Рішення

від 12.02.2013 по справі 925/4/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року Справа № 07/925/4/13-г

За позовом публічного акціонерного товариства "Уманьгаз"

до кооперативу з газопостачання "Лівобережний"

про спонукання укласти договір

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Кучер Ю.В.

Представники сторін:

від позивача: Кукуленко О.Д. за довіреністю від 23.01.2012р.;

від відповідача: Алексєєнко Б.М. за довіреністю від 30.04.2012р.

У грудні 2012р. публічне акціонерне товариство "Уманьгаз" звернулося до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до кооперативу з газопостачання "Лівобережний" про спонукання останнього укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах, визначених у запропонованому публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекті такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12.

В обґрунтування позову позивач вказав на неотримання ним від відповідача в установлений ст. 181 Господарського кодексу України строк відповіді на пропозицію позивача укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах запропонованого позивачем проекту такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12 та на обов'язковість укладення сторонами такого договору задля виконання вимог чинного законодавства щодо забезпечення безпечної експлуатації газопроводу.

В листі від 18.01.2013р. №222 позивач в обґрунтування обов'язковості укладення сторонами запропонованого ним проекту договору про користування газопроводом середнього тиску вказав на частини 4 та 5 ст. 7 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України від 22.06.2012 р. №5021-VI, який набрав чинності з 01.01.2013р.

Крім того, у наданому на вимогу господарського суду письмовому поясненні від 06.02.2013р. представник позивача привів свої доводи щодо неприйнятності запропонованих відповідачем змін та доповнень до проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12.

Відповідач визнав позов в частині вимоги про зобов'язання сторін укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах запропонованого позивачем проекту такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12, але з обов'язковим врахуванням викладених відповідачем у відзиві на позов змін та доповнень до цього проекту договору.

У наданому на вимогу господарського суду письмовому поясненні від 07.02.2013р. представник відповідача надав згоду на передачу до господарського суду неврегульованих сторонами розбіжностей щодо окремих умов запропонованого позивачем проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12.

Ухвалою від 03.01.2013р. господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" до розгляду, порушив провадження у даній справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 11 годину 22.01.2013р. у приміщенні господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 22.01.2013р. господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 11 годину 07.02.2013р.

З 07.02.2013р. по 12.02.1013р. у судовому засіданні оголошувалася перерва.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав, а представник відповідача підтвердив свою згоду на укладення сторонами договору про користування газопроводом середнього тиску з урахуванням викладених ним у відзиві на позов змін та доповнень до запропонованого позивачем проекту такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.10.2012р. у справі №09/5026/624/2012 за позовом публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" до кооперативу "Лівобережний", треті особи без самостійних вимог на предмет спору: сектор Національної комісії регулювання електроенергетики України, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Черкаській області, та Маньківська селищна рада про зобов'язати передати у користування газопровід та усунення перешкод у користуванні газопроводом були встановлені такі факти:

кооператив "Лівобережний", як юридична особа, був створений у березні 2003 року на засадах добровільного об'єднання громадян, жителів смт. Маньківка, які виявили бажання своєю особистою працею і за рахунок особистих коштів взяти участь в будівництві розподільчих газових мереж для газифікації житлових будинків;

сторонами не заперечується факт будівництва вуличним кооперативом "Лівобережний" підземного газопроводу середнього тиску із поліетиленових труб в смт. Маньківка, масив "Лівобережний" протяжністю 28 км 191 м за рахунок коштів населення;

приймальною комісією підписано акт приймання закінченого будівництвом об'єкту системи газопостачання - підземного газопроводу середнього тиску із поліетиленових труб в смт. Маньківка масив "Лівобережний", початок робіт 14.05.2003 р., закінчення робіт 20.10.2003 р. Цей газопровід є об'єктом права власності кооперативу "Лівобережний";

газопровід кооперативу "Лівобережний" функціонує за його цільовим призначенням, по ньому здійснюється постачання природного газу до житлових будинків членів цього кооперативу публічним акціонерним товариством "Уманьгаз", яке здійснює ліцензійну господарську діяльність з розподілення та постачання природного газу споживачам.

