Рішення

від 14.01.2013 по справі 1005/11334/2012

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

дата документу :

Справа №1005/11334/2012

2/359/304/2013

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2013 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Саган В.М.

при секретарі Макода Ю.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та ОСОБА_2, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Агати-5»про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 01 серпня 2008 року № 5174; про визнання протиправним та скасування Розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 05 листопада 2008 року № 6683; про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 29.12.2008 року, серія ЯЖ 679694 на ім'я ОСОБА_2

в с т а н о в и в :

позивачка звернулась в суд з зазначеним позовом в якому зазначила, що 08 жовтня 2007 року Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області за її заявою було прийнято розпорядження № 2019 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у її власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району».

Вказаним розпорядженням було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га їй у власність. На виконання п.2 даного розпорядження, вона уклала договір про надання послуг з землевпорядною організацією ТОВ «Агати-5», яка має ліцензію на проведення робіт з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. При складанні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, спеціалістами ТОВ «Агати-5»було виявлено, що до цієї ж ділянки відповідачем було прийнято інше розпорядження про надання дозволу на складання проекту відведення у власність іншій особі, а саме розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. Дане розпорядження позивачка вважає незаконним, прийнятим в порушення статті 118 Земельного кодексу України.

Після чого, 05 листопада 2008 року головою Бориспільської райдержадміністрації було прийнято розпорядження № 6683 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області».

Вказане розпорядження ухвалено на підставі прийнятого раніше розпорядження від 01 серпня 2008 року № 5174.

29.12.2008 року ОСОБА_2 на вказану вище земельну ділянку, був отриманий Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ 679694, кадастровий номер земельної ділянки 3220882600:03:002:0036).

В зв'язку з цим позивачка просить суд визнати протиправними та скасувати розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, розпорядження голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 05 листопада 2008 року № 6683 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області»; державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий 29.12.2008 року, серія ЯЖ 679694 на ім'я ОСОБА_2

Позивачка надала до суду заяву, в якій на позові наполягає в повному обсязі та просить справу слухати в її відсутності.

Бориспільська районна державна адміністрація надала до суду заяву в якій просить провести розгляд справи без участі їх представника, при вирішенні спору покладається на розсуд суду. В своїх письмових поясненнях зазначили, що адміністрація визнає первинне право на отримання земельної ділянки і за позивачем ОСОБА_1 і за відповідачем ОСОБА_2 на підставі виданих розпоряджень. Те, що вищезазначені дозволи на складання проектів землеустрою стосуються однієї і тієї ж земельної ділянки стало відомо лише після надходження позовної заяви на їх адресу, оскільки при видачі розпоряджень дана земельна ділянка перебувала в державній власності, адже державного акта, що посвідчував би право власності на неї не було на жодного з громадян.

Представник ОСОБА_2 надав письмову заяву, в якій просив відмовити в задоволенні даного позову, скасувати ухвалу суду про забезпечення позову та розглянути справу в його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з'явилась проте надала заяву в якій при винесенні рішення покладалась на думку суду та просила слухати справу у відсутність свого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 жовтня 2007 року позивач звернулася до Бориспільської районної державної адміністрації з заявою про надання їй у власність земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради. (а.с. 9)

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 2018 від 08 жовтня 2007 року ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність останній для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. (а.с. 11)

Згідно розпорядження Бориспільської районної державної адміністрації № 5174 від 01 серпня 2008 року ОСОБА_2 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. (а.с. 68)

Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 6683 від 05 листопада 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області. (а.с. 39-41)

29 грудня 2008 року ОСОБА_2 отримав державний акт на право власності на вищевказану земельну ділянку серії ЯЖ 679694, кадастровий номер земельної ділянки 3220882600:03:002:0036.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, безоплатної передачі земель державної і комунальної власності, приватизації земельних ділянок, що надані їм у користування, прийняття спадщини, виділення в натурі.

Відповідно до п. 6 ст. 118 ЗК України, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної. Київської чи Севастопольської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання, місцева державна адміністрація або сільська, селищна міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санепідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ч. 1 ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2 рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК України перелік підстав для цього є вичерпний.

Згідно ст. 140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є: добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В своїх позовній заяві позивачка посилається на те, що вона раніше ніж відповідач отримала розпорядження «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою»і тому має першочергове право на отримання спірної земельної ділянки у власність.

З вище вказаного вбачається, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує це право, та його державної реєстрації, а отримання позивачем дозволу на складання проекту землеустрою не передбачає виникненню ні права власності, ні права користування земельною ділянкою, а передбачає лише право на розробку проекту відведення земельної ділянки.

Крім того, як вбачається з вищезазначених правових норм, жодних підстав для припинення права власності відповідача на спірну земельну ділянку не має.

Таким чином, суд вважає, позовні вимоги ОСОБА_1 безпідставними і такими що не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ст. ст. 125, 126, 140, ч. 1 ст. 81, ст. 118 ЗК України, Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2, керуючись ст.ст. 4, 10, 60, 61, 74 ч. 5, 88, 154, 213-215, 218 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області та ОСОБА_2, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «Агати-5» про визнання протиправним та скасування розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 01 серпня 2008 року № 5174; про визнання протиправним та скасування Розпорядження Голови Бориспільської районної державної адміністрації Київської області від 05 листопада 2008 року № 6683; про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого 29.12.2008 року, серія ЯЖ 679694 на ім'я ОСОБА_2 - відмовити в повному обсязі.

Скасувати заходи забезпечення позову встановлені згідно ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 липня 2009 року у вигляді заборони відчуження земельної ділянки, яка належить громадянину ОСОБА_2 на праві приватної власності на підставі державного акту від 29.12.2008 року серії ЯЖ № 679694, площею 2 га (кадастровий номер 3220882600:03:002:0036), та знаходиться за межами с. Гнідин на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Судові витрати в справі, а саме: 51 грн. 00 коп. судового збору та 37 грн. 50 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи залишити за позивачем.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя

Бориспільського муськрайонного суду В.М. Саган