Артема, 1.

На підставі вищезазначених договорів позивач отримав від ТОВ "Рейдан Білд" товарно-матеріальні цінності, що підтверджується видатковими накладними № ППБ-000218 від 10.10.2011 р., № ППБ-000217 від 10.10.2011 р., № ППБ-000228 від 24.10.2011 р. (а.с. 28-29, 46), товарно-транспортними накладними № 10/10-1 від 10.11.2011 р., № 10/10-2 від 10.10.2011 р., № 24/10-1 від 24.10.2011 р. (а.с. 132-134), а також прийняв виконані роботи, що підтверджується актами здачі-прийняття робіт (наданих послуг) № ОУ-0000077 від 24.11.2011 р., № ОУ-0000059 від 24.11.2011 р., № ОУ-0000076 від 24.11.2011 р. (а.с. 62-64).

Товарно-матеріальні цінності отримано уповноваженою особою - Мельниковим С.С. (заступником директора з будівництва - наказ №10-К від 01.01.2003 року) за відповідними довіреностями, що зареєстровані в журналі реєстрації довіреностей, копія витягу якого приєднана до матеріалів справи (а.с. 65-66).

Згідно пункту 198.1. статті 198 Податкового кодексу України, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Відповідно до п. 198.2 статті 198 Податкового кодексу України, датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: - придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; - придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Пунктом 198.6 статті 198 Податкового кодексу України встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 201.8 статті 201 Податкового кодексу України, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна, відповідно до абзацу першого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

За наслідками господарських операцій ТОВ "Рейдан Білд" видано позивачу податкові накладні № 131 від 10.10.2011 р., № 130 від 10.10.2011 р., № 150 від 19.10.2011 р. (а.с. 30-31, 43), на підставі яких позивачем сформовано та задекларовано податковий кредит на суму 50318,00 грн.

Позивач сплатив ТОВ "Рейдан Білд" вартість придбаних товарів та наданих послуг (робіт), що підтверджується копіями платіжних доручень № 4807 від 15.12.2011 р., № 4596 від 19.10.2011 р. та листом від 19.10.2011 року №305 (а.с. 32, 44).

Замовлення товарів та робіт у ТОВ "Рейдан Білд" обумовлено проведенням позивачем реконструкції нежитлових приміщень за адресою Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Артема, 1, що підтверджується договору підряду № 16/11/2010 р. від 16.11.2010 р. (а.с. 107-111), укладеного між позивачем та Харківським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, а також дозволом на виконання будівельних робіт виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 24.11.2010 р. № 304/10 (а.с. 112).

Факт отримання товарів від позивача до Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості підтверджується копіями трьохсторонніх актів приймання-передачі обладнання до договорів № 04-08/11 від 04.08.2011 р. та № 11-07/11 від 11.06.2011 р., підписаних уповноваженими представниками сторін (а.с. 128-131).

Відповідно до наданих копій наказів про прийняття на роботу №70-К від 01.04.2011 року, №61-К від 01.12.2010 року, №64-К від 03.01.2011 року, №65-К від 03.01.2011 року та штатного розкладу підприємства (а.с. 115-119) у позивача є в наявності необхідна робоча сила для здійснення необхідних будівельних робіт.

Таким чином, господарські операції між позивачем та ТОВ "Рейдан Білд" повністю підтверджено належними первинними документами, оформленими у відповідності до вимог ч.2 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а також податковими накладними, оформленими згідно вимог п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, а придбаний товар використано позивачем у власній господарській діяльності. Відповідно, відсутні порушення ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" при формуванні податкового кредиту у жовтні 2011 року на підставі податкових накладних, отриманих від ТОВ "Рейдан Білд" в сумі 50318,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів зазначає, що позивач, надавши письмові докази, що були предметом дослідження при проведенні перевірки та при розгляді справи судом першої інстанції, виконав вимоги ч.1 ст. 71 КАС України.

Натомість, відповідач, заперечуючи проти позову, в порушення вимог ч.2 ст. 71 КАС України, не надав жодних належних і допустимих доказів на підтвердження законності та обґрунтованості дій щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ "ТП "Агронафтопродукт" та прийнятого податкового повідомлення - рішення, що є предметом оскарження позивачем.

Колегія суддів вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012 р. по справі № 2а-9839/12/2070 відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, переглянувши в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.10.2012р. по справі № 2а-9839/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П. Судді (підпис) (підпис) Калитка О. М. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Бенедик А.П.