Встановлені постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.10.2012р. у справі №09/5026/624/2012 факти відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України не підлягають доведенню при вирішенні даного спору.

Листом від 19.09.2013р. №2130 публічне акціонерне товариство "Уманьгаз" запропонувало кооперативу "Лівобережний" протягом двадцяти днів підписати надіслані з цим листом два підписані названим товариством примірники проекту договору користування газопроводом середнього тиску такого змісту:

"ДОГОВІР № 08/117/12

користування газопроводом середнього тиску

смт. Маньківка 19.09.2012 року

Кооператив "Лівобережний", надалі "Сторона 1", в особі Голови кооперативу Коломієць В.В., який діє на підставі Статуту з одної сторони, та ПАТ "Уманьгаз", надалі "Сторона 2", в особі голови правління Мельника Володимира Григоровича, який діє на підставі Статуту, з другої сторони, разом названі "Сторони", керуючись Законами України "Про засади функціонування ринку природного газу" "Про трубопровідний транспорт", Господарським кодексом України, Правил безпеки системи газопостачання України затвердженими наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.97 № 254, (надалі Правила безпеки), уклали даний договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. "Сторона 1" передає, а "Сторона 2" приймає в строкове користування газопровід середнього тиску протяжністю 28 км. 191м., що розташований смт. Маньківка, Черкаської області, по вулицях: Калініна, Жукова, Чуйкова, Піонерська, Степова, Будьоного, К. Маркса, Чкалова, Пархоменка, Набережна, Петровського, 40 років Перемоги, Івана Франка, Леніна, провулків: К.Маркса, Пархоменка, Петровського - надалі "Майно" що належить "Стороні 1", з метою:

1.1.1. забезпечення виконання Ліцензійних умов з постачання природного газу за регульованим тарифом та розподілу природного газу споживачам - членам кооперативу "Лівобережний" в зоні здійснення ліцензованої діяльності "Сторони 2";

1.1.2. належного, визначеного Правилами безпеки технічного обслуговування та технічної експлуатації зазначеного газопроводу.

2. Умови передачі майна

2.1. "Сторона 2" набуває права строкового користування "Майном" з моменту передачі "Стороною 1", згідно акту приймання-передачі "Майна".

Акт приймання-передачі "Майна" (додаток №1 до договору) є обов'язковою та невід'ємною частиною цього договору.

Майно, що передається, повинно перебувати в належному технічному стані, бути забезпеченим необхідною технічною, дозвільною, правовстановлювальною та бухгалтерською документацією. У разі відсутності такої документації обов'язок її відновити та витрати на відновлення покладаються на "Сторону 1".

2.2. Передача "Майна" в користування не тягне за собою виникнення права власності на це майно у "Сторони 2". Власником майна залишається "Сторона 1", а "Сторона 2" користується Майном протягом дії Договору.

3. Нормативно - правова база договору

3.1. Договір укладено на основі таких нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів:

- Цивільний кодекс України;

- Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу"

- Закон України "Про трубопровідний транспорт"

- Постанова ИКРЕ України 13.01.2010 №11 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2010 р. за № 28/17323 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.

- Постанова ИКРЕ України 13.01.2010 № 12 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 січня 2010 р. за № 29/17324 Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного та нафтового газу

- "Правила безпеки системи газопостачання України" зареєстрованими в Мінюсті 15.05.1998р. №318/2758

4. Ціна договору, вартість окремих робіт та порядок проведення розрахунку

4.1. Користування "Стороною 2" "Майном" "Сторони 1" для забезпечення виконання умов договору визначених пунктами 1.1.1. та 1.1.2. цього Договору у встановленому законодавством порядку - є безоплатним.

4.2. Послуги по забезпеченню виконання "Стороною 2" пунктів 1.1.1. та 1.1.2. цього Договору для "Сторони 1" - є безоплатними.

4.3. Вартість окремих робіт, а саме: поточного та капітального ремонту, реконструкції, відновлення, технічного переозброєння газопроводу, що змінюють склад і вартість "Майна", яке є в користуванні за цим Договором у "Сторони 2" визначається "Сторонами" окремими договорами які укладаються в письмовій формі.

