Постанова

від 14.08.2012 по справі 2а-8634/12/0170/7

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Сімферополь

14 серпня 2012 р. (09:50) Справа №2а-8634/12/0170/7

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

до приватного підприємства «Супутник Сервіс Плюс»

про стягнення 67467,48 грн. заборгованості,

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

відповідача - не з'явився;

Обставини справи: Сімферопольська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Супутник сервіс плюс» заборгованості в сумі 67467,48 грн.

Представник позивача, у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін, за наявними у матеріалах справи документами.

Розглянувши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим 08.01.2008 року проведено державну реєстрацію приватного підприємства «Супутник Сервіс Плюс», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 № 116336, ідентифікаційний номер 35655122 (а.с. 9).

Згідно з довідкою ДПІ в м. Сімферополі АР Крим № 3 від 10.01.2008 року, відповідач з 09.01.2008 року перебуває на податковому обліку за № 5588 (а.с. 10).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є, зокрема платником податку на додану вартість.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту - ПК України).

Пунктом 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46. 1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 ст. 49 ПК України).

Згідно з п.п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 54. 1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Порядок оподаткування з податку на додану вартість визначений Розділом V Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 203 цього Розділу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Пунктом 120.1 ст.120 ПК України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

При цьому, у п.7 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.129.4 ст. 129 ПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача з податку на додану вартість складається із сум самостійно задекларованого податку та сум нарахованих штрафних (фінансових) санкцій.

Так, відповідачем в порядку податкової звітності були надані декларації з податку на додану вартість на загальну суму 64610,00 грн., у тому числі:

- декларація № 9009028207 від 19.10.2011 року за вересень 2011 року на суму 5364,00 грн.,

- декларація № 9011661268 від 21.11.2011 року за жовтень 2011 року на суму 8352,00 грн.,

- декларація № 9012707764 від 20.12.2011 року за листопад 2011 року на суму 8730,00 грн.

- декларація № 9014161635 від 18.01.2012 року за грудень 2011 року на суму 7798,00 грн.,

- декларація № 90071814042 від 21.02.2012 року за січень 2012 року на суму 10880,00 грн.,

- декларація № 9012778930 від 19.03.2012 року за лютий 2012 року на суму 4994,00 грн.,

- декларація № 9020049966 від 19.04.2012 року за березень 2012 року на суму 9143,00 грн.,

- декларація № 9027559430 від 18.05.2012 року за квітень 2012 року на суму 9349,00 грн.,

також, у відповідності до розрахунків пені:

- розрахунок пені з 03.03.2011р. по 20.12.2011р. станом на 20.12.2011р. - 148,80 грн.;

- розрахунок пені з 03.03.2011р. по 31.01.2012р. станом на 31.01.2012р. - 36,06 грн.;

- розрахунок пені з 31.03.2011р. по 31.01.2012р. станом на 31.01.2012р. - 122,90 грн.;

- розрахунок пені з 31.03.2011р. по 28.02.2012р. станом на 28.02.2012р. - 85,10 грн.;

- розрахунок пені з 31.03.2011р. по 16.03.2012р. станом на 16.03.2012р. - 178,87 грн.;

- розрахунок пені з 31.03.2011р. по 28.04.2012р. станом на 28.04.2012р. - 100,39 грн.

Однак, сума самостійно задекларованих зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 65282,12 грн. відповідачем у визначені законодавством строки сплачена не була.

15.03.2012р. посадовими особами позивача було проведено камеральну перевірку, за результатами якої складено акт № 92/1502/35655122 від 15.03.2012р.

Проведеною перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.п.49.18.1 п.49.18 ст. 49 ПК України, що виявилось у несвоєчасному поданні декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року.

Зазначений акт був направлений відповідачу рекомендованим листом та отриманий останнім 20.03.2012р., про що свідчить підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 37).

За результатами перевірки, на підставі складеного за її наслідок акту, позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) № 0000441502 від 02.04.2012 року на суму 170,00 грн., яке отримане останнім, про що свідчить підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 38).

Суму штрафних (фінансових) санкцій відповідно до зазначеного податкового повідомлення-рішення у розмірі 170,00 грн. відповідачем не сплачено.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача з плати за користування надрами, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин складається із суми самостійно задекларованого податку.

Так, відповідачем в порядку податкової звітності був наданий податковий розрахунок з плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобудовуванням корисних копалин № 9005189263 від 21.07.2011р. (а.с. 40-42).

Відповідно до зазначеного розрахунку відповідачем самостійно нараховані станом на 13.10.2011р. 2015,36 грн. Але, у встановленні законом строки, самостійно відповідачем сума боргу не сплачена.

З урахуванням зазначеного вище, загальна сума заборгованості відповідача становить 67467,48 грн., у тому числі 64610, грн. - за основним платежем з податку на додану вартість, 170 грн. - штрафні санкції, 672,12 грн. - пеня, 2015,36 грн. - з плати за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобудовуванням корисних копалин.

Суд зазначає, що згідно з пункту 14.1.175 статті 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено в частини 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України.

Також за пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З урахуванням аналізу зазначених положень ПК України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених статті 59, 95 ПК України, тобто після настання двох подій:

- після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

- спливу терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Так, позивачем на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу № 1/675 від 05.11.2010р. на суму 752,39 грн. та другу податкову вимогу № 2/763 від13.12.2010р. на суму 885,46 грн., які отриманні останнім 11.11.2010р. та 29.12.2010р. відповідно (а.с. 43).

Крім того, відповідачу направлено податкове повідомлення - вимогу № 1/1 від 12.03.2012р. на суму 102092,90 грн., яке отримане підприємством 13.03.2012р., про що свідчить підпис посадової особи на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 44).

Права органів державної податкової служби на час розгляду справи передбачені ст. 20 Податкового кодексу України.

Згідно з п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податного боргу або його частини.

На підставі зазначеного вище, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з розрахункових рахунків приватного підприємства «Супутник Сервіс Плюс» (97554, АР Крим, Сімферопольський район, с. Пожарське, вул. Вінницька, буд.1; ідентифікаційний номер 35655122; р/р № 2600701337865 Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК", МФО 325365; р/р № 26000054908835 КРИМ.РУПАТКБ "ПРИВАТБАНК", м. Сімферополь, МФО 384436; р/р № 26001300005582 СІМФЕРОПОЛ.Ф ПАТ "БАНКФОРУМ", м. Сімферополь, МФО 384890; р/р № 26001300005582 СІМФЕРОПОЛ.Ф ПАТ "БАНКФОРУМ", м. Сімферополь, МФО 384890; р/р № 26003301001630, ФКРИМСЬКЕ РЕСПУБЛІ АТОЩАД М. СІМФЕРОП, МФО 324805; р/р 26007301121746 ПАТ "БАНК ФОРУМ", МФО 322948; р/р 26058054903086 КРИМ.РУПАТКБ "ПРИВАТБАНК", м. Сімферополь, МФО 384436) податковий борг у розмірі 67467,48 грн., у тому числі:

- 65452,12 грн. на р/р № 31118029700268 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, ОКПО 37978655, МФО 824026, код платежу 14010100; одержувач: державний бюджет м. Сімферополя;

- 2015,36 грн. на р/р № 31410509700282 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, ОКПО 37978655, МФО 824026, код платежу 13030600; одержувач: місцевий бюджет Пожарської селищної ради.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Маргарітов М.В.