5. Обов'язки та права "Сторін"

5.1. Загальним обов'язком "Сторін", є дотримання та виконання Норм чинного законодавства України, що регулюють даний вид господарської діяльності суб'єктів господарювання на ринку послуг з розподілу, постачання природного газу трубопровідним транспортом України та його технічного обслуговування.

5.2. Обов'язки "Сторони 1"

5.2.1. Передати "Стороні 2" в користування і на баланс на умовах цього Договору по акту приймання-передачі «Майна», який підписується одночасно з цим Договором.

Одночасно передати технічну, дозвільну, правовстановлювальну та бухгалтерську документацією (із зазначенням балансової та залишкової вартості Майна). В разі відсутності вказаної документації провести експертну незалежну оцінку з визначення балансової та залишкової вартості.

5.2.2. Не вчиняти дій, які б перешкоджали "Стороні 2" користуватись переданим "Майном" на умовах цього Договору та діючого Законодавства України.

5.2.3. Відшкодовувати "Стороні 2" вартість виконаних останнім невідокремлюваних поліпшень "Майна", що в користуванні, за умови наявності відповідного попереднього письмового дозволу "Сторони 1" на такі поліпшення, в межах суми приросту вартості "Майна", що в користуванні, в результаті таких поліпшень.

5.3. Права "Сторони 1"

5.3.1. Ініціювати внесення змін до цього Договору, або його дострокового припинення в разі нецільового використання "Майна".

5.4. Обов'язки "Сторони 2"

5.4.1. Використовувати "Майно" за його призначенням, та згідно умов цього Договору.

5.4.2. Забезпечити технічну експлуатацію "Майна" в порядку, передбаченому Правилами безпеки системи газопостачання України, які затверджено наказом Держнаглядохоронпраці України від 01.10.97р. № 254 та зареєстровано в Мінюсті 15.05.98р. за № 318/2758. та умов цього Договору.

5.5. Права "Сторони 2"

5.5.1. Використовувати передане в користування майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.

5.5.2. За попереднім письмовим дозволом "Сторони 1" вносити зміни до складу "Майна", що є в користуванні за цим Договором у "Сторони 2", проводити його реконструкцію, технічне переозброєння, що зумовлює підвищення його вартості.

5.5.3. Ініціювати списання "Майна", що в користуванні за Договором.

5.5.4. Ініціювати внесення змін до умов цього Договору, або до його дострокового припинення.

5.5.5. Підключати нових споживачів до газопроводу при наявності технічної можливості та письмової згоди "Сторони 1".

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання умов Договору, або неналежне його виконання "Сторони" несуть відповідальність визначену чинним законодавством України.

6.2. Ризик випадкової загибелі, або пошкодження "Майна" несе "Сторона 1".

6.3. "Сторона 1" не несе відповідальності у випадку неналежної експлуатації (порушень Правил безпеки) "Майна" "Стороною 2".

7. Форс - мажорні обставини

7.1. "Сторони" звільняються від відповідальності за повне або часткове невиконання обов'язків по даному Договору, якщо це пов'язано з обставинами непередбаченої сили, та інші незалежні від "Сторін" обставини які не дозволяють "Сторонам" виконати обов'язки по даному Договору.

7.2. "Сторона", що не виконує свого зобов'язання повинна надати повідомлення іншій Стороні про перешкоди та їх вплив на виконання зобов'язань за даним Договором.

7.3. Достатнім доказом дії форс-мажорних обставин є документ, виданий Торгово-промисловою палатою України.

8. Порядок вирішення суперечок

8.1. Усі спори або розбіжності, що виникають з питань виконання умов даного Договору, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

8.2. При неможливості досягнення угоди шляхом переговорів, розгляд суперечок проводиться в судовому порядку, відповідно законодавства України.

9. Строк дії договору, пролонгація договору та інші умови

9.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання "Сторонами" та складенням акту приймання-передачі "Майна" з підписами "Сторін".

9.2. Договір діє протягом - 2 років 11 місяців (двох років та одинадцяти місяців).

9.3. Договір вважається пролонгованим на наступні періоди визначені в п. 9.2. Договору у випадку ненадходження письмової заяви про припинення дії договору. Сторона, що бажає припинити дію договору (з урахуванням п. 9.4. Договору) повинна письмово повідомити іншу сторону про намір припинити договірні відносини не менше ніж за три місяці до закінчення строку договору.

9.4. Припинення зобов'язань по даному Договору між "Сторонами", можливе лише за умови:

- створення "Стороною 1" власної спеціалізованої служби газового господарства по обслуговуванню "Майна"

- укладення угод на технічне обслуговування "Майна" з іншим спеціалізованим підприємством газового господарства та надання підтверджуючих цю подію документів,

- передачі кооперативом "Лівобережний" "Майна" на баланс ПАТ "Уманьгаз".

9.5. В будь-якому випадку, "Сторони" мають обов'язок повідомити про намір припинення договірних відносин не менше трьох місяців до дня настання цієї події.

9.6. Зміни і доповнення до цього Договору вносяться за взаємної письмової згоди "Сторін" Зміни та доповнення, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх отримання одною з "Сторін".

9.7. Реорганізація будь-якої з "Сторін" або перехід права власності на передане "Майно" за цим Договором до третіх осіб, не визнається підставою для зміни або припинення Договору і він зберігає свою чинність для нового власника переданого у безоплатне користування "Майно" (його правонаступників).

9.8. Даний Договір складений у двох оригінальних примірниках: один примірник "Стороні 1", один примірник "Стороні 2".

9.9. У випадках, не передбачених даним Договором, "Сторони" керуються чинним законодавством України.

9.10. Після підписання даного Договору Всі попередні переговори, листування, попередні угоди та протоколи про наміри з питань, що так чи інакше стосуються даного Договору, втрачають юридичну силу.

9.11. Всі виправлення за текстом даного Договору мають юридичну силу лише при взаємному їх посвідчені представниками Сторін у кожному окремому випадку.

Статус платника податку "Сторона 1" -

---

.

Статус платника податку "Сторони 2"- на загальних умовах.

10. Адреси, та підписи Сторін

"Сторона 1" "Сторона 2"

Юрид. Адреса: 20100 смт. Маньківка Адреса: вул. Дерев'янка, 19,

вул. Пархоменка, 10 м. Умань, Черкаська область,

Код ЄДРПОУ: 20300, Україна

р/р

---

в Код ЄДРПОУ 03361419

---

р/р 260014635902 в "Фінанси та

---

кредит", м. Полтава

МФО

---

ІПН 033614123053

Тел./ф

---

МФО 331832

Ел. Адреса:

---

св. ПДВ 100339891

Тел./ Факс 4-82-04

Голова кооперативу Голова правління

"Лівобережний" ПАТ "Уманьгаз"

---

В.В. Коломієць

---

В.Г. Мельник"

Лист публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" від 19.09.2013р. №2130 був надісланий кооперативу "Лівобережний" по пошті 20.09.2012р. і отриманий останнім 22.09.2012р.

На пропозицію публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" про підписання двох примірників запропонованого ним проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 кооператив "Лівобережний" протокол розбіжностей не складав, вказані примірники проекту договору не підписав, а повернув їх публічному акціонерному товариству "Уманьгаз" з листом від 08.10.2012р. №7 такого змісту:

"Повідомляємо, що кооперативом "Лівобережний" розглянуто проект наданого ПАТ "Уманьгаз" договору користування газопроводом середнього тиску (далі - Договір), який належить кооперативу.

Вивченням Договору встановлено, що його окремі положення суттєво обмежують права власника майна та суперечать його інтересам, а відтак він не може бути підписаний у викладеній редакції.

Однак, з метою забезпечення належного технічного обслуговування та експлуатації газопроводу і безперешкодного постачання природного газу споживачам, вважаємо за доцільне запропонувати укласти договір з наступними змінами та доповненнями:

1. В пункті 2.1 розділу 2 Договору третій абзац виключити;

2. В пункті 4.3 розділу 4 Договору слова "поточного та капітального ремонту" виключити;

3. Розділ 4 Договору доповнити пунктом 4.4 наступного змісту: "Поточний та капітальний ремонт "Майна" здійснюється "Стороною 2" за власний рахунок за попереднім погодженням "Стороною 1".

У разі необхідності проведення термінових ремонтних робіт, такі роботи проводяться "Стороною 2" за власний рахунок без попереднього погодження, однак з подальшим повідомленням "Сторони 1" у триденний строк.";

4. Пункт 5.2.1 розділу 5 Договору викласти в наступній редакції: "Передати "Стороні 2" в користування "Майно" на умовах цього Договору за актом приймання-передачі."

5. Абзац 2 пункту 5.2.1 розділу 5 Договору виключити:

6. Пункт 5.2.3 розділу 5 Договору викласти в наступній редакції: "Відшкодувати "Стороні 2" вартість виконаних останнім невідокремлюваних поліпшень "Майна", за умови наявності обґрунтованого висновку (припису, рекомендацій і т. ін.) відповідного контролюючого органу щодо необхідності такого поліпшення та за наявності попереднього письмового погодження "Стороною 1" на такі поліпшення, в межах суми приросту вартості "Майна", в результаті таких поліпшень.";

7. Розділ 5 Договору доповнити пунктом 5.3.2 наступного змісту: "За письмовим зверненням у місячний термін отримувати всю інформацію, що стосується використання, експлуатації, ремонту, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна";

8. Розділ 5 Договору доповнити пунктом 5.3.3 наступного змісту: "У разі проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна" отримувати завірену належним чином проектно-кошторисну документацію та документи, що підтверджують проведення таких робіт, їх вартість, вартість використаних матеріалів та інші документи, що стосуються виконаних робіт";

9. Розділ 5 Договору доповнити пунктом 5.4.3 наступного змісту:

"Відшкодовувати "Стороні 1" збитки, завдані "Стороною 2" у результаті не виконання або неналежного виконання взятих на себе за цим Договором зобов'язань, в межах шкоди, завданої "Майну";

10. Пункт 5.5.3 розділу 5 Договору виключити:

11. Пункт 9.4 розділу 9 Договору виключити;

12. В пункті 9.7 розділу 9 Договору слова "Реорганізація будь-якої з "Сторін" або" виключити;

13. Пункт 9.7 розділу 9 Договору доповнити абзацом наступного змісту: "Припинення, ліквідація та реорганізація "Сторони 2" або інші обставини, що тягнуть за собою припинення здійснення "Стороною 2" ліцензійної діяльності є підставою для припинення Договору".

Про результати розгляду даних пропозицій просимо повідомити кооператив "Лівобережний" у встановлений чинним законодавством строк.".

Лист від 08.10.2012р. №7 кооператив "Лівобережний" публічному акціонерному товариству "Уманьгаз" по пошті 16.10.2012р.

У відповідь на лист кооперативу "Лівобережний" від 08.10.2012р. №7 публічне акціонерне товариство "Уманьгаз" листом від 02.11.2012р. про неприйнятність запропонованих кооперативом "Лівобережний" умов договору про користування газопроводом середнього тиску і звернулося до господарського суду Черкаської області з вказаним вище позовом до кооперативу з газопостачання "Лівобережний" про спонукання останнього укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах, визначених у запропонованому публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекті такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12.

Після порушення провадження у справі кооператив "Лівобережний" у відзиві на позов та у наданому на вимогу господарського суду письмовому поясненні від 07.02.2013р. висловив свою згоду на укладення з публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" договору про користування газопроводом середнього тиску на умовах запропонованого публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекту такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12 з урахуванням змін і доповнень до нього викладених у листі кооперативу "Лівобережний" від 08.10.2012р. №7 за винятком пропозиції про виключення із п. 2.1 проекту договору третього абзацу. Також кооператив "Лівобережний" надав свою згоду на передачу до господарського суду неврегульованих сторонами розбіжностей щодо окремих умов запропонованого публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12.

Публічне акціонерне товариство "Уманьгаз" у наданому на вимогу господарського суду письмовому поясненні від 06.02.2013р. заявило із зазначенням відповідних підстав про неприйняття ним запропонованих кооперативом "Лівобережний" змін та доповнень до проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 за винятком пропозиції про виключення із проекту договору п. 5.5.3.

Частини 3 та 7 ст. 179 Господарського кодексу України передбачають, що:

укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.;

господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Стаття 181 Господарського кодексу України містить такі норми:

1. Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

2. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

3. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

4. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

5. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

6. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

7. Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

8. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 646 Цивільного кодексу України відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної позиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Частини 4 та 5 ст. 7 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" в редакції Закону України від 22.06.2012 р. №5021-VI, який набрав чинності з 01.01.2013р. встановлено, що:

Власники складових Єдиної газотранспортної системи України зобов'язані забезпечити надійну та безпечну експлуатацію Єдиної газотранспортної системи України згідно з вимогами законодавства та правилами технічної експлуатації. У разі невиконання зазначених вимог власники складових Єдиної газотранспортної системи України зобов'язані передати належні їм складові Єдиної газотранспортної системи України у власність, господарське відання чи користування газотранспортному або газорозподільному підприємству чи укласти з газотранспортним або газорозподільним підприємством договір про експлуатацію таких складових.

Експлуатація Єдиної газотранспортної системи України здійснюється виключно газотранспортними або газорозподільними підприємствами.

З огляду на доводи сторін, встановлені господарським судом обставини та норми чинного законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

В 2012р. чинне законодавство не передбачало обов'язковості укладення сторонами договору про користування позивачем газопроводом відповідача, разом з тим сторони дійшли згоди про необхідність його укладення.

Відповідач порушив встановлений ч. 3 ст. 181 Господарського кодексу України двадцятиденний строк для надання відповіді на пропозицію позивача , викладену у його листі від 19.09.2012р. №2130, щодо підписання запропонованого проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12. Порушення цього строку і надісланий відповідачем позивачу лист від 08.10.2012р. №7 означають про відмову відповідача від одержаної пропозиції позивача і про пропозицію відповідача позивачу укласти такий договір на інших від запропонованих ним умовах. Позивач листом від 02.11.2012р. відмовився від прийняття цієї пропозиції відповідача.

Тобто договір про користування позивачем газопроводом відповідача за наявності згоди сторін на його укладення фактично не був укладений через наявність у сторін розбіжностей щодо його окремих умов.

Згода сторін на передачу господарському суду вказаних розбіжностей є. Відтак для вирішення цього спору господарському суду слід розглянути такі розбіжності, які залишилися неврегульованими сторонами.

Запропонована позивачем редакція п. 4.3 проекту договору не визначає хто із сторін має нести витрати на поточний і капітальний ремонт газопроводу, а лише передбачає що вартість цих робіт має визначатися сторонами за окремими договорами, що не суперечить чинному законодавству і не порушує права та інтереси відповідача.

Пропозиція ж відповідача про виключення із п.4.3 проекту договору слів "поточного та капітального ремонту" є безпідставною, оскільки залишає неврегульованим питання про порядок визначення вартості поточного і капітального ремонту.

Пропозиція відповідача про доповнення розділу 4 проекту договору пунктом 4.4 полягає наступного змісту: "Поточний та капітальний ремонт "Майна" здійснюється "Стороною 2" за власний рахунок за попереднім погодженням "Стороною 1". У разі необхідності проведення термінових ремонтних робіт, такі роботи проводяться "Стороною 2" за власний рахунок без попереднього погодження, однак з подальшим повідомленням "Сторони 1" у триденний строк." є неприйнятною через її невідповідність предмету і меті договору.

Передача відповідачем позивачу газопроводу в користування має на меті забезпечити його безпечну експлуатацію за цільовим призначенням у відповідності з вимогами чинного законодавства. Виходячи з цього позивач має нести лише ті витрати на ремонт газопроводу, який забезпечує його безпечну експлуатацію у межах строку дії договору і передбачений вимогами законодавства щодо проведення його технічного обслуговування.

Пропозиція відповідача по абзацу першому п. 5.2.1 проекту договору є слушною з огляду на те, що чинне законодавство не містить вимог про обов'язковість при передачі майна в безоплатне користування ще й його передачі на баланс користувача. А для визначення у договорі конкретного строку підписання акту приймання - передачі газопроводу в користування відсутні будь-які підстави, враховуючи, що день підписання такого акту не повинен передувати фактичному дню передачі і приймання газопроводу в користування.

Щодо пропозиції відповідача виключити другий абзац із п. 5.2.1 проекту договору, то за оцінкою господарського суду вона є безпідставною в частині, що стосується виключення із цього пункту зобов'язання відповідача передати позивачу технічну, дозвільну, правовстановлюючу документацію на газопровід з огляду на необхідність цих документів для експлуатації відповідачем газопроводу позивача.

Редакція позивача п. 5.2.3 проекту договору не виключає права відповідача вимагати від позивача до надання попередньої згоди на невідокремлювальні поліпшення газопроводу обґрунтованого висновку (припису, рекомендацій і таке інше) відповідного контролюючого органу, щодо необхідності таких поліпшень. Відтак пропозиція відповідача по цьому пункту проекту договору не суперечить пропозиції позивача, а лише конкретизує умови надання ним попередньої згоди на невідокремлювальні поліпшення газопроводу, тому може бути прийнята для включення її до договору.

Відповідач, як власник газопроводу, має право знати інформацію стосовно використання, експлуатації, ремонту, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння газопроводу, вартості цих робіт та використаних при цьому матеріалів тому пропозиції відповідача про доповнення розділу 5 проекту договору пунктом 5.3.2 такого змісту "За письмовим зверненням у місячний термін отримувати всю інформацію, що стосується використання, експлуатації, ремонту, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна" та пунктом 5.3.3 такого змісту "У разі проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна" отримувати завірену належним чином проектно-кошторисну документацію та документи, що підтверджують проведення таких робіт, їх вартість, вартість використаних матеріалів та інші документи, що стосуються виконаних робіт" є підставними, тому підлягають прийняттю господарським судом.

Пропозиція відповідача про доповнення розділу 5 проекту договору пунктом 5.4.3 такого змісту "Відшкодовувати "Стороні 1" збитки, завдані "Стороною 2" у результаті не виконання або неналежного виконання взятих на себе за цим Договором зобов'язань, в межах шкоди, завданої "Майну" відповідає вимога ст. ст. 22, 623 Цивільного кодексу України та ст. ст. 224, 225 Господарського кодексу України, тому також підлягає прийняттю господарським судом.

Зі змісту п. 9.4 проекту договору в редакції позивача вбачається намір позивача встановити в договорі не підстави припинення зобов'язань за цим договором, а підстави для дострокового його розірвання (крім тих, які передбачені законом), можливість чого передбачена ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, і про що позивач зазначив у своєму письмовому поясненні від 06.02.2013р. При цьому дві перші із вказаних у цьому пункті підстав повністю узгоджуються з чинним законодавством, а третя - не узгоджується і суперечить п. 5.2.1 проекту договору в редакції позивача. З урахуванням цього п. 9.4 слід викласти у такій редакції "Підставами для дострокового припинення цього договору є:

створення "Стороною 1" власної спеціалізованої служби газового господарства по обслуговуванню "Майна"

укладення "Стороною 1" угоди на технічне обслуговування "Майна" з іншим спеціалізованим підприємством газового господарства та надання підтверджуючих цю подію документів;

передачі "Стороною 1" "Майна" Стороні 2" у власність, або у повне господарське відання".

Обґрунтування пропозиції відповідача щодо виключення із першого абзацу п. 9.7 проекту договору слів "Реорганізація будь-якої з "Сторін" або" є не переконливим з огляду на те, що згідно з ст. 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом його реорганізації передбачає правонаступництво утворених внаслідок реорганізації суб'єктів господарювання.

Разом з тим пропозиція відповідача щодо доповнення п. 9.7 проекту договору абзацом такого змісту: "Припинення, ліквідація та реорганізація "Сторони 2" або інші обставини, що тягнуть за собою припинення здійснення "Стороною 2" ліцензійної діяльності є підставою для припинення Договору", як така, що уточнює перший абзац вказаного пункту проекту договору, є слушною, оскільки у разі припинення ліцензійної діяльності позивача він не вправі буде здійснювати експлуатацію газопроводу відповідача, тому смисл у договорі користування позивачем газопроводом відповідача втрачається.

З огляду на вищевикладене позов публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" до кооперативу з газопостачання "Лівобережний" про спонукання останнього укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах, визначених у запропонованому публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекті такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12 підлягає задоволенню частково. Відповідача слід зобов'язати укласти з позивачем такий договір на умовах, визначених у запропонованому публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекті такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12 за винятком першого та другого абзаців п. 5.2.1, п. 5.2.3, п. 5.3.2, п. 5.3.3, п. 5.4.3, п. 9.4 та п. 9.7 цього договору, які слід викласти у редакції з урахуванням пропозицій відповідача та висновків господарського суду.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу за рахунок відповідача підлягають відшкодуванню пропорційно розміру задоволених позовних вимог 715 грн. 33 коп. витрат на сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати кооперативу з газопостачання "Лівобережний" (провулок Пархоменка, 10, смт. Маньківка, Черкаська область, 20100, ідентифікаційний код 33625269) укласти з публічним акціонерним товариство "Уманьгаз" (вул. Дерев'янка, 19, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 03361419) укласти договір про користування газопроводом середнього тиску на умовах, визначених у запропонованому публічним акціонерним товариством "Уманьгаз" проекті такого договору від 19.09.2012р. №08/117/12 за винятком першого та другого абзаців п. 5.2.1, п. 5.2.3, п. 5.3.2, п. 5.3.3, п. 5.4.3, п. 9.4 та п. 9.7 цього договору.

Перший та другий абзаци п. 5.2.1 проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 викласти в такій редакції:

"Передати "Стороні 2" в користування "Майно" на умовах цього Договору за актом приймання-передачі.

Одночасно передати технічну, дозвільну, правовстановлюючу документацію.".

Пункт 5.2.3 проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 викласти в такій редакції:

"Відшкодувати "Стороні 2" вартість виконаних останнім невідокремлюваних поліпшень "Майна", за умови наявності обґрунтованого висновку (припису, рекомендацій і т. ін.) відповідного контролюючого органу щодо необхідності такого поліпшення та за наявності попереднього письмового погодження "Стороною 1" на такі поліпшення, в межах суми приросту вартості "Майна", в результаті таких поліпшень.".

Розділ 5 проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 доповнити такими пунктами:

5.3.2 наступного змісту: "За письмовим зверненням у місячний термін отримувати всю інформацію, що стосується використання, експлуатації, ремонту, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна";

5.3.3 наступного змісту: "У разі проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, відновлення та технічного переозброєння "Майна" отримувати завірену належним чином проектно-кошторисну документацію та документи, що підтверджують проведення таких робіт, їх вартість, вартість використаних матеріалів та інші документи, що стосуються виконаних робіт";

5.4.3 наступного змісту: "Відшкодовувати "Стороні 1" збитки, завдані "Стороною 2" у результаті не виконання або неналежного виконання взятих на себе за цим Договором зобов'язань, в межах шкоди, завданої "Майну".

Пункт 9.4 проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 викласти в такій редакції:

"Підставами для дострокового припинення цього договору є:

створення "Стороною 1" власної спеціалізованої служби газового господарства по обслуговуванню "Майна"

укладення "Стороною 1" угоди на технічне обслуговування "Майна" з іншим спеціалізованим підприємством газового господарства та надання підтверджуючих цю подію документів;

передачі "Стороною 1" "Майна" Стороні 2" у власність, або у повне господарське відання".

Пункт 9.7 проекту договору про користування газопроводом середнього тиску від 19.09.2012р. №08/117/12 доповнити абзацом такого змісту:

"Припинення, ліквідація та реорганізація "Сторони 2" або інші обставини, що тягнуть за собою припинення здійснення "Стороною 2" ліцензійної діяльності є підставою для припинення Договору".

Стягнути з кооперативу з газопостачання "Лівобережний" (провулок Пархоменка, 10, смт. Маньківка, Черкаська область, 20100, ідентифікаційний код 33625269) на користь публічного акціонерного товариства "Уманьгаз" (вул. Дерев'янка, 19, м. Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 03361419) - 715 грн. 33 коп. витрат на сплату судового збору.

У задоволенні решти позову відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 13.02.2013р.

СУДДЯ М.В. Дорошенко